다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 계획설계과-11476 결재일자 2019.12.9. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 계획설계과장 급수부장 상수도사업본부부본부장 권오정 송헌영 이규상 12/09 배광환 협 조 「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」 중간보고회 개최 결과 보고 2019. 12. 상수도사업본부(급수부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」 중간보고회 개최 결과 보고 배수지 등 콘크리드 구조물 합리적인 관리개선방안 마련을 위한 중간보고회를 개최하고 그 결과를 보고 드림 1 현 황 ？？ 용역개요 ○ 용역기간 : 2019. 5 ~ 2020. 2 (용역비 8.5억원) ○ 용 역 사 : 도화엔지니어링, 한국콘크리트학회, 동해종합기술공사 ※ 발표자 : 도화엔지니어링 상무, 고려대학교 교수 ○ 대상시설 - 염소 등에 접하는 콘크리트 구조물 (정수장 6개소, 배수지 100개소) ○ 사업내용 : 배수지 콘크리트 구조물 유지관리 및 품질관리 개선 방안 마련 ？？ 착수보고회 개최 ○ 일 시 : 2019.12.3.(화) 15:30 ○ 장 소 : 4층 회의실 ○ 참석대상 : 13명 - 내 부 : 본부장, 급수부장, 시설안전부장, 생산관리과장, 시설관리과장, 정수센터 과장(2명), 사업소 과장(2명) - 외 부 : 콘크리트 구조물 전문위원(4명) ※ 외부 전문위원 연번 자문위원 소속 연번 자문위원 소속 ① 교수 ② 대표 ③ 대표 ④ 대표 2 자문 의견 ？？ 주요 자문내용 ○ 배수지 분류체계 및 유지관리방안 등급 기준 마련 - 구조적 상태평가: 1~4등급, 방수방식 상태평가 : 1~4등급 ○ 점검 및 진단 개선방향 - 방수방법별 점검·진단 방법 제시, 외관조사망도(격자망도), 코어채취 방법, 상태등급 및 종합안전등급 지정 ○ 신설 콘크리트 목표 내구수명 제시 - 일본 : 일반급 30년, 표준급 65년, 장기급 100년, 초장기급 200년 ○ 고내구성 수밀 콘크리트 압축강도 - 기존콘크리트 21MPa, 27MPa, 34MPa ⇒ 신설 27MPa(혼화재 등 사용) ？？ 외부 위원 ○ - 배수지 분류 평가체계의 방수/방식에 대한 내용은 성능평가지침에도 10%밖에 반영이 안되 있어 방수/방식를 분리하여 평가는 좋은 판단임 - 방수/방식 상태평가 시 항목, 등급 등을 정량적으로 판단할 수 있는 수치적 지표가 필요함 - 상태등급 및 종합안전등급 지정에서 A-a, B-a 등의 표기는 안전진단 지침에 위배되는 사항으로 어렵움 - 점검 및 진단 시 방수로 되어 있어 매우 한정적이며 시트, 패널은 전혀 알 수 없어 밸브실에서 조사하므로, 이러한 부분을 보완할 수 있는 지침 개정 필요 - 점검 및 진단방법 중 외관조사망도는 규정 시 실제 조사가 불가능함 - 성능목표는 신설 구조물에 대한 성능목표이므로, 보수보강 또는 방수방식에 대한 성능목표가 필요함 - 정수처리시설에서 방수공사의 가장 중요한 문제점은 바탕면의 고함수성에 대한 문제이므로 집중적으로 분석하여 개선방안 제시 ○ - 구조적 상태 등급은 기존 지침에 맞게 A~E로 구분하는 것이 타당하며, 이에 맞춰 방수상태 또한 A~D로 구분하는 것이 타당함 - 구조적 상태를 구분하는 지표가 너무 