다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 홍보과-10801 결재일자 2019.11.26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 홍보과장 경영관리부장 김소영 박진용 11/26 이상국 ’20~’21년 상수도홈페이지 기능강화 및 유지관리 용역 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2019. 11. 상수도사업본부 (홍 보 과) 목 차 1 추진 근거 1 2 사업 개요 1 3 제안서 평가계획 2 추진절차 기술능력평가 입찰가격평가 협상대상자 선정 협상절차 제안평가 보안 및 공개 2 2 4 5 5 5 4 제안서평가위원회 구성 및 운영 5 5 행정 사항 8 ’20~’21년 상수도홈페이지 기능강화 및 유지관리 용역 사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획 「2020년, 2021년 상수도 홈페이지 기능강화 및 유지관리 용역」사업자 선정과 관련하여 제안업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상적격자를 선정하고자 함. 1 추진 근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 ？？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부 기준 2 사업 개요 ？？ 사 업 명 : 2020년, 2021년 상수도홈페이지 기능강화 및 유지관리 용역 ？？ 사업기간 : 2020. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.(2년 장기계속계약) ○ 성질상 중단할 수 없는 사업으로 회계연도 개시 전 계약체결 ○ 유지보수 사업 계약방식 개선계획에 따른 장기계속 계약 추진(2년) ？？ 사 업 비 : 361,339천원 (부가세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ○ 홈페이지 콘텐츠 기획 및 제작 ○ 홈페이지 용역사업 관리 및 분야별 기술력 보유한 전문인력 투입 ○ 보유 홈페이지의 안정적 운영 및 서비스 개선 ○ 홈페이지 웹접근성(인증마크 갱신) 및 호환성 상시점검 및 개선 ○ 상수도 홈페이지 메인화면 및 산하 사업소 서브화면 디자인 개선 ○ 아리수홍보관 회원가입 개발 등 홈페이지 내 개인정보 보호 강화 ○ 수도박물관 홈페이지 상수도 대표 홈페이지로 통합 ○ 모바일아리수 앱 점검 및 기능개선 ○ 모바일견학안내시스템 비콘 및 서비스 정기점검 ○ 보안솔루션 유지보수 및 정기점검 실시 ○ 홈페이지 연계시스템 점검 및 서버 이관 시 기술지원 및 프로그램 보완 3 제안서 평가계획 ？？ 추진절차 기술능력 및 입찰가격 평가 기술능력평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) 입찰가격평가 : 10점 ↓ 협상대상자 선정 기술능력평가점수가 배점한도의 85% 이상인자로 선정 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 결정 ↓ 협상 및 계약 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약체결 ？？ 기술능력평가(90점) : 정랑적평가(20점) + 정성적평가(70점) ○ 정량적 평가 : 20점 - 평가기간 : ‘19. 12. 4.(수) ~ 12. 9.(월) - 평가장소 : 홍보과 - 평 가 자 : 사업담당자 - 평가 항목 및 배점 평가항목 평가요소(기준) 배점 비고 참여인력기술상태 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화 6 기준점수 비 례 제 수행경험(실적) 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행 실적 금액 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행 실적 건수 3 3 6 상대평가제 경 영 상 태 신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 신 인 도 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성 2 (-1.3) 절대평가제 가 산 점 (배점한도(20점)를 넘지않는 범위 내에서 가산점 부여함) 약자 및 우수기업 7.6 절대평가제 일자리창출 2 고용안정 4 근로 및 하도급법 준수 정도 (-7) ○ 정성적 평가 : 70점 - 평가항목 및 배점 평가부문 평가항목 배점기준 비고 전략 및 방법론 대상사업 이해도 4 12 상대평가제 사업추진 전략 4 적용기술 및 방법론 4 기술 및 기능 보유 홈페이지 운영 및 개선 제안 8 20 모바일아리수 앱 운영 및 개선 방안 6 대표 홈페이지 메인화면 개선 및 산하 수도사업소 서브화면 개선 방안 6 성능 및 품질 성능확보 방안 4 8 품질보증 방안 4 프로젝트 관리 관리방법론 5 15 수행조직 및 참여인력 5 일정계획 5 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 5 15 하자보수 및 비상대책 방안 5 기밀보안 5 - 평가기준 ？ 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가하며, 평가점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. ？ 최고 / 최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출 시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 표기 - 평가방법 ？ 평가항목별 등급을 5등급(수/우/미/양/가)으로 구분하여 평가 ？ 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 상대평가 실시 ※ 항목 평가를 위한 자료 미 제출시에는 “하” 등급으로 처리 등급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ？？ 