다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-24079 결재일자 2019.11.12. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 예방팀장 예방과장 소방서장 전성락 임동열 이원석 11/12 김두일 협 조 소방행정과장 원병연 재난관리과장 우성삼 현장대응단장 김정수 - 시민안전을 최우선으로 하는- 2019년 겨울철 소방안전대책 ◇ (목표) 겨울철 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 ◇ (기간) 2019. 11. 1. ~ 2020. 2. 29.[4개월] ◇ (과제) 3개 전략/12개 과제/특별대책+특수시책 〈중점사항〉 ○ 시민이 함께 참여하고 공감하는 다양한 119안전운동 전개 ○ 대상별 맞춤형 안전대책 추진 및 대형화재 예방활동 강화 ○ 선제적 재난대응테세 확립 및 재난현장 초기 대응역량 강화 2019. 11. 강서소방서 (예방과) 목 차 Ⅰ. 추진배경 1 Ⅱ. 추진방향 및 일정 2 Ⅲ. 추진목표 및 전략 3 Ⅳ. 세부 추진계획 4 1. (전략1) 예 방 대시민 119 안전운동 전개 4 2. (전략2) 대 비 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 9 3. (전략3) 대 응 선제적 재난 대응태세 확립 16 4. 특별대책 화재안전분야(화재안전정보조사) 21 5. 특수시책 서울본부 (공통) 추진과제 22 서울본부 (자율) 추진과제 23 Ⅴ. 행정사항 24 [붙임] 2019년 겨울철 소방안전대책 전략별 추진 소관부서 Ⅰ. 추진배경 계절적 특성으로 인한 화재 등 재난발생 위험성 증가 <기상청 2019 겨울철 기후전망> ※ 기상청 발표 √ 기온은 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하거나 다소 높겠으며, 기온 변동이 크겠으며, √ 강수량은 평년(67.7~97.3㎜)과 비슷하고, 맑고 건조한 날이 지속될 것으로 예상 ○ 난방기구 등 화기 취급 사용의 증가로 화재발생 위험 상존 ○ 실내생활 시간 증가로 화재 등 재난사고 시 인명피해 우려 【최근 3년간 평균 겨울철 화재현황】 ① 겨울철 화재발생 추이 <서울시> ※강서구는 최근3년 겨울철 화재발생 251건(22%), 사망자 2명(20%) 사계절 화재발생 추이 <서울시> 화재 인명피해 발생 현황 <서울시> ② 장소별 화재발생 현황 <강서구> 장소별 화재발생 건수 장소별 사망자 수 폭설·한파·빙판으로 인한 낙상사고, 고드름제거 등 시민 안전사고 증가 Ⅱ. 추진방향 및 일정 추진방향 ○ 국정과제 및 화재안전정책 기본계획과 연계 - 국정과제 중 선제적 화재예방 및 대형화재 대비？대응체계 마련 및 현장 중심 육상재난 대비？대응역량 강화와 연계 - 겨울철 소방안전대책 중 추진전략별 과제를 화재안전정책기본계획 및 화재예방 피해저감 종합대책과 직접 연계 겨울철 안전대책 화재안전정책기본계획 비 고 대국민 119 안전운동 대국민 화재예방 홍보 및 교육 직접연계 대형화재 줄이기 사전예방활동 안전생활 환경조성 직접연계 선제적 재난대응태세확립 미래 화재안전 기반확충 직접연계 특수시책 화재안전정책 시행계획 간접연계 ○ 겨울철 소방안전대책의 추진 성과 극대화를 위한 재난관리 - 프로세스별(예방→대비→대응) 종합적 안전대책 시행 예 방 대 비 대 응 예방능력？안전의식 제고 (13개 세부과제) 선택？집중형 예방활동 (16개 세부과제) 초동 대응태세 확립 (8개 세부과제) 추진일정 ○ 기본계획 수립 및 기반조성------------------------(2019. 10월) ○ 불조심 강조의 달 행사 및 119안전운동 전개-------(2019. 11월) ○ 화재저감대책 및 선제적 대응태세 확립--(2019. 11월 ~ 2020. 2월) Ⅲ. 추진목표 및 전략 비전 화재로부터 안전한 서울구현 목표 겨울철 대형화재 방지 및 인명피해 최소화 (화재발생 및 인명피해 증가율 제로화) 단계 추진전략 중점 추진과제 예 방 대시민 119 안전운동 전개 119 불조심 강조의 달 행사와 연계 추진 1-1. 시민이 참여 공감하는 선제적 화재예방 1-2. 민？관 화재예방 네트워크 구축？운영 1-3. 시민 속으로, 공유？소통하는 예방정책 추진 1-4. 대상자별 맞춤형 소방안전교육 강화 대 비 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 2-1. 화재취약 대상별 맞춤형 안전대책 강화 2-2. 다중이용시설 등 불시점검 적폐행위 근절 2-3. 사회취약계층 소방안전돌봄 서비스 확대 2-4. 민간 자율안전관리 역량 극대화 대 응 선제적 재난 대응태세 확립 인력·장비100% 가동 3-1. 대형 화재사고 대비？대응체계 마련 3-2. 재난현장 초기 대응역량 강화 3-3. 취약 시기별 맞춤형 재난대응대책 3-4. 겨울철 119구조？구급 서비스 강화 특별 대책 화재안전특별대책 4-1. 화재안전특별조사 성과보고회 등 개최 4-1. 