다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생활환경과-15247 결재일자 2019.10.6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 클린도로운영팀장 생활환경과장 대기기획관 기후환경본부장 문상만 김숙자 김동완 구아미 10/06 김의승 협 조 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 계획 기후환경본부 (생활환경과) 목 차 Ⅰ 관련근거 및 현황 ① 관련근거 1 ② 청소차 보유현황 1 ③ 현행 청소차 디자인 가이드라인 실태 2 Ⅱ 추진배경 및 추진경위 ① 추진배경 3 ② 추진경위 3 Ⅲ 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 ① 추진방향 5 ② 사업개요 5 Ⅳ 사업별 세부 추진계획 ① 도색 디자인 가이드라인 개발 용역 추진 6 ② 용역 성과물 활용 계획 8 ③ 자문단 구성？？운영 10 Ⅴ 향후 추진일정 및 행정사항 ① 추진일정 11 ② 행정사항 11 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 계획 어둡고 단순한 느낌의 현행 청소차 도색 디자인을 친근하면서도 안전한 색상과 디자인으로 개선하여 청소차에 대한 청결한 이미지 제공과 환경미화원의 작업 안전성을 향상시키고자 함 Ⅰ 관련근거 및 현황 ？？ 관련근거 ？ 환경부 쓰레기 수수료 종량제 시행지침(’19. 4. 8.) - 청소차량은 도시미관 및 주민정서와 조화를 이루도록 색상 및 디자인을 변경 ？ 서울특별시 공공디자인 진흥 조례 제6조(공공디자인 가이드라인의 수립) - 시장은 공공시설물 등에 대한 공공디자인 가이드라인 수립 ？ 서울특별시 사회문제해결디자인 조례 제8조(사회문제해결디자인 사업) ？ 시장 요청사항(재활용 및 쓰레기 수거차량 색상 교체, ’19. 6.17.) - 시민의 입장에서 차량의 색상을 조금 더 밝고 안전해 보이는 색상으로 교체 ？？ 청소차 보유현황 ○ 차량현황 : 3,084대 (’19. 6. 현재, 단위 : 대) 구 분 총 계 도로청소차 폐기물수거차 순찰차 건설기계 기 타 분진흡입 고압살수 노면청소 수집운반 수송 총 계 3,084 125 166 134 1,864 323 193 75 204 자 치 구　 소계 3,022 122 150 121 1,864 323 189 74 179 직영 1,076 106 129 108 393 83 117 56 84 대행 1,946 16 21 13 1,471 240 72 18 95 시설공단 62 3 16 13 0 0 4 1 25 ※ 폐기물수송차 323대 중 135대는 수도권매립지 운행 ○ 청소차 차종별 용도 : 붙임 1 ？？ 현행 청소차 디자인 가이드라인 실태 ？ 개발연도 : 2008년 ？ 전용색채 및 배치 - 색채 : 오염도 등을 고려하여 진회색(쿨그레이), 형광연두색, 백색으로 단계적 배치 - 서체 : 서울남산체EB ？ 적용사례 - 쓰레기 수거？운반차 생활폐기물 수거차 음식폐기물 수거차 재활용품 수거차 - 도로청소차 진공노면청소차 고압살수차 분진흡입차 - 서울시 도색 가이드라인 미적용 매립지운반용 수송차 소형 노면청소차 순찰차 Ⅱ 추진배경 및 추진경위 ？？ 추진배경 ？ 