입찰가격평가(10점) ○ 평가방법 : 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고, 입찰가격에 대해 평가 ○ 평가산식 ① 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 · 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰 가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점 한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？？ 협상대상자 선정 ○ 기술능력평가 점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음. ○ 협상 순서는 합산 점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함. ？？ 협상 절차 ○ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 ○ 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음. ○ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부침. ？？ 제안평가 보안 및 공개 ○ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안 유지를 위해 평가위원별 서약서 제출 ○ 제안서 평가 전 사업 설명 및 평가방법, 평가 시 유의사항 등 안내 ○ 제안서 평가 결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개 4 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원회 인원 : 총 8명 ○ 평가위원회 구성 - 평가위원장 : 위원 중 호선 선출(제안평가 가능) - 평가위원 (외부 전문가 8명) 전문 분야 위촉 위원수 후보 위원수 외부 전문가 콘텐츠(웹) 4명 20명 정보시스템 2명 10명 정보보호 1명 5명 스마트기술 (모바일) 1명 5명 ？ 평가위원 후보자 요청 : 평가위원 전문 분야별 5배수 ○ 선정방법 - 후보자 선정 : 市 정보시스템담당관 평가위원 인력 Pool에서 전문 분야 평가위원 후보자 선정 - 예비명부 작성 : 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 및 내부 보고(안전감사담당관 일상감사팀장 협조 결재) - 평가위원 선정 ？ 입찰 등록 시 입찰 참가자가 분야별 평가위원 번호 추첨 ？ 분야별 다빈도 순으로 결정 (동일한 경우 고령자 순) ？ 추첨된 인원 참석여부 확인 및 최종 평가위원 확정 ※ 평가위원회 구성 및 인원은「정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 개정(안)」에 의함 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 7인 이상 위원의 출석으로 개최, 단 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석 위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 정원의 3분의 2이상 출석으로 개회 ※ 의결 정족수는 출석위원 과반수(1/2) 이상으로 함 ○ 운영순서 [제1부] <사업설명 및 서약서 작성> · 인사말씀 · 위원소개, 사업설명, 평가 유의사항 교육 및 위원장 선출 개 회 ↓ 서약서 작성 · 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ↓ [제2부] <업체별 제안 설명 및 질의 응답> · 제안업체 설명순서 : 추첨순으로 진행 · 업체별 제안 설명 : 업체당 30분 이내 (제안설명 20분 이내, 질의응답 10분 이내) 제안업체별 발표 ↓ [제3부] <평가 및 결과 확인> · 제안서 평가기준에 의거, 평가의원이 평가 정성적 평가 ↓ 평가 집계 · [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ※ 정량적 평가는 평가기준에 의거, 사전 평가 완료 ↓ 입찰가격 평가 · 가격 평가 평점 산식에 의거 평가 ↓ 종합집계 및 확인 · 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ↓ 평가의결 · 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 · 평가결과 의결서 작성 5 행정사항 ？？ 평가위원 후보자 추천 의뢰 ○ 전문분야 외부 전문가 후보자 요청 : 市 정보시스템담당관 ？？ 평가위원회 개최 준비 ○ 빔프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 ？？ 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : 1,200,000원 ○ 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원 ○ 예산과목 : 일반관리비(시민과 소통하는 아리수 홍보), 일반운영비 (사무관리비) 붙임 1. 제안서 평가항목 및 배점기준 2 ~ 4. 평가기준(정량적 평가, 정성적 평가, 입찰가격 평가) 5 ~ 7. 평가 집계표(정량적 평가, 정성적 평가, 입찰가격 평가) 8. 정성적 평가 평가표(위원별) 9. 제안서 종합 평가서 10. 제안서 평가위원회 개최 결과 의결사항 11. 서약서 12. 평가위원 참여 동의 및 보안각서 13. 평가위원 점수 공개표 14. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 15. 제안평가위원회 회의록(양식) 끝.

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홍보과-10801

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