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문서번호 건강증진과-22364 결재일자 2019.10.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 실무사무관 어르신건강증진팀장 건강증진과장 김형숙 정남숙 10/23 박경옥 2019-2020년 겨울철 한파대비 취약계층 방문건강관리 강화 추진계획 2019. 10. 시민건강국 (건강증진과) 2019-2020년 겨울철 한파대비 취약계층 방문건강관리 강화 추진 계획 겨울철 한파에 상대적으로 취약한 독거어르신, 거동불편어르신, 장애인, 만성질환자, 폐지수집 어르신 등에 대한 집중 건강관리 및 한파 대비 건강관리 교육을 강화하여 한파 발생 시 건강피해를 사전에 예방하고자 함. Ⅰ 추진근거 ’19년 지역사회 통합건강증진사업 방문건강관리분야 안내서(보건복지부) ’19년 한파대책 취약계층 방문건강관리 제출 요청<상황대응과-14449(2019.10.02)> 취약계층 보호 및 시설 안전을 위한 ’18/’19년 한파종합대책 추진 계획 <상황대응과-17330호(2018.11.26)> Ⅱ '18/'19년 한파특보 및 피해현황 전년도(’18/’19년) 기상 분석 ？ 12~2월 평균기온은？0.2℃로 평년(-0.5℃)보다 0.3℃가량 높았음 ？ 한파특보일수는 총 12일로 최근 5년 평균(9일) 대비 1.3배 증가하였고, 최저기온은 ？14.4℃(‘18.12.28)임 전년도(’18-’19년) 한파특보 현황 ？ 서울지역 한파특보 발령일수 : 총 12일 - 한파주의보 12일 : ‘18.12.4~5, 12.7~9, 12.26~30, ’19.2.7~2.8 - 한 파 경 보 : 미발령 한파 피해 현황 ？ 인명피해 : 없음 ？ 재산피해 : 수도관 동결 18개소, 계량기 동파 1,636개소 【한파특보 발령 기준】 ○ 한파주의보 : 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 ○ 한파 경보 : 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 【2019년 겨울철 기후전망】 기온 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하거나 높겠음. 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 기온변동이 크겠음 강수량 평년(67.7~97.3㎜)과 비슷하겠으며, 고기압의 영향으로 맑고 건조한 날이 많겠으나 대륙고기압 확장 시 서해안에는 지형적인 영향으로 많은 눈이 내릴 때가 있겠음 ※ 기상청 2019년 겨울철 기후전망(’19. 8. 23. 발표) 【최근5년간 한파특보발령 현황(서울)】 구 분 '14/15년 '15/16년 '16/17년 '17/18년 '18/19년 한파주의보 7일 4일 5일 19일 12일 한파경보 - 3일 - 4일 - 최저기온 -13.2℃ ('14.12.18.) -18.0℃ ('16.1.24.) -12.6℃ ('17.1.23.) -17.8℃ ('17.1.26.) -14.4℃ ('18.12.28.) 【'18.11.~'19.3. 월별최저기온】 구 분 '18.11월 '18.12월 '19.1월 '19.2월 '19.3월 서 울 -3.1℃ -14.4℃ -10.1℃ -10.2℃ -1.7℃ 전국 (대관령) -9.2℃ -20.3℃ -20.1℃ -16.6℃ -7.7℃ Ⅲ 추진개요 추진기간 : 2019.11. 15. ~ 2020. 3. 15. (4개월간) 대 상 : 독거·거동불편 어르신 등, 장애인, 만성질환자 등 취약계층 추진인력 : 방문간호사 등 방문건강관리 전문인력 약 700여명 추진방법 : 가정방문 및 안부전화로 건강 체크 중점 추진사항 ？ 건강고위험군 파악 및 사전 건강 체크 및 집중사례관리 서비스 실시 ？ 정기적 건강 체크 및 취약계층 방문건강관리 프로그램 운영 - 거동불편어르신, 장애인, 만성질환자 등 ？ 한파 발령상황 전파 및 한파대비 행동요령 교육 독거어르신 안전확인(명) 장애인·만성질환자(명) 방 문 전 화 진 료 방 문 전 화 진 료 67,674 35,582 1,406 120,458 46,797 3,216 Ⅳ 세부 추진계획 건강고위험군 파악 및 건강체크, 집중사례관리 실시 ？ 방문간호사 지역담당제 운영 : 1인당 1개동 지정 ？ 방문간호사가 건강관리에 취약한 대상자(독거노인, 만성질환자, 장애인, 폐지수집어르신, 거동불편자 등)를 방문하여 건강상태 등 안부전화 실시 허약노인, 중증 복합 만성질환자 집중 사례관리 실시 ？ 허약노인 대상자 낙상 예방을 위한 건강 교육 및 주변 위험 환경 개선 ？ 중증 복합 만성질환자의 저체온증, 동상 예방을 위한 약물 복용 지도, 생활습관 개선 교육 등 고위험군 대상 겨울철 사전안전교육 실시 ？ 한파특보 발령 시 대국민 행동요령, 건강수칙 등 건강피해 예방지식 제공 - 방문진료 및 경로당 순회 건강관리 프로그램 운영 시 한파대비 행동요령 홍보 등 교육 - 동절기 화재안전 예방교육, 응급상황 발생 시 119 소방서, 응급상황센터 등 정보제공 한파대비 쉼터, 임시대피소 이용 안내 등 사전연락체계 구축 ？ 동주민센터, 복지관, 경로당, 학교 등 한파대비 쉼터, 임시 대피소 등 사전 안내 ？ 긴급상황 발생시 119구급대, 응급의료센터 및 병원이동 조치 ？ 대상자와 사전연락 체계 구축(담당방문간호사 연락처 스티커 배부 등) 의료서비스 연계 ？ 어르신, 만성질환자 등 의료지원이 필요한 경우 보건소를 통한 의료서비스 지원 Ⅴ 행정사항 각 보건소별 한파대책 세부실행계획 수립 및 시행 추진 실적보고(자치구 보건소 → 서울시 건강증진과) ？ 주간보고 : 매주 금요일 17:00까지 제출(한파주의보, 경보발령 발생 주간) ？ 한파특보(주의보, 경보)발령시 일일상황보고 제출 : 당일 17:00까지 ？ 월보고 : 월보고 양식(한글, 엑셀양식)으로 매월 10일이내 ？ 최종보고 : 2020. 3. 27(금) 붙임

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건강증진과-22364

D0000038437175