다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-23269 결재일자 2019.10.11. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 최용태 정선웅 김선영 10/11 신열우 협 조 인력개발과장 김현중 국제교류담당관 최원석 예산4팀장 김유진 담당자 한성욱 - 2019 대만 소방청 교류 교통사고 대응 경연훈련 참가 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2019. 10 소방재난본부 (재난대응과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 2019년 대만 소방청 교류 교통사고 대응 경연훈련 참가 ○ 여 행 자 : 6명 ○ 여 행 국 : 대만 ○ 여행기간 : 2019. 10. 23.(수) ~ 10. 28.(월), 5박 6일 ○ 경비부담 : 서울특별시 전액부담 ※대만 측 훈련장비 일체 및 훈련장 제공 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 도시 간 재난발생 시 관계교류에 필수적 참여훈련 임 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 ■ 무 □ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 복합적인 교통사고 발생 대비 우리 시 인명구조기법의 우수성을 알리고 타 도시에 대해 대한 구조기법을 비교하여 대응체계 강화하고자 함. 「2019. 대만 소방청 교류 교통사고 대응 경연훈련 참가」 공무국외여행계획 Ⅰ. 여행개요 여행목적 ○ 복잡한 도시재난 환경 속에서 늘어가는 교통사고 유형별 구조활동을 통해우리 시 국제 구조대 역량을 알리고, 대만 신베이 시 소방국과 지속적인 교류 훈련을 통하여 국제 협력을 도모하고자 함 여행배경 ○ 2012년 우리 시와 대만 신베이 시와 재난관리 업무협약(2012.9.16.) - 타이페이 종합방재센터 신축(‘12) 관련 소장방문→타이페이 소방국 서울방문(‘13) ○ 2019년 국제 구조 합동훈련 참석 초청(신베이 시, 데청 훵 소방국장) ○ `16년~`19년 우리 시와 합동으로 국제 훈련을 실시한 바 있으며, 금번복합 교통사고 발생에 따른 경연대회에 참가하여 인명구조기법의 우수성을 알리고, 대형 재난 시 아시아 도시들 간 협력체제 강화를 도모하고자함. 여행기간 2019. 10. 23.(화) ~ 10. 28.(월), 5박 6일 여 행 국 대만(타이베이 시, 신베이 시, 까오슝) 여행경비 부담기관 ○ 서울특별시 전액 부담 ○ 서울특별시 「총9,370,140원 / 소방재난본부, 국제화여비」 여 행 자 여행자(6명) 및 경비(금9,370,140원) 내역 ※ 여행자보험 포함 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비 (천원) Ⅱ. 여행계획 가. 여행목적 1) 복합적인 교통사고 유형별 대응을 위한 국제적 경연훈련 참가 ○ 서울 지역에도 빈번하게 발생하고 있는(`18년 기준 6천여건, 구조인원 1,157명) 상황으로 지속적인 구조훈련과 교류를 통하여 역량 향상 도모 ○ 도시 간 경연대회 방식의 훈련으로 체크리스트를 활용하여 구조능력을진단ㆍ비교하고 순위를 결정하여 객관적인 실력을 도출 ※ 해당훈련은 첫 참가로서 2019. 2월 용산구 덤프트럭 사고를 계기로 표준동영상을 기 제작한 바, 기술공유 등 파급 효과가 클것으로 기대 2) 국제훈련 참가도시 간 협력 증진 ○ 2012년 ‘대만 교류협력 우호증진을 위한 업무협약’ 체결이후 일본, 싱가포르, 대만 등 지속적인 국제훈련 실시로 협력에 매진하고 있음. 나. 출장개요 구 분 내 용 비고 방문기관 대만(신베이 시 소방국) 여행기간 2019. 10. 23.(수) ~ 10. 28.(월), 5박 6일 참가도시 서울, 싱가폴, 신베이 시, 타이베이 시, 타오위안, 까오슝 등 방문방법 대만 신베이 시 소방국 초청에 의한 서울특별시 소방공무원출장 방문대상 서울특별시 소방공무원(훈련대원) 방문인원 6명 연구내용 - 도시 간 교통사고 대응훈련을 통한 긴급구조 역량 강화 - 교통사고 지휘 및 구조활동 절차 등 사고대응시스템 공유 연수방법 대만 소방청 초청기관 방문승인에 의함. 다. 