화재안전정보조사 기반마련 자율 특수시책 (공통+자율) 5-1. (공통)요양병원 등 화재 대응력 강화 - 요양병원 등 불시 무각본 대피훈련 (공통)다중이용시설 시민안전관리 강화 - 피난계단 피난안전 픽토그램 설치 5-2. (자율)주택화재예방 및 주택용 소방시설 집중홍보 ※ (소방서) “자율주제” 특수시책 별도 추진 Ⅳ. 세부 추진계획 전략1 [예방분야] 대시민 119 안전운동 전개 과제1-1 시민이 참여？공감하는 선제적 화재예방 ① 주택화재 저감을 위한 주택용 소방시설 보급확대 ？예방팀,홍보교육팀 ○ (취약계층) 주택용 소방시설 무상보급 확대 추진 - 기초생활수급자 우선 지원 소화기, 단독경보형감지기 - 자체예산 및 관내 공공기관ㆍ기업체 등과 협업 추진 ○(일반계층) 자율 설치촉진을 위한 동시다발 기획홍보 등 - 다양한 홍보물 활용한 위트 넘치는 기획홍보 등 ☞ 「주택용 소방시설 설치 집중 추진계획(예방과-5563/ `19.2.26)」집중추진 ② 화재위험요인 차단을 통한 안전관리 강화 ？검사지도팀 ○ ‘화재위험 3대 겨울용품’ 안전사용 캠페인 - 안전사용 언론홍보 및 관계기관 협업, 안전매뉴얼 보급, 소화기 비치 등 (3대 겨울용품) 전기히터, 전기장판, 화목보일러(이동식난로) ○ 차량용 및 주방용(K급) 소화기 비치 홍보활동 - (차량용) 1차량 1소화기 갖기 운동 전개, 자동차 검사 시 비치권고 안내·지도 - (주방용) 음식점？다중이용업소？호텔？기숙사？노유자시설 등 주방에 비치 지도 최근 3년간 겨울철 화재 중 자동차 458건(7.5%), 음식점 740건(12.1%) 발생 ③ 소방차량 우선통행 분위기 조성 ？대응총괄팀 ○ 시민의 소방차량 동승 체험 등을 통한 소방통로 확보 추진 - 소방차 통행이 곤란한 주택 밀집지역, 전통시장, 상습 주정차 구간 등 ○ 소방차 우선 교통신호시스템 전국 확대: 지자체 경찰서 협조 과제1-2 민？관 화재예방 네트워크 구축？운영 ① 민관 협업체제(소방안전협의회) 구성 ？ 운영 ？예방팀 ○ 유관기관 안전정책 공유 및 지역사회 화재예방 분위기 조성 - 구 성 : 유관기관, 직능단체, NGO 등 자치단체장, 국회(시)의원, 주요기관 단체장, 직능단체 대표, 통장협의회 등 - 운영시기 : 겨울철 중 1회 이상 - 내 용 ？겨울철 소방안전대책 등 소방정책 공유 및 홍보 ？상호협력 체제 구축을 통한 재난안전지원 활동 등 ② 겨울철 건축공사장 화재안전관리 분위기 조성 ？위험물안전팀 ○ 공사현장 ‘소방시설관련업 대표자 간담회’ 개최 - 개최시기 : ’19.11월 ~ 12월 <기간 중 1회> - 내 용 ？완벽한 설계？시공 및 감리 실시 ？임시 소방시설 설치의 확행 관내 설계업,공사업, 감리업 방염업, 관리업체대상 안전관리 간담회 실시 ③ 민간(NGO) 및 유관기관 화재안전특별조사 등 참여 ？검사지도팀 ○ 소방관서별 민간전문가 및 유관기관 등 합동점검 추진 - 한국소방기술사회 등 전문가 재능기부로 요양병원 등 화재안전진단 - 민간전문가 및 유관기관 참여 화재안전특별조사 등 합동점검 실시 소방기술사, 소방시설관리사, 한국전기안전공사, 한국가스안전공사 등 ④ 화재취약대상『안전메시지 전송의 날』운영 ？본부, 예방팀 ○ 대 상 : 화재취약대상 5개 대상 (전통시장, 쪽방, 건축공사장, 피난약자시설, 화재경계지구) ○ 내 용 : 매주 수요일 본부 직접 메시지 전송, 소방관서별 자체 SNS 그룹 관리 과제1-3 시민 속으로, 공유？소통하는 예방정책 추진 ① 다양한 홍보전략으로 화재예방 분위기 조성 ？홍보교육팀 ○ 불조심 홍보 배너 및 현수막 제작？게시 ☞ (슬로건) ‘비워요 소방도로!, 채워요 안전의식!’ ※ 불조심 강조의 달 행사는 별도 계획 수립？시달(홍보기획팀) ○ 2019년 소방안전 작품 공모전 입상작 보급 - 본부(제작 및 보급) ⇒ 소방서(관공서 게시판, 지하철 역사 등 부착) 대 상 최우수상 우수상 ○ 소방안전『표어 공모전』수상작품 영상을 통한 홍보 - 방영장소 : 지하철, 전광판, 터미널 등 다중밀집장소 선정 ※ 대상 표어 : ‘비워요 소방도로!, 채워요 안전의식!’ ○ 불조심 CM송 전화통화 연결음 활용 홍보 - 추진방법 : CM송을 전화통화 연결음으로 설정(소방서, 관공서 등 관계기관) ② 언론매체？전광판？스크린 등 활용한 화재예방 홍보 ？홍보교육팀 ○ 화재발생 저감을 위한 안전캠페인 영상 송출 - 추진대상 : 공중파, 전광판, 지하철, 버스, 대형마트 등 주택용 소방시설 소방차길터주기 비상구안전관리 화재대피요령 ③ 화재예방 홍보물품(안전픽토그램) 제작 활용 ？홍보교육팀, 예방팀 ○ 제작형태: 리플릿, 현수막, 핫펙, 물티슈, 어깨띠 등 ※ 주제: 주택화재예방, 주택용소방시설, 소방차길터주기, 비상구안전관리, 소소심 등 다목적가방 물티슈 소방차 종이접기 물티슈 ④ 시민이 함께 참여 및 체감도를 높일 수 있는 안전행사 개최？