다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지식문화과-9583 결재일자 2019.10.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지식문화과장 서울도서관장 권기용 박재민 10/11 이정수 「권역별(3개관) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역」 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 2019. 10. 서울도서관 「권역별(3개관) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역」 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 권역별(3개관) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역 수행업체 선정을 위해 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하게 평가, 적격한 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약) ？？ 추진절차 제안서 평가위원 예비명부 작성 ？ 제안서평가위원회 개최 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？ 낙찰자 결정 ？？ 평가방법 ○ 제안서평가위원회 개최 이전 제출서류 확인 등에 의한 정량평가 실시 ○ 외부 전문가 등으로 구성된 제안서평가위원회 개최 - 기술능력 평가(정량적·정성적 평가분야) 및 입찰가격평가 통한 협상적격자 선정 ？？ 사업개요 ○ 과 업 명 - 동남권(송파) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역 - 동북권(도봉) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역 - 서남권(강서) 시립 도서관 건립 타당성 조사 용역 ○ 과업기간 : 착수일로부터 5개월 ○ 소요예산 : 금147,000천원(금일억사천칠백만원) (부가세 포함) 49,000천원 x 3개관 = 147,000천원 Ⅱ 제안서평가위원회 구성 ？？ 평가위원회 구성 ○ 위 원 수 : 위원장 포함 7인 ※ 위원장은 평가당일 위원 중에서 호선 ○ 위원자격 : 도서관 정책·경영·공공건축 분야 외부전문가 ○ 진 행 : 7인 위원의 출석으로 개회 - 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능 ？？ 평가위원 선정 ？ 평가위원 예비명부 작성 - 선정규모 : 21명[평가위원 정수(7인)의 3배수] - 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천 의뢰 - 모집분야 : 도서관 정책·경영·공공건축 전문가 각 7명 ？ 평가위원 구성 예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여 ？ 평가위원 추첨 ？ 제안서평가위원회 개최 관련 부서(기관) 추천 입찰참가자 직접 추첨 다빈도 순으로 평가위원 구성 - 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지 - 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 정수(7인)만큼 고유번호 추첨 - 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석가능여부 확인 후, 최종 평가위원 확정 - 참석 가능 평가위원 수가 부족한 경우, 예비평가위원 중 다빈도 순으로 추가지정 ？ 제척 및 회피 - 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 - 해당 평가의 시행으로 인해 이해당사자가 되는 경우 - 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 - 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 Ⅲ 제안서평가위원회 개최 ？？ 위원회 개요 ○ 일시(3회) : 2019. 10.22(화), 10.30(수), 11.6(수) (예정) ○ 장 소 : 서울도서관 4층 사서교육장 ○ 참 석 자 : 평가위원(7명), 지식문화과장 등 ○ 진행방법 - 제안설명 순서는 제안서 평가 당일에 접수자 추첨으로 결정 - 입찰참가업체 제안설명(10분) 및 평가위원 질의응답(10분) 후 정성평가 시행 - 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정 가능 ？？ 진행순서 구 분 소요시간 내 용 비 고 개회 05´ ？개회 및 참석위원 소개 지식문화과장 위원장 호선 05´ ？위원 간 추천을 통해 위원장 호선 사업개요 및 평가방법 안내 10´ ？사업설명 및 평가항목 등 안내 ？보안사항 준수 서약서 작성 제안설명 및 질의응답 20´ (업체당) ？입찰업체 제안설명(10분) ？평가위원 질의(10분) 평가실시 25´ ？기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 평가위원 ？입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 평가 ？종합평가서 작성 - 기술평가점수와 가격평가점수 합산 평가결과 의결 15´ ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 Ⅳ 제안서평가 및 우선협상대상자 결정 ？？ 평가항목 및 배점 평가 항목 심사내용 배 점 기 준 배점 기술 능력 평가 (90점) 정량적 평가 (20점) 경 력 ？ 참여 연구원 경력 및 전문성 6 인 원 ？ 참여 연구원 구성 인원수 2 실적건수 ？ 최근 3년간 유사용역 수행실적 6 재정상태 ？ `18년도 재무구조 등 재정상태 6 가산점 ？ 가산점 부여기준에 따름 정성적 평가 (70점) 과업내용 이해도 ？ 제안요청 내용 이해도(목적, 내용, 방향 등) ？ 제안서 충실성, 결과물 및 추진방법 개선안 제시 등 10 과업 수행 계획 및 체계 ？ 과업수행 계획의 적정성 ？ 분야별, 단계별 세부계획 ？ 과업수행 계획의 합리성 등 25 과업 수행 방법의 적정성 ？ 추진전략의 구체성, 합리성, 적합성 ？ 수행절차의 타당성, 신뢰성 25 제안내용의 실현 가능성 ？ 제안내용의 구체성, 차별성 ？ 결과물의 활용 및 실현가능성 ？ 수행과정 및 사후지원 방안 ？ 추가 제안사항 등 10 소 계 90 입찰가격평가 (입찰가격 평점산식 적용) 10 합 계 100 ※ 제안서 평가방법, 배점 등을 수정？보완하고자 하는 경우 평가시작 전 평가위원회에서 수정가능 ？？ 세부 평가방법 ？ 정량적 평가(20점) : 평가항목에 따라 담당자가 절대평가 ？ 정성적 평가(70점) : 평가항목에 따라 평가위원이 상대평가 - 심사항목별 3등급(상·중·하)으로 구분, 등급별 배점한도 내에서 점수 부여 구 분 상 중 하(60%) 배 점 25 22~25 18~21 15 10 10 8 6 ※ 위원별 합계점수의 최고·최저점을 제외, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균 ※ 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외 ？ 가격평가(10점) : 평점산식 적용 ？입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격) ？입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2 × (예정가격의 80% 상당가격 ？ 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 ？ 예정가격의 60% 상당가격)] ？입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ？최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 ？？ 협상적격자 및 협상순위 선정 ○ 합산점수(기술능력+가격) 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정, 고득점 순에 따라 협상순위 결정 ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 평가위원회 의결에 의함 ○ 협상대상자 통지 : 협상순위 및 협상일정 개별통보 ○ 협상 및 계약진행 ※ 우선협상대상자 협상 결렬 시 차순위자와 순차적 협상 진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 기타 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정 - 협상기간 : 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내 - 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내 Ⅴ 행정사항 ？？ 평가위원 참석수당 지급 ○ 소요예산 : 2,400천원 - 회의참석수당 : 100천원 × 7명 × 3회 = 2,100천원 - 회의진행다과비 : 100천원 × 3회 = 300천원 ○ 예산과목 - 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화진흥, 도서관 육성지원, 도서관 시설확충, 권역별 시립 도서관 조성 운영, 연구 용역비 ？？ 향후일정 ○ 제안서 평가 - 동남권(송파) : ’19.10.22.(화) - 동북권(도봉) : ’19.10.30.(수) - 서남권(강서) : ’19.11. 6.(수) ○ 협상순위 및 협상일정 통보 : ’19.10.23.(수) ~ 붙임 1.예비평가위원 명부 1부. 끝.

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지식문화과-9583

D0000038345842