다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대기질통합분석센터-8756 결재일자 2019.11.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 실무연구관 기후대기팀장 대기질통합분석센터장 김여숙 안미진 권승미 11/07 代유승성 협 조 총무팀장 신덕순 주무관 유경옥 『서울시 스모그챔버 도입ㆍ활용 방안 및 시스템 구축 기본계획 수립』 제안서 평가 계획 2019. 11. 대기질통합분석센터 (기후대기팀) 「서울시 스모그챔버 도입·활용 방안 및 시스템 구축 기본계획 수립」 제안서 평가 계획 「서울시 스모그챔버 도입·활용 방안 및 시스템 구축 기본계획 수립」용역 관련 입찰참가 업체의 용역수행 능력 및 제안 내용의 적정성 등 기술능력 평가를 위해 제안서 평가위원회를 구성하여 사업자 선정에 만전을 기하고자 함 1 추진근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ？？ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 2 용역개요 ？？ 용 역 명 : 서울시 스모그챔버 도입·활용 방안 및 시스템 구축 기본계획 수립 ？？ 용역기간 : ？？ 용 역 비 : ？？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 용역내용 ○ (기술자료 조사) 스모그챔버 원리, 국내？외 기술개발 동향 및 적용사례 ※ 정책적 등 목적별 스모그챔버 활용한 사례 조사 ○ (과학기술적？정책적 타당성 평가) 스모그챔버 도입 현안사항 및 해결방안 - 과학기술적 한계점 및 정책적 사업추진의 위험요인 분석 ※ 강점(Strength)？약점(Weakness)？기회(Opportunity)？위협(Threat) 요인 분석 - 정책집행기관으로서 스모그챔버 도입 및 활용방안 도출 ○ (기본계획 수립) 설계도, 설치위치, 세부 추진내용 등 스모그챔버 구축 방안 ？？ 추진경위 ○ ’19.07.30. : 2019년도 서울형 GT R&D 지원과제 추가 선정 ○ ’19.08.26. : 서울형 GT 육성을 위한 R&D 과제 시행 계획 ○ ’19.08.27. : 기술용역 타당성 심사 결과 통보 ○ ’19.08.27. : 나라장터 사전규격 공개 의뢰 사전공개 기간 5일 ○ ’19.09.02. : 제안서 평가위원(후보자) 모집 및 등록 ○ ’19.09.11. : 용역 계약 의뢰 ○ ’19.09.24. : 용역 입찰 공고 기간 : 2019. 9. 24.~10.11(유찰) ○ ’19.10.16. : 용역 입찰 재공고 기간 : 2019. 10. 16.~11.1(유찰) ○ ’19.11.01. : 제인서 평가위원 예비명부 ○ ’19.11.04. : 제안업체 신인도 조회 ○ ’19.11.06. : 제안서 평가위원 확정 3 제안서 평가 개요 ？？ 제안서 접수일시 : 2019. 11. 1.(금) 09:00~16:00 ？？ 제안서 평가일시 : 2019. 11. 11.(월) 10:00~12:30 ？？ 제안서 평가장소 : 보건환경연구원 중회의실 ○ 간사 : 환경연구관 서기 : 사업담당자 ？？ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성(7인)하여 제안 내용 평가 ○ 제안 발표(업체) : 1시간 내 PT발표(제안설명 30분, 질의응답 30분) ※ 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ？？ 평가항목 및 배점 : 기술능력과 입찰가격 종합평가(100점) ○ 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20, 정성적평가 70) ○ 입찰가격 평가 : 10점 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 : 7인 이상 위원의 출석으로 개회 - 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능 ○ 위원회 운영순서(붙임3 참고) 평가위원회 안내 및 개회 ？ 제안서 발표 및 질의？응답 ？ 기술능력평가 ？가격입찰서 개찰 ？ 평가 결과 집계 및 의결 4 제안서 평가위원회 구성 ？？ 제안서 평가위원회 ○ 평가위원 자격기준 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 제2조(평가위원의 위촉) ① 제안서 평가위원(이하 "평가위원"이라 한다)은 해당 평가분야의 전문성이 있는 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 자격요건으로 한다. 협상에 의한 계약으로 사업을 발주하는 부서(이하 "사업발주부서"라 한다)는 조경 전문가, 건축 전문가, 디자인 전문가, 국가 및 다른 지방자치단체 전문공무원, 시민단체 대표 등 다양한 분야의 관련 전문가가 고르게 평가위원으로 위촉될 수 있도록 하여야 한다. <개정 2011. 