여행 일정 : 5박 6일 일 자 시 간 장 소 방문기관 업무수행내용 접촉인물 10. 23.(수) 16:05~17:40 인천 → 대만 (16:05) (17:40) 인천 공항(ICN) 타이페이 공항(TPE) 현지도착 - 10. 24.(목) 10:00~11:00 타이베이 시 (taipei) 대만 내무부 청사 (청장실) 환담 및 참가인원 격려 소방청장 (署長 陳文龍) 13:00~15:00 신베이 시 (new taipei) 소방국 세미나실 (대강당) 교통사고 대응훈련 목적(강연) / 발표 소방국장 (署長 陳文龍) 15:00~19:00 난터우 (nantou) 신베이 → 난터우 (약 4시간 소요) 내무부 교육부 훈련소 지역 이동 - 10. 25.(금) 09:00~11:00 난터우 (nantou) 내무부 교육훈련센터 (훈련장) 교육훈련센터 소개 및 교육훈련체계 견학 내무부 교육훈련 센터장 (Li Yongfu) 11:00~13:00 소방국 교육훈련센터 (훈련장) 개회식 / 조 추첨 14:00~18:00 핑동 (Pingtung) 난터우 → 핑동 (약 4시간 소요) 본 훈련장 이동 - 10. 26.(토) 09:00~12:00 핑동 (Pingtung) ？ 기간 : 10. 26. ~ 10. 27. / 2일간 ？ 참가 : 22개 팀(도시) 참가 ？ 경연방식 : 기본, 복합구조 방식 ？ 시간구성 (토너먼트 방식) 1day-----상위8팀(기본4,복합4) 선정 -(09:00~12:00) 기본구조 경연 -(13:00~17:00) 복합구조 경연 2day-----Best of Best Team 선정 -(09:00~12:00) 상위8팀 경연 -(13:00~16:00) 상위4팀 경연 ※ 도시 간 교통사고 경연 실시(2 days) 구조대장 12:00~13:00 (브레이크 타임) 13:00~17:00 17:00~18:00 (1day 순위발표) 10. 27.(일) 09:00~12:00 핑동 (Pingtung) 구조대장 12:00~13:00 (브레이크 타임) 13:00~16:00 도시 훈련결과 및 순위 발표 / 시상식 소방국장 16:00~17:00 (2day 순위발표) 10. 28.(월) 12:25~15:50 대만 → 인천 (16:50) (20:45) 까오슝 공항(KHH) 인천 공항(ICN) 환송 - 라. 훈련참석 세부내용 1) 대만 내무부 연방정부 사무소 방문 ？ 타이베이 시 ○ 위 치 : No. 5號, Xuzhou Road, Zhongzheng District, Taipei City, 대만 100 ○ 접촉인물 : 내무부 장관(HSU Kuo-yung) ○ 구 성 : 1개 부, 13개 실·국, 소방서·경찰서 등 8개 기관 ○ 인 원 : 591명 직원 구성 ○ 내 용 : 내무부장관 환담 및 참가직원 격려 등 - 대만 내무부 연방정부 구성 소방대 조직체계 소개 - 각 도시 구조대원 근무여건 및 주요활용 구조장비 논의 ○ 질문사항 1) 내부무 장관으로써 느끼는 앞으로의 소방의 역할과 비전은? 2) 대만은 국제교류가 매우 활발하고 적극적인데 어떤 정책인지? 2) 소방국 교육훈련센터 방문, 훈련토의 및 사전답사 ？ 난터우 ○ 위 치 : No. 100號, Dagong Street, Zhushan Township, Nantou County, 대만 557 ○ 접촉인물 : 첸 웬롱 ○ 구 성 : 총 109헥타르, 면적 48,146㎡ 12개 훈련구역 및 49개 시설 ○ 인 원 : 732명을 동시에 수용 가능 ○ 내 용 : 훈련장 적응 및 사전답사 / 도시별 교통사고 시나리오 토의 - 복합 교통사고 훈련 실시 배경 및 발전방향 강연(구조대장) - 훈련장 조성 교통사고 유형별 인명구조 시나리오 구상 / 도시별 토의 ○ 질문사항 1) 전기자동차에 대한 인명구조 대안은 어떤 것을 갖추고 있는지? 2) 서울에서는 교통사고 표준동영상을 제작한 바 있는데 공유의견은? 3) 복합 교통사고 대응 훈련장 경연 ？ 핑동 ○ 위 치 : 長治？