홍보교육팀 ○ ‘119 RUN’, ‘소방안전작품 전시회’, ‘소방안전체험교실’ 등 운영 - 겨울철 지역축제 등과 연계하여 시민 안전문화 공감대 형성 - 이동안전체험차량 및 체험시설활용 등 체험이벤트 추진 - 화상환자 기부금 전달 및 찾아가는 희망 나눔 행사(본부 예방과) 119 RUN 안전작품 전시회 기부금 전달식 이동안전체험차량 ○황금시간 확보를 위한 “소방차？구급차 길터주기” 등 집중 홍보 ？대응총괄팀 - 상습 차량 정체구간, 공동주택(전용구역 주차금지), 전통시장 중심 실시 ※ 필요시 유관기관 합동 실시, 국회의원？의원？기자 등 동승체험 과제1-4 대상자별 맞춤형 소방안전교육 강화 ① 계층별 수요자 특성을 반영한 찾아가는 안전교육 ？홍보교육팀 ○ (외국인) 다문화 가정 및 외국인 근로자 대상 안전교육 - ‘다문화가족지원센터’와 연계, 신고요령, 기초소방시설 사용요령 등 ※ 중국어, 베트남어, 영어 등 교육교재 작성ㆍ배포(한국소방안전원) ○ (관리자) 다중이용업소 등 관리자 대상 체험형 화재예방, 응급처치 교육 - 판매시설, 영화상영관, 찜질방, 공동주택관리 소장, 공사장 관리자, 요양보호사 등 ○ (어르신) 경로당, 노인복지관, 요양병원 등 어르신시설 방문 교육 - 관계자와 어르신 대상 신속한 화재인지 및 피난대피 교육 실시 ○ (유아, 어린이) 유치원 및 어린이집, 초등학교 등 방문 교육 - 유아, 어린이(교사포함)들이 재미있고 흥미로운 안전체험교육 진행 ② 대시민 맞춤형 화재 등 재난안전 전문교육 ？홍보교육팀 - 대 상 : 1층 소방안전체험장 - 대 상 : 유아 및 어린이, 청소년, 성인 등 - 내 용 ？ 화재 등 각종 재난·재해 발생시 행동요령 ？ 긴급상황 대비 ‘응급처치 역량 강화’(CPR, AED 사용법 교육확대) ？ 화재시 소화요령에서 ‘불나면 대피먼저’ 중심으로 의식전환 ？ 화재예방 및 주택용 소방시설 의무 설치 안내 등 전략2 [대비분야] 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 과제2-1 화재취약 대상별 맞춤형 안전대책 강화 ？예방팀, 관련부서 ○ - 기 간 : ’19.11. 1. ~ ’20. 2.29. - - 내 용 : 건물구조, 내부가연물, 연소확대 예측경로, 소방시설, 차량부서 등 - 활 용 : 현장점검 시 확인된 정보관리 및 훈련·진압작전 시 적극 활용 ※ 기존 확인점검 실시대상은 제외, 단 확인대상 정보관리 예방과-23441(19.11.5) “현장지휘관 취약대상 확인점검 계획” 시행중 ② 요양병원, 요양원 등 피난약자시설 안전관리 강화 ○ ？대응총괄팀 - 기 간 : - 대 상 : 21 - 방 법 : - 내 용 : ○ 소방대 진입을 위한 생명을 구하는 ‘소방대 진입창’ 지정 표기？대응총괄팀 - 대 상 : 21 - 내 용 : 유사시 소방관 진입할 수 있는 창문 확보 - 방 법 : 요양병원 등 각 층별 복도 끝 등에 위치한 창문 중앙에 역삼각형 반사 붉은색 라벨 부착 ※ 기존 부착된 진입창은 그대로 사용가능 ◈ 건축법 시행령 제51조 4항 <신설 2019.4.23.> ④ 법 제49조제3항에 따라 건축물의 11층 이하의 층에는 소방관이 진입할 수 있는 창을 설치하고, 외부에서 주야간에 식별할 수 있는 표시를 해야 한다. ◈ 건축물의 피난 방화구조등의 기준에 관한 규칙 제18조의 2 <신설 2019.8.6.> <시행 2019.10.24.> (요약) 1. 2층 이상 11층 이하인 층에 각각 1개소 이상 설치할 것. 2. 소방차 진입로 또는 소방차 진입이 가능한 공터에 면할 것 3. 창문의 가운데에 지름 20센티미터 이상의 역삼각형을 야간에도 알아볼 수 있도록 빛 반사 등으로 붉은색으로 표시할 것 ○ 화재예방『안전메시지 전송의 날』운영？예방팀 - 기 간 : ’19.11월 ~ ’20.2월 <기간 중> - 방 법 : 매주 수요일 각 소방서 직접 문자 전송 - 내 용 ？ 소화기 사용방법 및 비상구 안전관리 요령 ？ 화재발생 경각심 고취 및 안전한 환경조성 ？ 출입구 또는 비상구 상시 개방 등 ③ 전통시장 화재안전관리 강화 ○ ？검사지도팀 - 기 간 : ’19.11월 ~ ’20.2월 ※ 본부 검사지도팀 별도계획 수립 - 대 상 : - 내 용 ？소방안전관리자 업무 및 자체점검 실시 여부 확인 ？소방시설 적정관리, 비상구 폐쇄？잠금 등 집중점검 ？ 화재예방 및 소방안전관리 지도 등 ○ 전통시장 현지 적응훈련 ？대응총괄팀 - 기 간 : ’19.11월 ~ ’20.2월 <기간 중 1회> - 방 법 : 시장상인 및 자율소방대와 합동훈련 - 주요내용 ？119 도착 전 화재 초기대응(비상소화장치 활용) 및 대피훈련 ？소방차 도착시 소방차 길터주기, 소방안전지도 활용 숙달훈련 ○ 전통시장 자율소방대 구성ㆍ운영 ？대응총괄팀 - 내 용 : 시장상인 중심의 자율소방대를 편성, 안전관리 강화 - 구 성 : 11 - 역 할 : (평시) 안전문화 홍보 → (비상시) 119도착전 초동대처 ○ 상인회 중심 자율적인『화재예방 및 안전관리』강화 ？예방팀 - 방 법 : 현지 적응훈련 및 화재예방 순찰 시 지도 - 내 용 : ？ 상인회 중심 자율적 화재예방 등 안전관리 ？ 취약시간(22:00~익일 04:00) 화재예방 순찰 강화 ？ 시장내 야간 취침？