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문서번호 재난관리과-7440 결재일자 2019.11.15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 오경환 김종만 신자행 11/15 한정희 협 조 현장대응단장 박주경 다중이용시설 현장대응역량 강화 추진 계획 2019. 11. 서 초 소 방 서 [재난관리과] 다중이용시설 현장대응역량 강화 추진 계획 Ⅰ 추진 근거 □ 소방활동 자료조사 등에 관한 규정 제8조 제1항「소방활동 자료조사~」 □ 전통시장 등 소방안전관리 강화 대책「市.예방과-24703(‘19.9.25)」 □ 화재대응 역량강화를 위한 종합대책「市.현장대응단-17373 (‘19.10.21)」 □ 다중이용시설 현장대응역량 강화 추진계획 알림「市.재난대응과-25514 (‘19.11.121)」 □ 본부장 요청사항 ≪“현지적응훈련” 강화 및 “소방활동 정보카드” 현행화 철저≫ ？건물 내부구조 숙지 및 화재 취약장소 및 위험요소 등 확인 철저 ？소방활동상 필요한 정보를 사전에 파악, 화재진압 활동시 효과적으로 활용 Ⅱ 추진 배경 □ 제일평화시장(9.22) 화재로 30여억원의 재산피해 발생(200개 점포 소실) □ 건축물의 내부구조, 취약요소 등 파악을 위한 현지적응훈련 중요성 인식 제일평화시장 화재진압 활동 분석 ？？ 건물 내부구조 및 취약요소 측면 ⇒ 창이 없고 벌집형 구조로 원활한 소방활동 장애 ○ 6㎡ 크기의 200개 점포가 경량 칸막이로 구획된 벌집형태 이며, 통로가 좁고 방화셔터가 작동되어 진화작업 애로 ○ 창문이『인테리어 마감재+유리창+나무합판+알루미늄복합패널(외부)』로 폐쇄, 열？연기가 축적되는 구조로 진화 장애 ？？ 현장활동 측면 ⇒ 다량의 적치물, 고온의 열기, 내부 경량칸막이 등의 장애물로 진화 작업 곤란 ○ 시야가 확보되지 않은 고온(800~1,000℃) 속에서 방화셔터 절단작업, 천정 구조물, 촘촘한 내부 경량칸막이 등의 장애물로 진압활동 한계 직면 ？？ 진압 작전 측면 ⇒ 외벽 파괴 후 화재 진압 ○ 외벽이 콘크리트와 알루미늄 복합패널, 이중구조로 구조대가 파괴하는데 어려움이 있어 굴삭기(2대)를 동원하여 급？배기구를 확보 □ 화재진압 작전에 필요한 정확한 소방활동 정보 숙지 및 활용 강화 건물 내부구조 및 취약요소 사전 파악 대응 필요 화재취약대상 별 화재 진압작전 사전 마련 필요 현지적응훈련 강화ㆍ소방활동 정보카드 현행화 Ⅲ 다중이용시설 현장대응역량 강화 추진 ① 다중이용시설 현지적응훈련 강화 건물 내부구조 숙지 및 화재 취약요소 등 사전 파악을 위한 현지적응훈련을 강화하여 유사시 신속한 화재 진압활동 전개 □ 훈련기간 : 2019. 11. ~ 2020. 10. 31. 限 □ 훈련대상 : 201개소 ？ 전통시장 : 6개소 계 등 록 인 정 상점가 무등록 6 2 0 4 0 ？ 판매시설 : 33개소 계 특 급 1 급 2 급 3 급 33 1 9 23 0 ？ 요양병원 : 5개소 계 1 급 2 급 3 급 5 1 3 1 ？ 다중이용업소 : 2,376개소(D, E급) 계 A 등급 B 등급 C 등급 D 등급 E 등급 2,376 118 866 1,235 149 8 ※ ‘19년 소방훈련 기본계획과 병행 실시 □ 센터별 관 할 총 계 전통시장 판매시설 요양병원 다중이용업소(D,E급) 서초소방서 201 6 33 5 157 현장대응단 36 5 12 0 19 방배센터 35 0 7 1 27 양재센터 21 1 4 0 16 서초센터 62 0 4 2 56 잠원센터 43 0 6 1 36 우면센터 4 0 0 1 3 □ 훈련방법 ？ 화재취약 다중이용시설 1일 1개소 이상 직접 현지 방문 실시 ？ 소방활동 자료조사 반드시 병행 실시 → 소방활동 정보카드 입력 ？ 화재진압 상 문제가 있는 대상은 소방관서장 참여 대응방법 강구 및 특별 관리 1차확인 관할센터에서 발굴 2차확인 관할 센터장 1차 확인 3차확인 지휘팀장 2차 확인 특별관리 대응방법 강구(현장대응단 지휘팀) 및 특별관리(재난관리과) ？ 훈련방법은 현장대응단, 각 안전센터 여건 및 계획에 따라 자율적으로 실시 □ 훈련내용 ？ 건물구조 및 진압활동상 취약(위험)요인, 차량부서 위치 등 파악 ？ 해당 건물 화재발생 시 대원별 역할 및 진압 전략 강구 ？ 대상물의 익숙함을 통한 현장에서의 팀별 활동사항 이미지 트레이닝 ？ 효과적인 화재진압을 위한 특수장비 활용 대응전략 마련 ？ 건물의 구조와 용도에 맞는 질식？냉각？가연물 제거 등 다양한 소화 방법을 고려한 구체적인 진압 방법 강구 ？ 