中興路 572-1 號 Pingtunghsien, T'Ai-Wan ○ 구 성 : 대한민국 대표 서울소방 1개팀 참석(1개팀 6명 구성) ○ 접촉인물 : 대만(신베이 시) 팀 구조대장 ○ 참 가 : 총 22개 팀, 150여명 참가 ○ 내 용 : 복합 교통사고 발생 상황 대비 구조기술 경연 - 서울소방 구조대 역량소개 및 능력검증 시나리오 소개 - 다양한 교통사고 발생 상황 연출을 통해 인명구조 과제를 제시 - 참가 도시 간 구조대원 활동 수준(working level) 비교분석 / 벤치마킹 <연쇄추돌 상황> <지진으로 인한 차량 덥침> <차량구조 활용 장비> ○ 질문사항 1) 복합적 차량 교통사고를 상황으로 국제적 경연을 개최한 배경은? 2) 금번 훈련을 계기로 향후 발전시킬 방향과 계획은? 4) 훈련 사후 강평회 및 시상식 ？ 핑동(대강당) ○ 위 치 : No. 572-2, Zhongxing Rd., Changzhi Township, Pingtung County 908, Taiwan (R.O.C.) ○ 참 가 : 참가팀 전원 22개 팀, 150여명 ○ 내 용 : 사후 강평회를 통한 참여도시 간 훈련 의견 및 발전방향 토의 - 복잡해진 환경, 정책에 따라 나아갈 소방의 미래비전 토의 제시 - 참가 팀(도시)간 경연소감 및 발전방향 토의 및 정보공유 - 참가 팀 순위별 시상식 및 축하 마. 수행내용 : 출장자 역할분담 □ 팀 구성 : 총 6명(대장 1, 장비운영 2, 구조대원 2, 서포터 1) 여행자 개인별 수행과제 조편성 비고 ○ 합동훈련 우리 시 구조기술 발표(교통사고) ○ 조별 임무 부여 ※ 훈련대원 건강관리 및 안전관리 통제 6명 1팀 (대만훈련 가이드라인 참가기준) 훈련대장 (captain) ○ 교통사고 유형별 장비선정 및 설치 ※ 장비운용현황 및 규격조사 장비운영대원 (equipment operators) ○ 교통사고 유형별 장비선정 및 설치 ※ 장비운용현황 및 규격조사 장비운영대원 (equipment operators) ○ 상황별 인명구조 활동 ※ 위험요소 판단 및 요구조자 안전구조 구조대원 (rescuers) ○ 상황별 인명구조 활동 ※ 위험요소 판단 및 요구조자 안전구조 구조대원 (rescuers) ○ 요구조자 안전구조 지원 및 활동구역 안전 확보 ※ 요구조자 및 활동구역(차량내부) 안전 지원 서포터대원 (assistant) 바. 여행을 함으로써 얻어지는 효과 1) 우리 시 재난사고 현장에서 헌신적인 119구조대원에게 단기해외 연수기회를 부여함으로써 자긍심을 고취 2) 국제 구조 합동훈련 경험 습득으로 업무역량을 향상시키고 국제 재난발생시 우리 시 지원역량을 협력 도시에 각인 3) 서울 우호도시 대만 신베이시 국제구조 재난대응 합동훈련으로 계속적인 협력을 유도하고 도시 간 우호 증진 효과 4) 서울 국제구조대원 USAR(Ulvan Seach And Rescue)양성을 위해 도시형 인명구조 기술 정립과 대응능력 향상을 위한 정보공유 5) 훈련 간 얻은 환류 효과를 통해 서울시민 양질의 소방서비스 제공 기대 Ⅲ. 여행경비 가. 경비총액 : 금9,370,140원 (1$= 1,197원) <2019. 10. 4. 신한은행 기준> 나. 산출내역 (단위 : 원) 성명 체 재 비 합 계 항공료 일 비 식 비 숙박비 준비금 (여행자 보험) 합계 9,370,140 2,630,340 $936 (1,120,200) $1,470 (1,759,200) $3,150 (3,770,400) 90,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 1,561,690 438,390 $26×6일=$156 (186,700) $49×5일=$245 (293,200) $105×5일=$525 (628,400) 15,000 ○ 기 준 : 제2호(소방경이하) 나목 ‘나’ 등급 ○ 여행자보험 : 90,000원 내외(6명) 다. 예산과목 ○ 소방직무능력 향상 / 국외업무여비(202-03) : 항공료 ○ 재난대응능력 향상 / 국제화여비(202-04) : 훈련여비 붙 임 항공권 및 비교항공권 1부. 끝. □ 항공권 및 비교항공권 ○ 항공권 금액 : 2,630,340원 인천(ICN) → 대만 타이페이(TPE) / 1,657,800원 대만 가오슝(KHH) → 인천(ICN) / 972,540원 ○ 비교 항공권 금액 : 3,484,800원 인천(ICN) → 대만 타이페이(TPE) / 1,673,400원 대만 가오슝(KHH) → 인천(ICN) / 1,811,400원

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재난대응과-23269

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