전기시설 등 공사 금지 ？ 철시 전후 화재예방 안내방송 실시 등 ④ ？대응총괄팀 ○ - 기 간 : ’19.11월 ~ ’20.2월 - 대 상 : 57 소방차 진입 불가지역 소방차 진입 곤란지역 계 주거 지역 상업 지역 시장 지역 공업 지역 고지대등 계 주거 지역 시장지역 상업지역 공업지역 고지대등 57 57 0 0 0 0 60 58 2 0 0 0 ○ 소방차 진입곤란(불가) 지역 ‘비상소화장치’ 설치 확대 ⑤ 대형판매시설 등‘중점 관리대상’안전관리 강화 ？검사지도팀 ○ 중점 관리대상 관계자 화재예방 및 안전의식 고취 - 각종 훈련, 화재안전특별조사 시 등 소방안전교육 ○ 내？외부 전문가가 참여, 2020년 중점관리대상 선정 - 선정심의회 개최 대상 개별적 심의를 거쳐 선정 ○ 중점 관리대상 소방민원정보시스템에 현행화(DB구축) - 건축물 정보, 소방시설 현황, 안전관리 이력 등 입력 ⑥‘다중이용시설’자율 안전관리환경 조성 ？검사지도팀 ○ - 대 상 : 17 - 방 법 : 관할 지원대상 방문 사업안내 등 중점 추진 - 내 용 : (’09.9.7.이전) 숙박형 고시원 등 간이스프링클러 설치비용 지원 ○ - 기 한 : - 대 상 : 다중이용업소 - 내 용 : 비상구 추락사고 방지를 위한 안전시설(소급) 설치 추진 ※ 2016.10.19. 이전 기존업소의 경우 2년 이내(`19.12.25.) ○ - 대 상 : - 내 용 : 화재예방 및 소방시설 정상작동 유지 등 교육 지도 ○ 화재예방을 위한 ‘안전확인 스티커(픽토그램)’ 보급？검사지도팀, 예방팀 - 대 상 : 지하역사 등 다중이용시설 - 내 용 :「생명의 문 비상구」,「불나면 대피먼저」등 스티커 ※ 피난계단 피난안전 픽토그램 설치(공통 특수시책 연계) ⑦‘공동주택’등 주거공간 안전관리 강화 ？대응총괄팀, 예방팀 ○ 아파트 출입구 Non-Stop 출동시스템 구축 ？ 황금시간 목표 달성 - 소방차량(구급차 포함) APT 입·출입 시스템 확보 입·출입시스템 : 번호인식, 전자태그, 리모컨 등 ○ 공동주택 안전관리 및 화재예방 안내 - 공동주택 옥상「생명의 문」확보(상시개방 또는 자동개폐장치 설치) - 공동주택내 피난시설(경량칸막이, 대피공간) 등을 이용한 피난 안내 - 20년 이상 노후 공동주택 안전관리 지도(기초소방시설 설치 등) - 공동주택 단지내 생명선 확보(소방차 통행로 및 부서위치 확보) - 화재예방 홍보 안내방송 및 안내문 게시 등 ⑧‘건축공사장’등 안전관리 강화 ？예방팀 ○ ○ - 위험물 설치허가, 착공신고, 다중이용업소 안전시설 등 설치 신고 시 ○ ※ 공정률 50%이상 단계에서는 외장, 창호, 단열, 내·외부 마감공사 등을 진행 ⑨ 겨울철‘야영장(캠핑장)’안전관리 강화 ？해당없음 ○ 현 황: 12개소(한강공원 3개소 / 자치구 9개소) ○ 내 용 ？야영장 등 등록정보를 소방관서로 통보토록 지자체와 협의 ？소방활동 정보조사를 통해 출동로를 확보하고 관리카드 정비 과제2-2 □ ※본부 별도계획 시달？검사지도팀 과제2-3 사회취약계층「소방안전돌봄」서비스 확대 ① 화재취약 주거시설 안전서비스 강화 ？강서소방서 관내 대상없음 구분 지역 세대 ○ 주택용 소방시설 점검？정비 및 추가 보급 추진 - ‘주택화재안전봉사단’ 등 활용 보급대상 파악 및 전방위 홍보 ○ 간부현지 확인, 화재예방순찰, 현지 적응훈련 및 전기？가스 등 합동점검 ② 피난약자 거주시설‘돌봄인력’재난대응역량 강화？홍보교육팀 ○ ‘돌봄인력’ 에 대한 소방안전교육 및 훈련(3층이상 시설 우선 추진) - 대 상: 장애인, 임산부, 노인, 어린이 관련시설 돌봄인력 특수학교 교사, 산후조리원 간호사, 요양보호사, 유치원·어린이집 교사 등 - 내 용: 화재시 피난약자 동반 대피 등 초기대응 요령 ③ 화재에 강한「서울 안전마을」조성 및 자율안전관리 강화 ？예방팀 ○ 보이는 소화기 설치 및 주민 화재 초기대응력 강화 - 2019.6.조성완료 - 주요내용 : 보이는 소화기 설치, 주？정차금지 표시, 안전교육ㆍ훈련 ※ 예방과-5264(‘19.2.22), “화재에 강한 서울 안전마을 조성계획” 의거 추진완료 과제2-4 민간 자율안전관리 역량 극대화 ① 화재위험 대상물 소방안전관리 업무 지원 ？위험물안전팀 ○ 소방계획서 작성 및 교육？훈련 지원 - 대 상: 화재위험성이 높거나 다중 이용 소방안전관리대상물 - 방 법: 소방서에서 자체 선정하여 현장확인후 지원 - 내 용: 2020년도 소방계획서 작성교육 지원(11월~12월) ② 소방관서별 자체점검 실무교육장 운영 ？검사지도팀 ○ 3급 소방안전관리자 점검능력 견인 - 대 상: 3급 소방안전관리자 - 내 용: 관계인이 직접 소방시설 작동점검 할 수 있도록 점검방법 교육 ○ 소방서별 작동기능 점검기구 대여창구 운영 - 내 용 ？작동기능 점검기구 무상 대여 및 장비사용법 교육 ？관계인이 직접 점검을 실시하고 결과보고서 제출 ③ 전통시장 상인회 역할 및 초등 대응능력 강화 ？예방팀,대응총괄팀 ○ 시장 상인회 중심으로 화재예방 및 위험요인 사전제거 지도？