다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 광화문광장추진단-13051 결재일자 2019.11.26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 광장정책팀장 광화문광장기획반장 최윤혁 김정범 11/26 조영창 단독응찰업체 제안서 평가계획 2019. 11. 도시재생실 (광화문광장추진단) - 새로운 광화문광장 조성 기록화 및 아카이빙을 위한 자료조사 용역 - 단독응찰업체 제안서 평가계획 우리 부서에서 추진 중인 용역 입찰결과 2회 단독응찰로 유찰됨에 따라 단독응찰업체의 수행자 선정을 위한 객관적이고 공정한 평가를 위하여 관련 규정에 따라 제안서 평가위원회를 개최하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ？「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제26, 43, 44조 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제89호, 2019.10.4.) ？「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ？？ 용역개요 ？ 사 업 명 : 새로운 광화문광장 조성 기록화 및 아카이빙을 위한 자료조사 ？ 사업기간 : 계약일로부터 ~ ’19. 12. 31 ？ 사 업 비 : 367,440천원(부가가치세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 사업내용 - 광화문 및 광화문광장과 관련 있는 자료조사(심층인터뷰 등) 및 자료 목록화 · 광화문 및 광화문광장과 관련된 기록물·영상물 조사, 현황 모니터링(현장방문 등) · 광화문 및 광화문광장 관련 역사자료 이미지 촬영 및 DB 구축 · 역사 및 스토리에 대한 관련자(소유자 또는 관리자) 구술채록 및 스토리텔링 · 광화문 및 광화문광장에 대한 심층 인터뷰 영상 제작 - 광화문 및 광화문광장과 관련된 역사자료 소실, 철거, 이전 여부 조사 - 광화문광장 관련 아카이브 자료 조사 보고서 및 목록 작성 - 광화문광장 아카이브 구축을 위한 자료 디지털화 ？？ 추진경과 ？ 추진계획 수립 : ’19.09.11. ※ 사전규격공개 ’19.09.25 ~ 10.1. ？ 입찰공고(1차) : ’19.10.21. ~ 11.5. - 단독응찰에 따른 유찰 ？ 입찰재공고(2차) : ’19.11.5. ~ 11.19. - 단독응찰에 따른 유찰 Ⅱ 제안서 평가위원회 개요 ？？ 평가위원회 개최 개요 ○ 일 시 : 2019. 11. 28.(목) 14:00 ~ 15:30 ○ 장 소 : 서울특별시청 신청사 10층 공용회의실 ○ 진행순서 구 분 진 행 내 용 진 행 자 소요시간 제안서 검토 업체별 제안서 검토 사회자 14:00~14:20 (20분) 서약서 작성 및 위원장 선출 보안사항 준수 서약서 작성 및 평가위원장 선출 14:20~14:30 (10분) 제안서 설명 및 질의/응답 제안설명(15분), 질의/응답(10분) 위원장 14:30~15:00 (30분) 기술평가 및 집계 제안서 평가기준에 의거 평가 및 집계 15:00~15:20 (20분) 평가의결 평가표 집계 확인 기술평가 의결서 작성 15:20~15:30 (10분) 폐 회 인사말씀 ？？ 제안서 평가위원 구성 ○ 평가위원장 : 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출(평가에 참여) - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부예규 제89호(2019.10.4.)] ○ 평가위원(7인) 선정방법 - 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 의거 - 평가위원수의 약 3배수 예비명부 작성 후 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지 ※ 평가위원 예비명부(위원별 고유번호 부여) 확정 시 일상감사팀장 협조결재 시행 - 제안서 제출자(입찰참여자)가 제안서 제출 시 평가위원 번호추첨 후 다빈도 순으로 결정(단, 공무원인 위원수는 전체 위원수의 3분의 1이내로 함) - 추첨결과 다빈도 수가 동일한 위원의 경우 연장자 순에 의함 - 평가위원회 개최 당일(07:00부터) 예비평가위원 우선순위 순으로 연락 ？？ 평가위원회 진행 ○ 위원회는 위원장을 포함한 3분의 2이상(5명) 참석 시 개회 ○ 제안서 발표순서는 제안서 발표당일 추첨으로 정함 ○ 입찰참여자는 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음 ？？ 제안서 평가방법 ○ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점) - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 정량적 평가방법 : 사업담당자 평가 ○ 정성적 평가요령 - 정성적 평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수를 평균하여 산출 ○ 입찰가격 평가방법 - 제안서 평가위원회에서 정성적 평가 완료 후 가격입찰서 개찰 후 평가 - 입찰가격 평가산식은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제89호, 2019.10.4)에 의함 - 가격입찰서 개찰시 입찰자 참석 조치 ？？ 협상적격자 및 협상순위 결정 ○ 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 협상순서는 기술 및 가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정 - 평가(최고)점수가 동일한 경우에는 기술능력평가가 높은 제안자를 선순위자로 함 - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정 ○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 ○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시 ？？ 기타 ○ 공정한 평가와 평가내용에 대한 보안 관리를 위해 사전 의결 시 평가위원별 서약서를 작성하여 제출 [붙임1] 기술평가항목 및 배점한도 총괄표 [붙임2] 정량적 지표의 평가기준 [붙임3] 정성적 지표의 평가기준 [붙임4] 입찰가격 평가산식 [붙임5] 정량적 평가 집계표 [붙임6] 정성적 평가 집계표(위원별) [붙임7] 정성적 평가 집계표(종합) [붙임8] 입찰가격 평가점수 집계표 [붙임9] 평가점수 종합집계표 [붙임10] 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 [붙임11] 제안서 평가위원 보안각서 [붙임1] 경영상태 평가(6점) 사업추진실적(6점) 전문인력 보유(6점) 신인도(2점) ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 - 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 - 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점 [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)] + [2×(추정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의80%상당가격-추정가격의60% 상당가격)] ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ？ 최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 협상계약시 가산점 세부내역 구 분 항 목 배점한도 평 점 약자 및 우수기업 1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 2 2 1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정) 1.8 1.8 0.9 1.8 0.9 1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업 1.2 1.2 1.2 0.6 1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정) 1 1 1 1 1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용 0.6 0.6 0.3 1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정) 1 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 중소기업 1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업 1.5 1.5 1 1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업 1.5 1.5 1 일자리창출 1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점) 2 2 고용안정 1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점) 4 4 근로 및 하도급법 준수정도 1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원？하도급자의 공사대금？장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 ？5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 퇴직공무원 고용업체 - 고용범위 ？ 대표이사(√, □ ), 주주(√, □ ), 근로자(임·직원) (√, □ ), 해당없음(√, □) - 퇴직공무원 고용기간 ？ 퇴직일로부터 2년 이내(√, □ ), 퇴직일로부터 2년이상(√, □ ), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ？법인등기부 등본(√, □ ), 주식명부·변동사항명세서(√, □ ) 4대보험가입(√, □ ) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√, □ ) -7 -5 (각 ？1) -0.5 -0.5 -1 평가위원장 성 명 : (인)

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