다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-12298 결재일자 2019.11.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 빅데이터분석팀장 빅데이터담당관 스마트도시정책관 박창현 마경근 안정준 11/04 이원목 협 조 빅데이터기획팀장 심원보 상권별 거주자 소비 행태정보 개발 계획 2019. 11 스마트도시정책관 (빅데이터담당관) 『상권별 거주자 소비 행태정보 개발 계획』 상권별 소상공인 맞춤형 경영지원을 위한 빅데이터 기반 ‘상권별 거주자 소비 행태정보 개발’ 필요에 따라 금융기관과 전략적 업무협약을 체결하여 추진코자함 1 사 업 개 요 ？？ 추진근거 ？ 전자정부법 제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) 및 동법 시행령 제17조 ？ 민관공동 빅데이터 플랫폼 구축 추진계획(통계데이터담당관-7802, 2018.7.23.) ？ 서울시와 신한은행 민관협력 빅데이터 업무협약서(2019.3.5.) ？？ 추진배경 ？ 소상공인의 고령화 등에 따라 환경변화 대응력 부족으로 경영역량 취약 - 창업 준비기간 6개월 미만 자영업자 73.7%, 점포주 50대 이상 58.3% ？ 상권 정보부족으로 소상공인이 창업과 경영에 어려움이 있음 - 마케팅과 경영개선을 위한 점포매출 및 소비자 특성 정보가 필요 ？ 빅데이터 분석을 통한 소상공인 활성화를 위한 지원 데이터 구축이 필요 - 소상공인 창업 및 업종 변경 시에 맞춤형 마케팅 지원에 활용할 수 있는 빅데이터 기반 상권별 거주자 소비 행태 및 성향 데이터 필요 소상공인 규모 및 업종현황 ○ 서울시 전체 사업체수의 83.6%(69만개), 종사자수의 27.9%(121만명) ○ 전체의 47%가 도소매업 및 음식·숙박업 등 생활밀접업종으로 구성 - 도·소매업(29.3%), 음식·숙박업(17.3%), 제조업(8.4%) ○ 골목상권 1,010개, 발달상권 253개, 전통시장상권 227개, 관광특구상권 6개 ？？ 추진경과 ？ 서울시와 민간기업 다자 간 민관협력 빅데이터 업무협약서(‘19.3.5.) - 다음소프트, 신한은행, 신한카드, KCB, 롯데멤버스, SKT 등 8개 기관(붙임1. 참조) ？ 상권별 거주자 소비행태 정보 개발을 위한 실무회의(‘19.4) - 서울시(빅데이터담당관), 신한은행(빅데이터센터본부), 서울신용보증재단 ？ 업무협약 관련 관계 법률검토 및 자문(‘19.5) - 법률지원담당관 : 전자정부법에 따른 업무협약 법률자문(붙임3. 참조) ？？ 추진방향 ？ 빅데이터 분석을 통한 새로운 활용가치의 소상공인 활성화 데이터 구축 - 빅데이터기반하여 민간기관의 소비자 행태데이터와 市 데이터를 융합·분석을 통해 상권별 거주자 소비 행태정보 데이터 구축 ？ 서울열린데이터광장, 빅데이터캠퍼스 등에 확보된 데이터의 공유 확대 - 유용한 데이터의 대시민 공유를 통한 데이터 경제활성화에 기여 ？？ 사업내용 ？ 민관공동 빅데이터 플랫폼 구축을 위한 시범사업 - 서울시와 신한은행이 공동이행협약을 통한 공동연구 실시 ？ 새로운 부가가치 창출을 위한 데이터 융합 및 개발 - 서울시와 신한은행의 민관데이터 수집 및 융합 - 서울시 상권별 거주자 소비행태 모형개발 및 데이터 생산 ？ 서울시 상권별 거주자 소비행태 데이터 평가 및 대시민 서비스 - 데이터 정합성 및 효용성 평가, 열린데이터광장에서 대시민 서비스 ？？ 추진방법 ？ 금융기관과의 업무협약(MOU)를 통한 공동 프로젝트로 추진 - 법적근거 : 전자정부법 제21조 및 동법시행령 제17조, 지방계약법 제4조 ？？ 협약내용 ？ 협약기간 : 협약체결일로부터 2020년 3월 31일까지 ？ 데이터 제작비용 공동분담 원칙(市 50%, 은행 50%) ？ 기관별 역할 분담 - 은행은 금융？온라인구매 등 데이터 제공과 소비행태 정보 데이터를 개발·공급하고, 우리시는 자체보유 데이터와 비용지원의 공동개발 방식으로 추진 〈기관 역할 분담〉 ？ 은행 : ① 금융？