예방팀 - 시장내 철시 시 화기단속 철저 및 물건다량 적치 금지, 순찰강화 ○ 전통시장 자율소화장치 화재초기 적극 활용？대응총괄팀 - 대 상 : 강서 까치산시장완료 화곡안전센터 전통시장 현지적응 훈련시 활용 전략3 [대응분야] 선제적 재난 대응태세 확립 과제3-1 대형 화재사고 대비？대응체계 마련 ① 소방장비, 소방용수설비 100% 가동태세 유지 ○ 소방차량 등 장비점검으로 신속대응력 강화 ？장비회계팀 - 기 간 : ’19.10. 1. ~ 11. 1. - 주요내용？ 소방자동차 유지관리 상태 점검 및 조작능력 점검 ※ 차량별 월동준비 태세 확인(체인, 염화칼슘, 모래 등 제설장비) ？ 개인 보호장비 관리상태 확인 ？ 현장 활동 중 사고발생 예방을 위한 안전교육 실시 등 ○ 겨울철 대비 소방용수시설 사전 정밀 조사？정비 ？대응총괄팀 - 기 간 : 2019. 11월 ~ 12월 - 대 상 : 2,624) - 주요내용 ？ 소방용수시설 사용가능여부 점검·동결방지 조치 및 고장정비 ？ 경미 사항 즉시시정, 현장조치 불가능 사안 보수 의뢰(수도사업소) ② 대국민 소방차량 진입 불가지역 정보 제공 ？본부주관, 대응총괄팀 ○ 소방차 통행곤란지역 ‘네비게이션’ 실시간 정보 제공 - 대 상 : 상습 불법 주？정차로 소방차 진입이 곤란한 주택 밀집지역, 공동주택, 전통시장 등 - 방 법: 네비게이션 서비스 회사와 알림서비스 업무협약 음성？자막 : “소방차 전용도로 구간입니다. 주정차를 삼가 주시기 바랍니다.” - 내 용 : 야간 주차 불가지역으로 지정하고, 차량 네비게이션 정보에 등록하여 운전자의 준수 유도 과제3-2 재난현장 초기 대응역량 강화 ① 현장대응 단계별 대응역량 강화 추진 ？현장대응단 ○ - 화재초기 우세한 소방력으로 연소 확대 억제(탄력적 운영) - 현장지휘관 책임 하에 상황을 판단, 비상발령(대응단계 상향) <화재출동 단계별 현장지휘관 지정 및 긴급구조통제단 운영 일원화> ○ 스마트 영상 보고 시스템을 활용한 지휘보고 및 상황관제 강화 ？현장대응단 ○ ？현장대응단 ○ - ○ 과제3-3 취약 시기별 맞춤형 재난대응대책 ① 이상기온 및 취약 시기별‘화재특별경계근무’실시 ？예방팀 ○ 시 기 : 성탄절, 연말연시, 설날, 대보름, 이상기온 시 등 ② 지역축제 등 이벤트별‘소방안전대책’추진 ？대응총괄팀 ○ 대 상 : 지역축제, 대보름 달집태우기, 새해맞이 행사, 대학수능시험 등 ○ 내 용 : 지자체 등 유관기관과 공조체제를 구축, 화재예방활동 실시 ③ 산불발생시 효과적인 진화체계 운영 및 산불예방 홍보？대응총괄팀 ○ ○ - ○ 산림？문화재 관련부서와 합동 산불예방 캠페인 등 실시 과제3-4 겨울철 119구조？구급 서비스 강화 ① 겨울철 사고 대비 구조？구급 서비스 ？구조팀 ○ 겨울철 안전표시판？119구급함 일제정비 - 겨울철 사고 대비 안전표지판 관리카드 정비 - 구급함 겨울용 안전물품 추가 저체온증 대비 발열시트(또는 모포), 핫팩 등 ○ 119상황관리 표준지침 준수 - 119상황관리 표준지침을 원칙으로 체계적인 상황관리 사고 접수요령(절차), 신고자 안내 사항, 구조 상황별 제공 정보 등 - 119상황요원의 재난상황에 맞는 응대요령 교육 및 지속 점검 ○ 각종 재난？테러대비 긴급구조 대응역량 강화 - 긴급구조통제단 가동훈련 실시로 대응역량 강화 및 현장지휘체계 확립 ② 親서민？고객중심 동절기 생활안전 지원업무 강화 ？구조팀,대응총괄팀 ○「119생활안전대」운영 강화 : 7 - 내 용 : 고드름 제거, 위해 동물 포획, 위치추적 등 ○ 겨울철 산악사고 예방 및 대응강화 - 산악구조대 예방순찰 강화 및 사고 신속 대응으로 시민안전 확보 ○ 폭설시 제설 및 빙판 제거 활동 강화 - 대 상 : 폭설로 인한 빙판 또는 소방차 출동 장애지역 - 방 법 : 민？관합동(소방공무원 및 의용소방대 등) - 내 용 : 빙판제거, 염화칼슘 살포 등 해빙작업 ○ 한강 교량 투신자살 예방 및 신속한 대응 -「영상감시 관제시스템」으로 투신자 관찰 및 신속 출동 특별대책 [화재안전분야] 화재안전정보조사 ？검사지도팀 과제4-1 화재안전특별조사 성과보고회 등 개최(~ ’19년) □ 추진기간/대상 : ’18.7.9.~ ’19.12.31.(1년 6개월)/ □ 추진방법 : 물적(소방시설 등)？인적(이용자 특성 등)？환경적(소방서와의 거리 등) 요인 종합조사 □ 조 사 반 : 91개반 314명(공무원 등 129명, 기간제근로자 185명) ※ 재직자(소방·건축공무원,전기안전공사)/기간제근로자(건축·전기·가스경력직, 조사·행정보조) □ 그간 추진실적(화재안전특별조사) - 9월 말 기준, ※ 12월 말 100% 추진 예정 □ 추진계획 : ’20. 2월중 자체 보고회 개최(본부, 소방서) 과제4-2 화재안전정보조사(~ ’20년) 기반마련 □ 추진목적 : 현장대원이 활용할 수 있는 적응성 있는 화재안전정보 D/B구축으로 화재대응력 강화 □ ○ ※ 조사대상 선정 : 연간 실시대상 본부에서 선정 배분 → 월별 추진대상 소방서 자체계획 수립 추진) ○ 조 사 반 : ○ 조사내용 : 4개 분야 52개 항목 165개 세부사항 특수시책 (서울소방 공통) 추진과제 과제5-1 요양병원 등 화재 대응력 강화 및 다중이용시설 안전관리 강화 ① 요양병원 등 화재 대응력 강화 ？