다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-13501 결재일자 2019.11.26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지도서비스팀장 공간정보담당관 이용익 이복수 11/26 최영창 협조 2020~2021년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역 제안서 평가위원회 개최 계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2019. 11. 스마트도시정책과 (공간정보담당관) 「2020~2021년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영」용역 제안서 평가위원회 개최 계획 「2020~2021년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영」용역 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함 1 사 업 개 요 □ 진행 현황 ○ 2019. 11. 11. 사업계획 수립 ○ 2019. 11. 15. 제안요청서 사전 공개 ○ 2019. 11. 19. 계약심사 결과 통보 ○ 2019. 11. 20. 입찰공고 실시 □ 사업 개요 ○ 사 업 명 : 2020~2021년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역 ○ 사업금액 : 금258,255,000원(부가세 포함) - 1차년도(2020.1.1. ~ 2020.12.31.) : 110,804천원 - 2차년도(2021.1.1. ~ 2021.12.31.) : 147,451천원 ※ 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 계약 또는 예산배정 전의 계약)에 의거 성질상 중단할 수 없는 계약 체결 사업입니다. 계약의 효력은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 의거 회계연도 시작일 이후 또는 예산배정 이후이며, 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있습니다. ○ 사업기간 : 2020.01.~2021.12.(24개월) ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) □ 주요 사업 내용 ○ 도시생활지도 운영, 오픈소스 S/W 등 기술 지원 [공통] - 도시생활지도 수시 갱신 및 운영 지원 ？ 민간 지도포털 제공 도시생활지도 25종(2020년), 40종(2021년) - 시민말씀지도(‘20년 시민참여예산) 추가 구축 및 운영 지원 - 주소정제 DB(6회) 및 배경지도(4회) 정기 현행화 - 오픈소스 SW 기반 맵 서버, DB서버 등 기술 지원 - 활용부서？기관 등 사용자 교육시 운영 지원(교육, 홍보 등) - 지도정보 플랫폼 연계 시스템 기술 지원(Open API, 웹링크 등) [2020년] - 서버 운영체계 변경(윈도우2008 → CentOS)시 기술지원 [2021년] - 시민말씀지도(참여예산, 현장민원) 서비스 운영 지원 - 대기질 시계열 지도 서비스 운영 지원 및 DB 연계 기술 지원 ○ 지도정보 플랫폼, 지도포털 대표 홈페이지 유지관리 [공통] - 시스템 상시·정기(월 1회 이상) 점검, 장애처리, 오류수정 - 시스템 사용자 불편사항 조사 및 개선 방안 마련 - 웹 취약점, 웹 접근성, 보안성 점검 등 운영환경 적응 개선 [2021년] - 시민말씀지도(현장민원, 참여예산), 대기질 시계열 지도, 큰글씨/색약지도 ※ ‘19년도 신규 구축한 서비스가 ‘20.12월부로 하자보수 기간이 종료되어 사업대상 증가 2 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 제안서 평가 ○ 제안서 평가 분야별 배점 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 제안서 평가 분야별 평가방법 - 기술능력 평가 ？ 정량적 평가 : 제출된 서류 등을 사업담당자가 평가기준에 의거 평가 ？ 정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 평가기준에 의거 평가 - 입찰가격 평가 : 입찰가격 평가산식에 의거 평가 □ 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 평가결과 기술능력 평가 점수가 총점 90점의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순 - 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함 □ 기 타 ○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시 ○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안서약서 제출 받음 ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명을 공개하지 않음 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 □ 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부예규) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (서울특별시규칙) □ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받음 - 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천 받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음 ※ 재공고시 기 추천받은 평가위원 명부로 예비명부 작성 - 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 전문분야별 구성시 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법) - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가 당일 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의할 사항을 사전에 교육 □ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출, 평가에 참여 ○ 평가위원 및 전문분야 : ※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명이내로 구성(전체 위원수의 1/3이내) □ 제안서 평가위원회 운영 ○ 평가 일시 : ○ 평가 장소 : 서울특별시청 서소문청사 1동 3층 스마트정보지원센터 ○ 세부일정 구 분 시 간 세 부 내 용 사업개요 및 평가기준 설명 20분 사업개요 및 평가기준 설명 평가위원 소개 및 위원장 선출, 서약서 작성 제안서 사전검토 60분 제안서 평가 전 사전 검토 제안서 평가 및 협상순위 결정 60분 이상 제안서 발표 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 발표순서는 당일 추첨으로 결정 기술평가 정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수집계 가격평가 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 가격평가 평점산식에 의거 평가 종합평가 및 협상순위 결정 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 평가위원별 확인 및 서명 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 협상적격자 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상(6인) 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서) 4 행정 사항 □ 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원 ○ 예산과목 - 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 통합관리, 서울형 지도태깅 공간정보 플랫폼 활용 확산, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01) 붙임 1. 협상에 의한 계약체결 기준 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평가산식 6. 정량적 평가점수 집계표 7. 위원별 정성적 평가표 8. 업체별 정성적 평가점수 집계표 9. 정성적 평가점수 집계표(종합) 10. 입찰가격 평가점수 집계표 11. 제안서 종합 평가서 12. 제안서 평가위원회 사전 의결서 13. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 14. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서(제안서 평가 시 평가위원 유의사항 포함) 15. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 16. 평가위원별 평가점수표(공개용). 끝.

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