추상적이면 구분하기가 어려우므로 구체화가 필요함 - 외관조사망도는 규정 시 실제 조사가 불가능함 - 진단결과에서 A-a, B-a 등의 표기는 지침에 위배되는 사항으로 어렵고 방수/방식에 대한 별도의 지침을 작성하여 진행이 필요함 - 목표 내구수명은 국가기준에 보통-일반-고내구성으로 구분되어 있으며, 각각 30년, 65년, 100년으로, 배수지는 중요도로 판단 시 일반으로 구분하여 65년이 적당함 - 과업의 최종목표는 정수시설에 대하여 사용성이 추가된 성능평가지침을 제시하는 것이라 볼 수 있음 ○ - 점검 및 진단은 시간, 비용의 문제로 실제 수행이 어려움 - 신설 구조물에 대하여 목표 내구수명 방법을 제시하였으나, 기존 구조물의 목표 내구수명을 정해야 함 - 기존 구조물의 내구수명에 대하여 내구수명이 지난 구조물(예-50년)에 대한 개축 방향의 제시가 필요함 - 27MPa보다 30MPa 이상의 고강도 콘크리트에는 혼화재가 필수로 들어가므로 수밀성, 내구성이 좋음 - 염해는 1200ppm 이상 되어야 철근 부식에 영향을 미치므로 상수도의 1~60ppm의 염소농도는 염해의 노출환경이라 볼 수 있음 - 침식과 같은 표면열화의 원인을 파악하고 보수방안과 성능향상방안을 수립하는 것이 과업의 목표라 할 수 있음 ○ - 당초 관리방안 수립과 콘크리트 개발이 주 목적이었으나, 콘크리트 개발도 일반적이며 관리개선방안을 위한 Process에 대한 검토가 미흡함 - 안전점검과 정밀안전진단 수행주체에서 보수보강 방안을 수립하고 있는데 본 내용이 상기 용역내용과 유사함 - 금회 개발하는 고내구성 콘크리트는 방수/방식이 필요없는 콘크리트인지, 향후 방수가 필요한 콘크리트인지를 명확히 할 필요가 있음 ？？ 내부 의견 ○ - 균열/누수에 대한 내용이 전체적으로 부족함 - 방수공법별 시설 조사방법에 대한 매뉴얼(가이드라인) 제시 필요 - 현행 진단 및 조사내용에 대한 문제점 조사 및 해결방안 제시 - 성능분류에 대해 분류별 유지관리방안에 대한 세부지침 필요 - 함수율 등 고려한 방수방식공법 계열선정의 근거 필요 ○ - 도쿄에서는 현재 무방식으로 배수지 건설중임 - 고내구성 콘크리트는 무방식으로 건설할 수 있는 콘크리트 개발 필요 - 기존 구조물이 다 B등급이나, 사용성(표면열화, 방수방식)에 대한 평가기준을 만들어서 제시하여 시민 불안감 해소 - 패널/시트방수는 일정부위를 확인 가능하도록 만들어 진단시 활용할 수 있도록 하는 등의 방안 제시 ○ - 작성하는 기준들이 서울시에 국한하지 말고 범용성이 있어야 함 - 등급분류는 기존 지침에 맞춰 A~E로 하시기 바람 - 염해의 영향이 당초 예상과 다르므로 목표전환이 필요함 ？ 기존 시설의 구조상태 개선방향(신축, 누수 등) ？ 기존 방수/방식에 대한 평가방법 및 보완방법 등 - 신설은 중요도가 낮으므로 기존 구조물 성능회복에 주안점을 주기 바람 - 수명은 국가기준에 맞춰 65년으로 수행이 필요함 - 50년 이상된 3개 배수지는 정밀하게 조사 수행이 필요함 3 향후 계획 ○ 용역 최종보고회 개최 : 2020. 2월 붙임 : 1. 착수보고회 참석현황 1부. 2. 외부위원 자문의견서 각1부. 3. 중간보고회 발표 자료 1부. 끝.

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계획설계과-11476

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