대응총괄팀 ○ ※별도계획 수립예정 ② 다중이용시설 시민안전관리 강화 ？ 예방팀,, 검사지도팀 ○ 피난계단 피난안전 픽토그램 제작 배부 - 목 적 : 피난계단의 중요성 인식 및 화재 시 대피우선 문화 확산 - 대 상 : - 내 용 : - 방 법 : 본부에서 일괄 제작 소방관서에 배포 예정(11월 중) 【인명대피 우수사례】 특수시책 (서울본부 자율) 추진과제 과제6-1 겨울철 주택화재예방 및 주택용 소방시설 설치 홍보 ① ？ 예방팀, ※별도계획 수립 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ② 서울소방&쉐어하우스 소방안전 영상 제작 및 홍보협업 추진 ？ 본부추진, 예방팀 ○ 추진기간: ’19. 9월 ~ ’20. 9월 / 1년간 ○ 추진방법: 서울시 소방재난본부 & ㈜도빗 쉐어하우스 업무 협업 국내 최초 노하우 콘텐츠 전문 미디어 회사로, 생활 유익 영상 제작 · 배포 ⇒ (구독자) 페이스북 171만명 / 유튜브 50만명 / 자체 홈페이지 월 사용자 86만명 ○ 추진내용: 화재예방·대피·초기진화 등 영상 제작 및 SNS 홍보 ○ 추진절차 : 기획·시나리오 작성(소방·쉐어하우스) ⇒ 장소·출연진 섭외(소방) ⇒ 촬영·배포(소방·쉐어하우스) ○ 추진계획: 주택용 소방시설 설치 촉진 관련 영상 등 11편 제작 (3편) 시민 궁금 소방 (4편) 소화기는 소방차 1대 (7편) 응급상황 대처법 특수시책 소방서 자체 추진과제 불나면 대피먼저『보이는 구조 손수건』화재 골든타임 확보!!! ？？ 추진 방향 ？ 피난약자시설의 정기적인 소방훈련 및 안전교육으로 인명피해 제로화 ？ 관계인 및 거주자의 적극적인 훈련 참여 유도로 초기 대응능력 향상 ？ 반복적인 현지적응 및 대피훈련으로 유사시 일상적인 대처능력 제고 ？ 재난 현장에서 필요한 기본역할 수행을 위한 실질적인 훈련 실시 ？？ 추진 목표 및 내용 ？ 추진 목표: 요양병원 및 다중이용시설 특성화된 소방훈련 등 내실화 ？ 추진 내용 - 피난약자시설 화재대피용 구조 손수건 확보로 인명피해 제로화 ☞ 요양병원, 다중이용시설 등 “보이는 구조 손수건” 설치 - 자력대피 불가능자에 대한 층별“Clear-Zone”설치 권장 - 자율적인 소방안전관리를 위한 찾아가는 소방활동 현지 교육 - 신속한 현장접근과 인명구조를 위한“소방대 진입창”지정 표기 - 피난약자를 우선적으로 고려한 유형별 특성화된 집중관리 교육 - 현장활동에 맞는 진입로, 소방시설 활용, 대피동선 중점 확인 - 자체 초기대응능력 강화를 위한“소방훈련 지원센터 운영” 구조 손수건 구조 손수건 함(소) 구조 손수건 함(중) 보이는 구조 손수건 함 ？？ 성과 및 기대 효과 ○ 대상별 특성에 맞는 안전관리 강화로 인명 및 재산피해 최소화 ○ 다양한 재난현장에 맞는 소방훈련 내실화로 인명피해 저감 작 성 자 재난관리과장: 우성삼 ☎81-450 대응총괄팀장: 유승권 ☎81-410 담당: 이용고 ☎81-411 □ 기부는 안전을 싣고, 차량마다 소화기 한 대 강서구 화재안전을 위해 한국가스공사에서 기부금을 받아 복지관과 협업하여 관내 임대아파트 주민(취약가구)에 차량용소화기를 보급 □ 추진내용 ？ “강서구 화재취약계층을 위한” 관할 공사？기업에 기부협조 요청 - 강서구 기관장회의 시 각 기관에 강서구 화재안전강화를 위한 기부협조 요청 - 취약가구에 단독경보형 감지기 및 소화기 등 배부 협의 ？ 겨울철 “화재위험 요인 차단”을 통한 안전관리 강화를 위한 노력 - 차량용 소화기 설치 의무를 ‘모든 승용자동차’로 확대 추진 중 (국권위/소방청 보도자료) - 1차량 1소화기 갖기 운동 전개, 자동차 검사 시 비치권고 안내？지도 ？「강서구 영구임대아파트 주민」에 대한 차량용 소화기 무상보급 - 강서구 특성상 영구임대아파트 (등촌동 4개단지/가양동 4개단지) 다수 밀집 - 기부금 300만원수령/ 차량용 소화기(스프레이식) 약180개 보급가능 ？ 임대아파트 단지 “종합사회복지관” 협업하여 차량용 소화기 무상보급 행사개최 - 아파트 관리사무소에 주민별 차량보유여부 및 연식(노후도) 등 요청 - 선정된 주민들 대상으로 차량용 소화기 보급행사 개최 ？？ 기대효과 ？ 관공서 및 정부공사, 지역복지관이 협업하여 화재안전강화 활동 ？ 저소득 취약가구에 차량용소화기를 무상보급 함으로써 화재예방에 기여 KBS뉴스보도(2017.9) 국민권익위원회 보도자료 소화기 보급 차량용 소화기 작 성 자 예방과장: 이원석 ☎81-550 예방팀장:임동열 ☎81-510 담당:전성락 ☎81-511 □ 우리의 이웃은 밤 새 안녕하십니까 ? ？ 한국에서 1인가구 비중이 늘어나고 이에 따라 고독사 발병률 증가 ？ 2018년 고독사는 2,549명을 넘어서고 60세이상 고독사 41%차지 □ 추진내용 ？ 구급팀에서 아침 저녁으로 문안 인사 올리기 - 구급팀에서 복지관 도움받아 외로운 어르신 전수조사 - 구급 핸드폰에 어르신 번호 저장하여 하루 2회 문안인사 드리기 ？ 