다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한양도성도감-10540 결재일자 2019.10.11. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 도성정책팀장 한양도성도감과장 김명옥 김종필 10/11 안중호 제7회 한양도성문화제 안전관리 계획 2019.10 문 화 본 부 (한양도성도감) 제7회 한양도성문화제 안전관리 계획 ‘제7회 한양도성문화제’ 참여자들의 안전과 성공적인 개최를 위해 사전 안전관리 종합대책을 수립하고 안전관리에 필요한 조치를 취하고자 함 1 행 사 개 요 1. 행 사명 : 제7회 한양도성문화제 2. 행사기간 : 2019년 10월 12일 ~ 2019년 10월 13일(2일) 3. 행사장소 : 한양도성일원(주행사장: 흥인지문 공원, 낙산공원) 4. 행사개최 ○ 주최 : 서울특별시 (대표자 : 박원순 전화번호 : 02-2133-2657) ○ 주관 : 서울특별시/한양도성문화제추진위원회 ○ 총괄책임 - 서울시 한양도성도감 도성정책팀장 김종필 : / - ㈜플랜디앤에이 대표이사 천일승 : 5. 보험가입 여부 : 한화손해보험 - (사망)1억원5천만원,(부상) 최대5천만원, (후유장애)장애급별 최대 1억5천만원 6. 관람 예상인원 : 15,000명 ○ 1일 최고 관람인원 : 2019년 10월 12일(역사토크쇼, 400명) ○ 1일 최고 관람시간 : 18:00 ~ 20:00 ○ 최대 수용인원 : 500명 7. 매표방법 : 해당없음 8. 주요 행사내용 : 대표 프로그램 순성(일주, 반주, 미션순성), 사진전 역사토크쇼, 한양도성 열 세가지 이야기 등 9. 행사일정 10. 행사장소 및 시설물 여건 ○ 위치도 ○ 주 행사장 배치도 및 평면도 2 세부 안전관리계획 1. 행사장소 및 시설물 관리자 임무와 관리조직 □ 관리조직 ○ 총괄 책임자 : ㈜플랜디앤에이 (휴대폰 : ) ○ 위치별 및 임무별 관리자 위치별·임무별 책임 관리자 관리요원 휴 대 폰 총괄책임 - 행사장전체 운영책임 69 주행사장/목멱 운영관리 10 기타구간 운영관리 18 순성놀이 총괄1 순성놀이 총괄2 순성놀이 일주 순성놀이 반주 2. 비상시 취해야 할 조치사항 및 연락처 발생유형 조치사항 연락처 책임자(휴대폰) 공통 신 고 서울시 한양도성도감 종로소방서 : (재난관리과 구급팀 : 732-3119 재난관리과 구조팀 : 732-3119 중부소방서 (재난관리과_구급팀) 2237-1194 혜화경찰서(대학로파출소)02-763-1230 ？ 행사주관 : ㈜플랜 디앤에이 대표 ？ 행사주관 : 서울시 김종필 팀장 안 내 대행사 총괄 서울시 한양도성도감 공통 대피유도 낙산구간안전관리요원 중부경찰서(충무로파출소) : 02-3706-1411 혜화경찰서(대학로파출소)02-763-1230 종로소방서 재난관리과 : 732-3119 화재 화재진압 안전관리요원 자체 진화 및 종로소방서 730-0119 가스폭발 및 누출 누출차단 화재진압 한국가스안전공사(국번없이 1544-4500) 서울서부지사(2038-3858) 테러 대테러 혜화경찰서 경비계(02-765-1246) 중부경찰서 경비계 (02-3396-9257) 정전 정전복구 대행사 전기팀 한국전력공사 서울지역본부(02-123) 통신사고 통신복구 KT수도권강북고객본부 (070-4409-7131) 공통 응급의료 응급구조사, 현장구급차 구급차(중부소방서/종로소방서) 서울대병원 응급실 02-2072-2475 강북삼성병원 응급실 02-2001-2892 차량 및 관람객통제 안전관리요원 통제 및 혜화경찰서(대학로파출소)02-763-1230 3. 