다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전산통신과-4914 결재일자 2019.12.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 담당자 정보통신팀장 전산통신과장 서울종합방재센터소장 이지훈 김근섭 代이위수 12/03 김학준 협 조 2020년 무선？영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 사업 제안서 평가위원회 운영 계획 서울종합방재센터 2020년 무선？영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 사업 제안서 평가위원회 운영 계획 입찰에 참여하는 업체의 사업 수행 능력과 기술인력 등 제안 내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관련 근거 ？ 행정안전부 예규 제19호(2019.1.1.) 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 ？ 정보기획담당관-6784(2016.5.2.)호 『서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정)』 ？ 안전감사담당관-17945(2019.10.7.)호 『일상감사 의견서 송부(2020년 무선영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지 관리용역)』 ？ 전산통신과-3072(2019.7.22.)호 『2020년 무선？영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 사업 계획』 Ⅱ 개 요 ？ 사 업 명 : 2020년 무선？영상시스템 및 소방관서 통신장비 유지관리 용역 ？ 사업기간 : 2020년 1월 ~ 2020년 12월(12개월) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 예산 요구액 : ？ 추진 경과 및 향후 계획 구분 기간 비고 사전규격 공고(5일간) 2019. 10. 12. ~ 10. 17. 본공고 2019. 11. 4. ~ 12. 4. 입찰참가 등록 접수 (전자입찰) 2019. 12. 2. ~ 12. 4. 나라장터 입찰참가 등록 제안서 접수 (방문접수) 2019. 12. 4. (10:00 ~ 17:00) 전산통신과 제안서 접수 제안서 평가위원회 개최 2019. 12. 12. (14:00 ~ 18:00) 본부 3층 회의실 협상 및 계약 체결 2019. 12. 12. ~ 12. 31. 전산통신과 협상후 재무과 계약2팀 계약 Ⅲ 평가 계획 ？ 평가일시 : 2019. 12. 12.(목) 14:00 ~ 18:00 ？ 장 소 : 소방재난본부 3층 회의실(일정에 따라 방재센터 강당으로 변경) ？ 평가항목 : 종합평가(100)=기술능력평가(90)+가격평가(10) 구 분 평 가 항 목 배점 평가주체 평가시기 기술능력평가 정량적 평가 ·참여인력 기술상태 ·수행경험(실적) ·경영상태,신인도 ·가산점 20 ·사업담당자 제안서평가위원회 개최 이전에 완료 정성적 평가 ·사업이해 및 전략 ·기술 및 기능 ·성능 및 품질 ·정보보안 ·프로젝트관리 및 지원 70 ·평가 위원(8명) 제안서평가위원회 제안서 평가시 가격 평가 입찰가격 입찰가격 10 ·사업담당자 정성적평가 직후 ？ 평가내용 및 방법 - 정성적 평가는 평가위원이 평가하고, 정량적 평가는 사업부서 담당직원이 평가 - 정성적 평가시 제안사별 발표는 15분, 질의응답은 10분으로 진행하며 제안사가 제안서 평가위원회에 불참 또는 제안사의 사업책임자(PM)와 발표자가 다른 경우 제출된 서류만으로 평가 ※업체별 제안서 발표 순서는 평가 당일 추첨으로 정함 - 가격 평가는 정성적평가 완료 직후 사업담당자가 시민감사옴부즈만 입회하에 제안사가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시 ※“지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”제5장[별표1] 입찰가격 평점 산식 적용 - 정성적 평가는 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수이며, 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 - 세부 평가 기준 및 방법은“제안서평가 항목 및 배점기준”[붙임 1] 참조 - 제안사의 상호, 대표자 등 식별이 가능한 정보를 제안서 또는 제안발표시 의도적으로 공개한 경우 평가위원회에서 의도성을 결정하여 감점 처리 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 평가 점수 조정을 요구 할 수 있음 - 기타 평가위원회 운영 및 평가과정 중 발생되는 사항은 평가위원장 주관으로 평가위원 과반수 이상 동의하에 기준을 정함 ？ 평가결과 의결 - 평가위원은 평가결과 집계내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 위원장은 최종적으로 종합평가 결과서의 평가 결과 확인 후 서명 날인 ※ 위원별 평가서 및 종합평가 결과서 : 제안서평가표[붙임 2,10] 참조 - 제안서 평가결과 의결 후 제안사 입회하에 제안서평가 결과 공개([붙임 4] 서식 준용) ※ 평가위원명단은 공개되나 위원별 평가 점수는 실명비공개로 공개됨 ？ 협상대상자 선정 - 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상대상자로 선정 - 협상대상자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차순위자와 협상 미실시 - 종합점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 선정 Ⅳ 위원회 구성 ？ 평가위원회 구성 : 총11명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기 3명) - 평가위원 : 8명(위원장포함) 전문분야 위원 수 예비명부 인원 정보통신 8명 40명 ※ 위원장은 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 등 전반적인 사항 총괄 및 평가참여 - 간사 : 정보통신팀장, 서기 : 사업담당자외 부서원 2명 - 평가위원회 개최는 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 ？ 평가위원 선정 방법 - 서울시 정보기획담당관의‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 추천으로 고유번호 지정하여 예비명부 작성 하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”후 보안 유지 - 2019. 12. 4.(수) 제안서 제출시 입찰참가자가 전문분야 별로 해당 위원수만큼 예비명부의 번호를 추첨 하여 다빈도 순으로 선정 - 평가위원중 불가피한 사유로 참석하지 못할 경우 해당 전문분야의 예비 명부 중 다빈도 고령자 순으로 추가 선정 Ⅴ 행정사항 ？ 서울특별시 정보시스템담당관에‘정보화사업 제안서평가인력풀’정보통신분야 5배수(총40명) 평가위원 후보자 요청 ？ 평가장소 외부인 차단 및 휴대폰 등 통신장비 직원이 보관하고 개별행동 금지 ？ 공정평가 및 보안유지를 위해 평가위원 보안각서[붙임 3] 징구 ？ 평가위원 참석수당 지급 - 소요예산 : 1,200천원(150,000원 × 8명) - 예산과목 : 서울종합방재센터운영/119종합상황실유무선통신시스템운영/일반운영비/사무관리비 ？ 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명)입회 조치 ※ 서울시 청렴계약 감시활동 입회대상 5억원 이상의 용역 (『서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제17조, 2015.10.8.) 붙 임 : 1. 제안서 평가 항목 및 배점 기준 1부. 2. 제안서평가위원회 평가위원 채점표 1부. 3. 제안서평가위원회 평가위원별 채점 집계표 1부. 4. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 및 유의사항 1부. 5. 제안서평가위원별 평가위원별 평가점수표(공개용)서식 1부. 6. 제안서평가위원회 사전 의결서 1부. 7. 제안서평가위원회 최종 결과 의결 서식 1부. 8. 제안서평가위원회 진행 순서 1부. 9. 입찰가격 평가 및 정량적 평가 결과서 1부. 10. 제안서 종합평가 결과서 1부. 끝.

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