의용소방대원 활용한 안심케어 서비스 도우미 구성 - 사회복지사,심리상담사,요양보호사,간호조무사,통(반)장 협조요청 - 이웃현황을 잘아는 독거어르신을 잘 아는 대원으로 구성 ？ 직원, 의소대원의 월동기 희망 옷 후원 받아 취약가구에 기부 - 상태가 괜찮지만 잘 입지 않는 희망 옷(중고의료등)을 기부 - 희망옷나눔 사업단등 노숙인 시설 협회로 택배발송 ？ 돌봄 대상자와 1대 1결연을 맺고 돌봄활동 - 1인가구 직접 방문, 전화로 안부살피고, 말벗되기 - 위험요소를 점검하는 생활안전관리와 기초소방시설 점검 ？？ 기대효과 ？ 독거노인 안심케어 서비스로 고독사를 사전에 막는 좋은 대안 ？ 어르신과 대화하고 감정을 공유함으로써 우울증 예방 취약계층 세대산정 희망물품 기부 어르신 말벗 되어드리기 기초소방시설 점검 작 성 자 재난관리과장: 우성삼 ☎81-450 구급팀장: 설영길☎81-430 담당: 최승구 ☎81-431 김포공항 비상상황 대비 항공유저장소 현지적응훈련 ？？ 추진 배경 경기도 고양시 저유소 화재(2018.10.7.)와 관련하여 서울소재 유일의 공항(김포)에 있는 항공유저장소(34,119kℓ/1기) 현지 견학으로 시설 및 유류 화재 대응 소방시설의 이해도를 높임 ？ 서울소재 유일한 공항(김포공항) 비상상황 대비 항공유저장소 현지 견학으로 시설 이해에 도움 ？ 고양 저유소 화재(2018.10.7.)와 관련 대규모 유류저장소의 소방시설에 대한 이해도를 높임 ？？ 추진 방향 ？ 외근 출동부서(현장대응단 및 각 안전센터) 위주의 김포공항 내 항공유저유소 출동경로 숙지 ？ 대규모 유류저장소 화재시 적응성 있는 진압작전 발굴 ？ 유류화재 대응 소방시설(포소화설비) 실제 답사로 이해도 상승 ？？ 세부 추진 계획 ？ 일시: ’19. 12월 중(겨울철화재특별경계근무와 병행 실시) ？ 장소: 김포공항(강서구 오곡동 713번지) 부지 48,629㎡ ？ 인원: 각 진압대 팀장 및 진압대원 ？ 내용: 항공유저장소 화재시 출동경로 파악 및 유류화재 대비 적응성 있는 진압대책 수립 항공유저장소 포소화설비 안전교육 작 성 자 예방과장: 이원석 ☎81-550 검사지도팀장:정창하☎81-530 담당:김용문 ☎81-531 Ⅴ. 행정사항 각 부서별 자체계획을 수립하여 추진 ○ 각 부서장은 본 문서를 바탐으로 해당업무별 자체계획을 수립？추진하여 주시고, 추진결과는 ’20. 3.4.(금)까지 제출 ※ 결과보고 서식 등 별도 알림 선정된 특수시책 세부계획 수립 및 시행 ○ 강서구 피난약자시설 및 화재취약계층에 대한 특수시책에 대한 세부계획을 수립하여 겨울철 기간 내 추진완료 겨울철 소방안전대책 평가지표 ○ 11월 소방청의 평가지표 시달에 따라 각 부서별 평가지표회의 실시예정(12월, 2월 중) 붙 임 : 2019년 겨울철 소방안전대책 전략별 소관부서 1부. 끝. 2019년 겨울철 소방안전대책 전략별 추진 소관부서 ○ (전략1) 대시민 119안전운동 전개 세부 추진과제 11월 12월 ’20년 1월 ’20년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(1-1) 시민이 참여？공감하는 선제적 화재예방대책 추진 - 주택화재 저감을 위한 주택용 소방시설 보급 확대 - 자율 설치촉진을 위한 동시다발 기획홍보 등 예방팀 예방팀 홍보교육팀 - 화재위험요인 차단을 통한 화재안전관리강화 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 홍보교육팀 - 소방차량 운선통행 분위기 조성 - 소방차 우선 교통신호시스템 전국 확대 대응전략팀 대응총괄팀 ？(1-2) 민？관 화재예방 네트워크 구축 - 민관협업체제 소방안전협의회 구성 및운영 예방팀 예방팀 -「소방시설관련업」대표자 간담회 실시 청렴윤리팀 위험물안전팀 행정팀 - 민간전문가 및 유관기관 합동 소방특별조사 - 화재취약 대상 “안전메시지 전송의 날” 운영 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 예방팀 ？(1-3) 시민 속으로, 공유？소통하는 예방정책 추진 - 불조심 홍보 배너 및 현수막 제작？게시 - 2019년 소방안전 작품 공모전 입상작 보급 - 소방안전『표어 공모전』수상작품 영상 홍보 - 불조심 CM송 전화통화 연결음 활용 홍보 홍보기획팀 홍보교육팀 - 화재발생 저감을 위한 캠페인 영상 송출 홍보기획팀 홍보교육팀 - 화재예방 홍보물품(안전픽토그램) 제작 활용 예방팀 예방팀 - ‘119 RUN’, ‘소방안전작품 전시회’, 소방안전체험교실’ 등 운영 홍보기획팀 안전교육팀 홍보교육팀 - 황금시간 확보 “소방차？구급차 길터주기” 대응전략팀 대응총괄팀 ？