6. 2., 2016. 4. 7.> 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ○ 위원회 구성 : 7명 (위원장 1, 위원 6) - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조제1항) ？？ 평가위원 선정방법 ○ 평가위원 예비명부 작성 (위원수 3배수 이상) - 공개모집 : 환경분야(대기관리) 전문가 - 미세먼지 연구소 운영위원회, 연구자문단 등 대상 ※ 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지, 개인정보는 평가위원회 후 폐기 비고 ○ 예비명부 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행 -「협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책」시행 알림(재무과-61997, 2015.12.14.) ○ 제안서 평가위원 추첨 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성 인원 수 만큼 예비명부에서 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순으로 선정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대한 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 ○ 추첨된 선임 순번에 따라 참석여부 확인 후 평가위원 확정[붙임1] - 특정분야 위원 전원이 참석 불가능 시, 타 분야 예비명부에서 인원 충원 타 분야의 마지막 평가위원 다음 순위부터 시작 - 예비명부에서 충원이 불가능 한 경우, 추첨된 위원 중 참석 불가능한 위원이 추천하는 위원으로 충원 ○ 평가위원 선정절차 위원모집 ？ 예비명부 ？ 위원추첨 ？ 위원확정 공문 시행 (9.2.) 위원수 3배수 이상 (10.30.) 입찰참가업체 추첨 (11.1.) 참석여부 확인 후 (11.6.) 5 제안서 평가방법 ？？ 평가항목 및 배점 구 분 배 점 평가 주체 계 100 기술능력평가 정량적 평가 20 사업담당자 정성적 평가 70 제안서평가위원 가격평가 10 사업담당자 ？？ 평가방법 ○ 정량적 평가(20점) - 계량화된 지표에 따라 사업담당자는 평가위원회 전까지 정량적 평가 수행 ○ 정성적 평가(70점) - 위원별 정성적 평가분야 합계 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 - 최고, 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상 부여 - 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종(평균) 점수에 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 ○ 가격 평가(10점) - 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후, 가격입찰서를 개찰하여 가격평가 점수 산출 - 입찰가격 평점산식에 따라 평가 ？？ 회의록 작성 및 제안서평가결과 등록 ○ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 회의일시, 참석위원명, 주요 발언내용, 그 밖에 필요한 사항 등 포함 ○ 제안서 평가위원회 평가결과 공개 및 등록 - 시기 및 방법 : 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 <서울계약마당> 게시 - 내용 : 평가위원별 평가결과(성명 미기재), 평가위원 명단 행정포털 업무데스크 ？ 서울계약마당(직원용) ？ 상단메뉴 ‘계약정보관리’ ？ 좌측 ‘협상에 의한 계약’ ？ 양식(행정안전부 예규)에 따라 업로드 ？？ 협상적격자 선정 ○ 선정방법 - 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 ※ 협상법위 : 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 내용, 이행사항, 평가위원회에서 제시한 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 6 소요예산 ？？ 소요예산 : ？？ 산출내역 ？？ 예산과목 ○ 7 향후일정 ？？ 협상 및 계약체결 : 2019. 11. ~ ？？ 용역 수행 : 계약일 ~ 4개월 붙 임 : 1. 제안서 평가위원회 구성 1부. 2. 제안서 평가위원 추첨결과 및 선임 기록부 1부. 3. 제안서 평가위원회 운영 순서 1부. 4. 제안서 평가관련 서식 1부. 끝.

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