비상연락망 ○ 행사 주최측 성 명 휴대폰 임무 및 위치 비 고 주최측 행사 총괄 서울시 주최측 운영 총괄 서울시 총괄책임 대행사 행사장전체 운영책임 대행사 주행사장 운영관리 대행사 기타구간 운영관리 대행사 ○ 유관기관(소방/안전/테러) 기관명 성명 전 화 번 호 비 고 사무실 휴대폰 서울지방경찰청 교통안전계 남대문경찰서 교통과 종로경찰서 교통안전계 소방재난본부 재난대응과 중부소방서 대응총괄팀 종로소방서 대응총괄팀 ○ 유관기관(장소 사용 및 출입) 행사장소 담당기관 주요내용 낙산공원 중부녹지사업소 장소 허가 시설물 설치 남산공원 차량 출입 및 등록 창의문 종로구 문화과 장소 허가 서울역사 박물관광장 서울역사 박물관 시설과 장소 허가 흥인지문 종로구 문화과 장소허가 옹성출입 이화여고 이화여고 행정실 이화여고 출입 러시아대사관 러시아대사관 대사관영역 통과 남대문경찰서 외사과 러시아대사관 통과 인왕/백악 수방사 순성놀이 운영 혜화문 장소 허가 와룡공원 종로구 공원녹지과 장소 허가 윤동주 시인의 언덕 장소 허가 인왕산정상 장소 허가 ○ 안전관리요원 성 명 휴대폰 임무 및 위치 비 고 주행사장 질서유지 및 안전관리 행사장 보안 및 경호 ○ 응급의료기관 기관명 성명 전 화 번 호 비 고 사무실 휴대폰 민간 구급차 강북삼성병원 - 2001-1000 - 서울대병원 - 02-2072-2475 - 국립중앙의료원 - 2260-7414 - 4. 안전관리요원(진행요원) 배치 및 교육 계획 □ 안전관리요원 배치계획 ○ 총괄 책임자 : (휴대폰 : ) ○ 위치별 배치 위 치 인 원 책임자(휴대폰) 안전관리요원 교육이수여부 전구간 61 진행요원, 시민순성관 행사전 교육이수 주행사장 10 진행요원, 안전요원 기타구간 18 진행요원, 시민기획단 □ 진행요원(안전관리포함) 교육 현황 ○ 일 시 : 1차(순성관)-2019년 10월 07일, 2차(진행요원)-2019년 10월 08일 ○ 장 소 : 1차-서울시청 서소문청사, 2차-흥인지문공원 및 전구간 ○ 강 사 : 대행사 운영 총괄 책임자 ○ 내 용 : 각 위치별 업무분담 및 안전관리사항 확인 5. 합동상황실 설치 운영계획 ○ 설치장소 : 한양도성박물관 통합관제센터 회의실 ○ 운영시간 : 2019.10.11.(금) ？ 10.13(일), 09:00 ~ 19:00 ○ 주요임무 : 행사장 전체 관리 ○ 근 무 자 : 행사 주최자, 응급구조, 경찰서 /소방서(긴급상황 발생 시 지원) 기 관 명 성명 전 화 번 호 비 고 사무실 휴대폰 서울시 김종필 ㈜플랜디앤에이 하재광 응급구조 정진우 경찰서 혜화경찰서 (대학로파출소) 소방서 종로소방서 6. 종합안내소 설치·운영 계획 ○ 설치장소 : 흥인지문 공원 ○ 운영시간 : 2019. 10. 12 ？ 10. 13 00:00~24:00 ○ 주요역할 : 행사장 주야 안전관리 - 행사장 주야 안전관리 - 행사장내 시설물 및 각종 행사 안내 - 관광 ？ 교통 ？ 숙박안내 - 미아 발생 및 분실물 ？ 습득물 발생 신고 ？ 접수 ？ 보호(보관) 등 - 주요 민원접수 관리 및 외국인 안내 ○ 근 무 자 : 외 진행요원 7. 응급지원 및 위생관리 계획 ○ 구급차, 구급약, 응급조치요원 배치계획 - 주 행사장 및 순성놀이 구간 소방 안전 CP운영(미션순성지점 : 구급함 비치) - 안전요원 대상 응급상황 대비 사전 안전교육 진행 및 핫라인 확보 - 현장근무자들 대상 비상연락망 및 응급매뉴얼 숙지 교육으로 빠른 대처 및 보고체계 운영 ○ 식수 공급 및 노점상 관리 등 식품 위생관리계획 - 행사장 진입로 교통통제 및 상시 노점상 진입 통제 ○ 임시 화장실 설치계획 - 각 사이트별 종합안내소에서 화장실 이용 안내문 제공 ○ 전염병 및 안전 주의보 - 행사 기간중 사회적 전염병 유행 발표 시 서울시, 대행사와 회의 후 축제 취소 및 연기 등 적극적인 계획 실행 8. 교통안전 관리계획 ○ 권역별 및 시간대별 교통대책 : 별도의 교통 통제 없음 ○ 교통안내 표지판 설치계획 : 별도의 교통 통제 없음 ○ 임시 주차장 설치 및 불법 주정차 단속계획 : 별도의 주차장 없음(차량진입 불가지역) 9. 테러 및 범죄예방 계획 ○ 경호 및 행사장 출입통제 계획 - 행사기간 주간, 안전관리 전문 경호원 각 구역별 배치 - 행사장 일원 경찰 순찰 강화 (혜화경찰서, 중부경찰서) ○ CCTV 설치 운영계획 - 별도 설치 계획 없음(※기존 행사장 일원에 설치되어 있는 CCTV 활용) 10. 기상악화 및 야간행사 안전대책 ○ 집중호우 등 기상악화에 대비한 안전대책 - 여분텐트 활용 우천 대피공간 마련 - STAFF 및 출연진 / 관람객 배포용 우의 준비 (500개) - 각 시설물 담당자 상주, 우천시 각 시설물 보완 - 텐트 별 물받이 공사 진행 ○ 야간행사 조명계획 및 차도 등 위험 장소 출입통제 계획 - 야간 시 행사장 일원에 안전관리전문 경호원 배치 및 일반시민 진입 통제 11. 