(1-4) 생활주변 맞춤형 소방안전교육 강화 - 계층별 수요자 특성을 반영한 찾아가는 안전교육 안전교육팀 홍보교육팀 - 대시민 맟춤형 화재 등 재난안전 전문교육 안전교육팀 홍보교육팀 ○ (전략2) 대형화재 줄이기 위한 사전 예방활동 강화 세부 추진과제 11월 12월 ’20년 1월 ’20년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(2-1) 화재취약 8개 대상 중점 안전관리 - 건축물공간 구조적 특성 등 현지 확인행정 강화 예방팀 예방팀 (관련부서) - 요양병원, 요양원 등 피난약자시설 안전관리 강화 대응전략팀 대응총괄팀 - 소방대원 내부진입을 위한 ‘소방대 진입창’ 지정 예방팀 대응총괄팀 - 화재예방 안전메세지 전송의 날 운영 예방팀 예방팀 - 전통시장 소방특별조사 실시 검사지도팀 검사지도팀 - 전통시장 현지 적응훈련 - 전통시장 자율소방대 구성？운영 대응전략팀 대응총괄팀 - 상인회 중심 자율적 화재예방안전관리 강화 예방팀 예방팀 - 소방차 진입곤란(불가) 지역 소방통로 확보훈련 - 진입곤란(불가) 지역 ‘비상소화장치’ 설치 확대 대응전략팀 대응총괄팀 - 2020년 “중점관리대상” 선정 - 중점관리대상 소방민원정보시스템현행화 검사지도팀 검사지도팀 - 노후고시원 등 간이스프링클러 설치 지원사업 - 신종다중이용업소 화재예방 및 인잔관리 강화 검사지도팀 검사지도팀 - 낭떠러지 비상구 안전지원 서비스 추진 검사지도팀 검사지도팀 - 화재예방을 위한 ‘안전확인 스티커(픽토그램)’ 제작 보급 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 - 아파트 출입구 Non-Stop 출동시스템 구축 - 공동주택 안전관리 및 화재예방 안내 대응전략팀 예방팀 대응총괄팀 예방팀 - 화기취급 공사장에 ‘화재감시자’ 배치 유도 - 공정율 60%이상 공사장 집중관리 예방팀 예방팀 위험안전팀 - 야영장 등 등록정보 소방관서 통보 협의 - 야영장 소방활동조사 및 관리카드 작성 예방팀 예방팀 검사지도팀 ？(2-2) 다중이용시설 등 불시점검 적폐행위 근절 - 서울시 119기동단속반 불시점검 강화 검사지도팀 검사지도팀 ？(2-3) 사회취약계층「소방안전돌봄」서비스 - 화재취약 주거시설 주택용 소방시설 점검 및 보급 - 간부현지 확인, 화재예방순찰 강화, 현지적응훈련 예방팀 예방팀 (대응총괄팀) - 전기？가스 등 유관기관 합동 무료안전점검 예방팀 검사지도팀 예방팀 검사지도팀 - ‘돌봄인력’에 대한 소방안전교육 및 훈련 안전교육팀 홍보교육팀 - 화재에 강한 서울안전마을 조성 및 자율안전관리 강화 예방팀 예방팀 ？(2-4) 민간 자율안전관리 역량 극대화 - 소방계획서 작성 및 교육？훈련 지원 - 소방 관서별 자체점검 실무교육장 운영 - 전통시장 상인회 역할 및 초등 대응능력 강화 검사지도팀 검사지도팀 예방팀 (대응전략팀) 검사지도팀 검사지도팀 예방팀 (대응총괄팀) ○ (전략3) 선제적 재난 대응태세 확립 세부 추진과제 11월 12월 ‘20년 1월 ‘20년 2월 추진부서 본부 소방서 ？(3-1) 대형 화재사고 대비？대응체계 마련 - 소방차량？장비점검으로 신속대응력 강화 장비관리팀 장비회계팀 - 겨울철 대비 소방용수시설 정밀 조사 ？정비 대응전략팀 대응총괄팀 - 소방차 통행곤란지역 ‘네비게이션’ 실시간 정보 제공 대응전략팀 대응총괄팀 ？(3-2) 재난현장 초기 대응역량 강화 - 현장대응 단계별 대응역량 강화 추진 현장대응단 종합방재센터 현장대응단 - 현장대응시 비상발령권 확대 현장대응단 종합방재센터 현장대응단 - 상황보고체계 다변화와 현장상황관리 강화 현장대응단 종합방재센터 현장대응단 당직관 ？(3-3) 취약 시기별 맞춤형 재난안전대응대책 - 이상기온 및 취약 시기별 ‘화재특별경계근무’실시 예방팀 예방팀 - 지역축제 등 이벤트별 ‘소방안전대책’추진 예방팀 예방팀 - 산불발생시 진화체계 운영 및 산불예방 홍보 대응전략팀 대응통괄팀 ？(3-4) 겨울철 한파？폭설 대비 119구조？구급 서비스 강화 - 겨울철 안전표시판？119구급함 일제정비 구조대책팀 구조팀 - 119 상황관리 표준지침 준수 종합방재센터 - - 재난？테러대비 긴급구조 대응역량 강화 구조대책팀 구조팀 - 겨울철 산악사고 예방 및 대응강화 - 한강 교량 투신자살 예방 및 신속한 대응 특수구조단 특수구조단 -「119생활안전대」운영 강화 - 폭설시 제설 및 빙판 제거 활동 강화 구조대책팀 대응전략팀 구조팀 대응총괄팀 ○ (전략4) 화재안전특별대책(화재안전정보조사) 세부 추진과제 11월 12월 ‘20년 1월 ‘20년 2월 추진부서 본부 소방서 - 화재안전특별조사 성과보고회 개최 검사지도팀 검사지도팀 - 화재안전정보조사 기반마련 검사지도팀 검사지도팀 ○ (전략5) 특수시책(공통/자율) 추진과제 세부 추진과제 11월 12월 ‘20년 1월 ‘20년 2월 추진부서 본부 소방서 (공통) 요양병원 등 화재 대응력 강화 - 요양병원 등 불시 무각본 대피훈련 대응전략팀 대응총괄팀 (공통) 다중이용시설 시민안전관리 강화 - 피난계단 피난안전 픽토그램 설치 예방팀 (검사지도팀) 예방팀 (검사지도팀) (자율) 주택화재예방 및 주택용 소방시설 집중홍보 예방팀 (검사지도팀) 예방팀 (검사지도팀)

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