확인된 각종 정보관리 ？ 현지적응훈련 시 취약장소, 위험요소 등 실질적 취약요인 발굴 ？ 건물구조, 내부가연물, 연소확대 예측경로, 소방시설, 차량부서 등 ？ 발굴된 취약요인 극복을 위한 팀단위 전술훈련 실시 ※ 팀 단위 전술훈련은 도상？현지적응？기능숙달？방문확인 등 자체선택 ？ 특수차량, 특수장비 등 활용 진압작전 및 화재대응 전술 개발 ？ 소방활동 정보카드에 기록, 소방안전지도에 등재 ② 소방활동 정보카드 일제 재정비(현행화) 추진 소방활동상 필요한 정보를 사전에 파악하여「소방활동 정보카드」에 기록·관리하고 화재 진압작전 및 현장 활동 시 효과적으로 활용 □ 정비기간 : 2019. 11. ~ 2020. 10. 31. 限 □ 정비대상 : 4,316개소 계 (Ⅰ+Ⅱ) 총 계 특정소방대상물(Ⅰ) 화 재 경계지구 (Ⅱ) 대형화재 취약대상 (Ⅲ) 특급 1급 2급 3급 서초소방서 4,316 22 335 2,142 1,817 0 113 현장대응단 755 4 31 426 294 0 17 방배센터 524 1 17 265 241 0 5 양재센터 676 2 33 261 380 0 12 서초센터 1,367 10 155 633 569 0 46 잠원센터 795 5 79 431 280 0 27 우면센터 199 0 20 126 53 0 6 □ 정비방법 ？ 소방활동 자료조사 실시 후 최신 정보(자료) 119행정정보시스템 등록 ≪소방활동 자료조사 기준 강화≫ 1. 화재경계지구, 자체소방대 설치 사업소, 특급, 1급, 대형화재취약대상 : 연 1회 이상 2. 2급, 3급 소방안전관리대상물 : 2년 1회 이상 → 연 1회 이상 3. 제1호·제2호 이외의 특정소방대상물 중 소방본부장 또는 소방서장이 화재위험성 또는 인명피해 우려가 높다고 판단되는 대상 : 필요시 4. 화재진압상 문제가 있는 취약대상은 소방관서장 참여 ？ 증축, 무창층 구조변경 사항 등 소방활동상 필수 정보 파악 ？ 각종 소방훈련시 소방활동 자료조사 반드시 병행 실시 확행 ？ 매 화재출동시 소방활동 정보카드 입력자료 정확성 수시 검증 강화 - 정보카드 기록자료의 일치 여부 확인 및 자료 수정 □ 소방활동 정보카드 작성 및 활용 정보 파악 (자료조사,소방훈련, 화재출동) 119행정정보시스템 자료 입력 소방안전지도 연계 (업데이트) 소방안전지도 정보 제공 안전센터 등 안전센터 등 본부 현장대응단 소방서 당직관 □ 소방활동 자료조사 서식 신·구 양식 통합관리 및 안전지도 표출 ？ 소방활동 자료조사 신양식(소방청) 조사자료 부족으로 구양식유지 ？ 신·구 양식을 통합하여 안전지도에 표출토록 행정정보시스템 정비 소방활동 정보카드(구) 소방활동 정보카드(신) 총 21개 항목 1.건물개요 2.소방시설현황 3.소방훈련 및 화재발생 현황 4.소방활동 계획도(위험물포함) 5.소방활동계획, 취약성(연소확대 우려 등) 6.방화관리상 문제점 등 총 12개 항목 1.건물개요 2.동별 위치도 및 층별 평면도(소화설비 등) 3.정보카드 작성(수정) 및 자료조사자 ※ 변경서식 [붙임 2] 참조 □ 소방활동 정보카드 정비 실태 점검 강화 ？ (1차) 소방서 자체점검, (2차) 본부 확인 점검(성과평가 반영) - (소방서) 안전센터별 샘플링 점검, (본부) 소방서 별 샘플링 점검 ？ 119안전센터 단위 관리자(센터장 및 팀장) 확인 체계 확립 - 내부결재 시 센터장 등 관리자 소방활동 정보카드 현행화 확인 Ⅴ 행정사항 □ 현장대응단 및 각 센터별 기본계획을 수립 부서장의 결재를 득한 후 12019.11.20.(수)까지 제출 ？ 기본계획 수립 시 매일(매월) 균등하게 실시할 수 있도록 대상물 편성 ？ 추진실적은 본부 요구 시 제출 □ 화재취약대상인 판매시설 및 전통시장 등 우선 실시 ？ 재난관리과-5071(2019.8.7.)호 “현장소방공무원 일과운영 효율화 방안 훈련분야 계획 알림” 과 병행 실시 □ 특수차량을 활용한 진압작전 및 화재대응 전술 개발 ？ 현장대응단은 2건 이상 개발하여 ’19.12.30.까지 제출 □ 소방활동 정보카드 서식변경에 따른 시스템 변경 및 작성 철저 ？ 현장대응단 및 각 안전센터 소방활동계획 등 추가내용 소방활동 정보카드 작성 철저 ※ 119행정정보시스템 서식 변경 구축 시 별도 알림 예정(변경 전까지 기존서식 활용) 붙 임 1. 현지적응훈련대상 현황 1부. 2. 소방활동 정보카드(변경 서식) 1부. 3. 결과보고(서식) 1부. 끝.

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재난관리과-7440

D0000038621604