행사 장소 및 사용재료·장비별 안전대책 ○ 산, 강, 호수, 바다, 수변 등 행사 장소적 특성에 따른 안전대책 - 행사장 전면 소화기 배치 - 가스, 폭죽 등 폭발성 물질 전면 사용 금지 ○ 불, 폭죽, 가스, 전기 등 화재·폭발성 물질 취급에 따른 안전대책 - 행사장 전면 소화기 배치 - 경호팀 상시 휴대용 소화기 소지 ○ 놀이시설 안전대책 - 행사장 전면 소화기 배치 - 전문 전기시설업체 관리하에 전기공사 진행 및 상시관리 : 전원 케이블 간선 옐로우자켓 설치로 보행자 안전확보 및 누전예방 - 구조물 설치 시 낙상예방을 위한 작업인원 안전모·하네스 전원 착용 12. 사전 합동회의 및 안전점검 계획 ○ 사전 합동회의 및 안전점검 개최 계획 : 자체 실시 일시 장소 참석자 점검내용 1차 ‘19.10.10(목),10:00 한양도성도감 서울시, 대행사 프로그램별 안전대책 및 운영 2차 ‘19.10.11(금),19:00 낙산구간 (흥인지문∼놀이마당) 서울시, 대행사 안전관리팀 현장검검, 안전관리 보완 등 ○ 점검시 주요 내용 연번 내용 비고 1 인화물질 관리자 외 접근 불가능한 안전장소 보관 위치 확인 2 전기 배전반 시건장치 확인 및 안전관리 철저 위치 확인 3 보행통로 확보 및 보행불가능 시 우회로 안내 철저 위치 확인 4 무대 설치 및 철거시 근로자 안전모, 안전줄 착용 안전수칙 준수 5 화기(가스)로 인한 안전사고 예방, 행사장 질서유지 도모 전담관리 요원 유무 확인 6 행사구조물 안전띠/야광띠/안전펜스 등 주의표시물 부착 현장 확인 7 야외 공연장 무대와 관람석 구분 필수, 현장 안전관리 철저 조처 확인 8 안전관리요원 식별 가능 복장 착용, 주변쓰레기 즉시 수거 조처 확인 13. 행사 중 안전대책 ○ 관람객·출연자 관리계획 - 관람객 도보로 자유입장 / 차량 진입 불가 - 출연자 및 관람객 안내전담 안전관리 요원 배치 - 관람객 행사장 일원에서 자율퇴장 ○ 안전관리요원 순찰실시 방법 및 안전통제선(Safety line) 설치계획 - 각 구역별 안전관리요원 상시 상주 및 안전관리 - 야간, 행사 세팅 및 종료 후 각 진입로 안전 펜스 및 안전라인 설치 ○ 행사 중 교통상황 관리계획 - 전문 경호(야간) 및 안전관리요원 배치 ○ 행사 중 유관기관별 조치사항 - 경찰 : 미아실종, 범죄, 난동, 시위 등 발생 시 매뉴얼에 따른 대응 - 소방 : 화재 및 기타 안전관련 사고 발생 시 매뉴얼에 따른 대응 - 의료 : 응급환자 발생 시 긴급조치 및 긴급 후송 14. 행사 종료 시 안전대책 ○ 관람객 귀가 동선계획 - 관람객 행사장 일원에서 자율퇴장 ○ 시설물 철거 및 위험물질 처리계획 - 10월 13일 행사 종료 후 야간 철거 - 10월 14일 익일 07:00까지 철거 완료 및 행사장 원상복구 - 무대 및 구조물 등 위험물질 우선순위로 철거 진행 15. 재난대책본부 설치·운영계획 ○ 재난대책본부 설치시기 - 행사 전 : 사무국을 이용하여 재난대책관련 업무진행 - 행사기간: 행사장 내 운영본부를 이용하여 재난대책관련 업무진행 ○ 재난대책본부 조직도 행사총괄운영본부 (통합관제센터 회의실) 의료·구급 소방 축제사무국 경찰/군부대 서울시 -구급차 2대 대기 (응급구조사대기) -종로소방서 -중부소방서 -서울대병원 -중부소방서 (재난관리과) -종로소방서 (재난관리과) -행사장별 책임자 및 안전요원 배치 -전문경호팀 배치 -자원봉사자 관리 -중부경찰서 -종로경찰서 -수도방위사령부 (인왕산/백악) -한양도성도감 -응급치료 및 이송 -119상황전파 -응급상황시 지원 (이송지원 포함) -대피유도 -화재 등 재난대응 -행사총괄 상황관리 -행사장 안전관리 -관람객통제 -상황 안내 -대피유도 -112상황 전파 -행사장 순찰 -교통통제 -현장통제 -대테러/범죄 대처 -제반 안전조치 -응급환자 이송지원 -비상연락망구축 -상황관리·전파 -유관기관 협조 -상황 안내 -대피유도

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