온리인 구매 등 투입데이터 제공 및 가공 ② 서울시 소비행태 정보 데이터모형 개발 및 산출 데이터 보급 ③ 사업 인력 지원 및 사업비 분담 ？ 서울시 : ① 市 보유 인구, 사업체, 상권 등 데이터 제공 ② 소비행태 정보 데이터 모형 개발지원 및 검증, 산출물 공개 ③ 사업 인력 지원 및 사업비 분담 ？ 사업비 집행 - 사업비는 노무비와 재료비(데이터 구입비) 등으로 구성되며, 부가세 포함 - 협약체결 후, 서울시 분담 사업비의 60%를 선금지급하고, 준공금 40%는 산출물 검수 후 지급 2 세부 추진계획 ？？ 추진내용 ？ 서울시와 신한은행 등 데이터 수집 및 전처리 - 금융현황, 거주지 정보, 온라인 구매상품 정보, 상권정보 등 ？ 민관데이터 융합 및 분석 모델링 - 블록별？성별？연령대별 데이터 융합 및 상권별？소비자 특성별 분류 - 통계학적 기법을 활용하여 소비행태 분석 모델링 ？ 상권별 거주자 소비 행태 융합데이터 개발 및 생산 - 소득별 온라인 구매패턴 등 고객 형태/성향 프로파일링 정보 개발 ？ 산출된 결과물에 대한 데이터 정합성, 효용성 등에 대한 평가실시 ？ 상권별 거주자 소비 행태 정보데이터 대시민 서비스 < 상권별 거주자 소비행태 정보개발 융합방법> ？？ 데이터 및 분석방법 ？ 투입데이터 - 자료내용 : (서울시) 인구 및 사업체현황 데이터, 상권정보 등 (신한은행) 소득분포, 저축정보, 소비정보 등 (LGU+) IPTV 시청정보(채널/장르별), 가구 특성(1인가구) 정보 등 (CJ올리브네트웍스) 온라인 구매 상품(중분류) 판매량 등 - 자료기간 : ‘17.1~’18.12월 ？ 산출데이터 - 산출내용 : 소득수준별 구매형태, 지역별 구매정보, 상권별 소비자정보 등 - 산출주기 : 1회(년단위) - 지역단위 : 최소 블록단위(50m×50m), 집계구, 행정동, 자치구, 상권별 ？ 분석방법 - 융합방법 : 블록별？성별？연령대별 등 매칭을 통한 융합 및 가공 - 항목선정 : 전문자문단을 통해 소비행태정보 산출을 위한 데이터 항목선정 - 지수산출 : 상관분석 및 회귀분석 등을 통해 지수산출, 가중치산출 ？？ 서비스 및 결과활용 ？ 데이터서비스 - 행정동단위 소비행태 정보데이터는 열린데이터광장을 통해 대시민 공개 - 세부지역 소비행태 정보데이터는 빅데이터캠퍼스 내 서비스 ？ 결과활용 - (서울시) 소상공인 경영지원 용도 및 상권분석 고도화 정보활용 등 - (소상공인) 신규 점포 입점/오픈 정보 활용, 판매 상품/가격 탐색 활용 - (기타) 소상공인 경영 활성화를 위한 기초자료 활용 ？？ 소요예산 ？ 소요예산 : 241,890천원 - 예산과목 : 빅데이터담당관, 데이터 중심의 행정 서비스 혁신, 빅데이터 자원 통합 및 민관 공동 활용 촉진, 빅데이터 통합저장소 기반의 민관 공동 빅데이터 플랫폼 구축, 전산개발비 (단위:천원) 연번 내용 M/M 비용 비고 합계 1 2 3 4 5 3 행정사항 및 추진일정 ？？ 행정사항 ？ 서울신용보증재단 - 소상공인 및 상권 관련 데이터 제공 - 상권별 거주자 소비행태정보 데이터의 신뢰도 및 정합성 검증 지원 ？？ 추진일정 ？ 이행협약 체결 및 공동연구 착수 :′19.11월 - 협약 체결, 착수보고, 실무협의체 및 자문단 구성, 이해관계자 의견수렴 ？ 데이터 수집 및 정제, 데이터 분석 :′19.11월~12월 - 민관데이터 수집 및 데이터 전처리 및 탐색, 빅데이터 분석 ？ 데이터 모델링 및 검증 :′20.1~2월 - 상권별 거주자 소비 행태정보 데이터 모델링, 외부 전문가 자문 및 검증 ？ 데이터 개발 완료 및 데이터 공개 :′20. 3월 - 열린데이터광장 및 빅데이터캠퍼스에 데이터 서비스 ※ 일정은 검토 및 체결일정에 따라 변경될 수 있음 붙임 : 1. 빅데이터 업무 협약서 1부. 2. 공동연구 이행 협약서(안) 1부. 3. 법률자문결과 1부. 끝.

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빅데이터담당관-12298

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