우리시에서는 자치구별로 상이하게 적용되었던 청소차량 도색 디자인을 서울의 정체성 확립과 청결도 향상 등을 위해 2008년에 환경위생차량 도색 디자인 가이드라인 개발 ？ 당시 개발된 청소차 도색 디자인은 오염도 등 감안, 어두우면서 단순한 느낌을 주고 있으나 밝고 산뜻한 색상과 디자인을 선호하는 현대 시민의식과는 다소 거리감이 발생 - 시민대상으로 청소차에 대한 인식도 조사결과 현재도 청결불량, 악취발생 등 부정적 이미지가 존재 ？ 주로 심야와 새벽시간대 운행하는 쓰레기 수거차량은 작업 중 식별곤란으로 후방 주행차량에 의한 추돌사고 위험이 상존하고 있어 작업자 안전 강화를 위해서는 시인성 강화 등이 시급 - 기존 도색 디자인은 시인성을 제공하는 형광연두띠가 너무 좁아 개선이 필요하다는 다수 의견이 전문가 자문회의에서 제기 ？ 환경？안전도시로서의 서울시 위상과 클린도시의 일관된 이미지 제공을 위해 모든 자치구가 만족할 수 있는 수준높으면서도 시대상과 안전성이 강화된 청소차 도색 디자인 개발 필요 ？？ 추진경위 ？ 현행 청소차 디자인 인지도 관련 시민 인식조사(온라인 패널) - 조사기간 : ’19. 9. 2.~ 9. 6. - 응 답 자 : 3,256명(서울시 온라인 여론조사 패널) - 조사결과 ① 현 청소차 디자인은 70%가 인지 ② 청소차 주요 접촉 빈도는 03:00~10:00(52.5%), 주택가(44.1%), 쓰레기 수거？운반차(61.6%) 순 ③ 응답자 54%가 청소차 및 청소시설물의 통일된 디지인으로 개선 요청 ？ 디자인 관련 민간전문가 자문회의 개최 - 개최일시 : ’19. 8.19.(월) 16:00 - 참 석 자 : 서울시 공공디자인 진흥위원회 위원 3명 - 전문가 의견 ① 서울시 환경을 대표하는 환경색상 개발 ② 안전성이 강조되는 색상 배치 ③ 청소차량과 청소시설물에 대한 단계적인 정체성 확립 ④ 다양한 계층의 의견수렴 ⑤ 충분한 선진국 사례 수집 등 건의 ？ 자치구 청소부서 팀장 회의개최 - 개최일시 : ’19. 8.16.(금) 15:00 - 참 석 자 : 자치구 청소부서 도시청결팀장 또는 시설장비팀장 - 자치구 의견 ① 청소차 도색비용은 자치구 재정여건으로는 예산확보에 어려우므로 전액 시비 지원이 필요 ② 민간 대행업체 청소차 구매？유지관리 비용은 구청에서 지급하는 도급비에 포함되므로 대행업체 청소차 도색을 위해서는 서울시 지원이 필요 ③ 도색비용을 자치구와 매칭으로 추진시 사업기간을 3~5년으로 조정하여 단계적 추진이 필요 ④ 청소차 도색 소요재원이 마련되면 자치구에서는 새로운 도색 디자인 가이드라인을 신속하게 보급 추진 ？ (사)서울시생활폐기물협회 관계자 간담회 개최 - 개최일시 : ’19. 8.14.(수) 16:00 - 참 석 자 : 협회 사무국장, 부장 - 협회의견 ① 환경미화원 안전을 위해 청소차 도색 개선 필요성에 동의 ② 폐기물 수집？운반업체 영세성 등으로 협회 또는 업체에서 도색비용 등 사업비 분담은 곤란 Ⅲ 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 ？？ 추진방향 ？ (환경미화원 안전성 강화) 밝고 깨끗하면서도 시인성이 강화되어 환경미화원 안전성이 확보된 청소차 도색 이미지 개발 ？ (청소브랜드 창출) 청소차와 가로휴지통 등 청소관련 시설물의 통합 도색 디자인 개발로 청소브랜드 창출과 도시 정체성 확보 ？ (시민소통 및 공감대 형성) 도색 디자인 가이드라인 개발 모든 과정을 시민？민간전문가？자치구？(사)서울시생활폐기물협회 등이 참여하는 소통？이해？협력의 공감대 형성 ？ (시？구 공동협업 추진) 실제 사업 주체인 자치구와 공동 협업시스템 구성으로 신속한 사업추진 도모 ？？ 사업개요 ？ 추진기간 : 2019.10. ~ 12. ？ 과업내용 : 청소차(9개 차종) 및 청소관련 시설물(3종) 도색 디자인 가이드라인 개발 ？ 과업범위 ？ 청소차 - (수집운반용) 생활폐기물, 음식폐기물, 재활용품수거용 - (도로청소차) 진공노면청소차, 고압살수차, 분진흡입차 - (기타) 수송용, 순찰용(카고형, 밴형) ？ 청소관련 시설물 - 가로휴지통, 수거용손수레, 차고지(적환장) 외벽 ？ 추진방법 : 시각디자인 개발 전문업체와 용역 계약을 통해 디자인 개발 ？ 용역업체 자격요건 :「산업디자인진흥법」제9조제2항에 따라 한국디자인 진흥원에「산업디자인전문회사」로 신고한 업체 Ⅳ 사업별 세부 추진계획 1 디자인 가이드라인 개발 용역 추진 ？？ 과업수행 사업자 선정 ？ 과업기간 : 계약일(착수일)로부터 70일 ？ 계약방법 : 과업수행 납품실적이 풍부하고 기술력과 인력을 확보한 산업 디자인전문 여성기업과 수의계약 - 관련근거 : 지방계약법 시행령 제25조제1항제5호 마목 ？ 투입인력 : 5명 이상(과업수행책임자 포함) ？ 주요 과업내용 - 국내 및 국외 청소차 차종별 도색 디자인 현황 조사 - 현행 청소차 이미지의 문제점 분석 및 개선방안 제시 - 청소차 차종별 통합 도색 디자인 색상 및 그래픽 개발 - 가로휴지통, 수거용손수레, 적환장 등 청소관련 시설물 도색 디자인 개발 - 도색 디자인 시안 제작 및 선호도 조사 ？？ 공정별 보고회 개최 ？ 개최시기 : 3회 이상 - 정기 보고회 : 착수, 중간, 최종 보고회 - 수시 보고회 : 사유발생시 ？ 참 석 자 : 용역업체 과업수행책임자 및 참여기술인력, 자문위원 등 ？ 보고회 안건 - 과업수행 추진실적 및 향후 계획 보고 - 자문단 자문의견 수렴 및 검토 등 ？ 운영방법 : 용역 성과물의 내실화를 위해 각종 보고회는 자문단이 참석, 자문회의와 병행하여 실시 ？？ 용역 성과물 공공디자인 심의 ？ 심의예정 : ’19.12.12.(목) - 공공 디자인 심의는 용역 수행 진척도 따라 시기 조정 ？ 심의대상 : 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 용역 성과물 일체 ？ 심의기관 : 서울시 공공디자인진흥위원회 ？ 심의대비 사전자문 : 심의예정일 2주전까지 디자인정책과에 요청 - 디자인정책과와 심의대상 성과물에 대한 사전 자문 등 협의 ？？ 소요사업비 ？ 총사업비 : 40백만원 ？ 산출내역 - 도색 디자인 가이드라인 개발 용역 40,000,000원×1식 = 40,000천원 ？ 재원확보 : 기후환경본부 생활환경과 집행잔액 전용 - ’19년 예산에 미 반영된 사업임을 감안, 동일 단위사업 내 집행잔액을 예산전용(목그룹간 변경 : 자치단체경상보조금→사무관리비) - 단위사업 : 도로물청소 강화, 도로분진청소 용수 등 사용요금 지원 및 직무교육 2 용역 성과물 활용 계획 ？？ 용역 성과물에 대한 의견수렴 ？ 자치구, (사)서울시생활폐기물협회 등 청소차 관련 기관？단체 등에 배부, 다양한 의견수렴 ？ 일반 시민들이 쉽게 접근할 수 있도록 서울시 홈페이지 등에 공개하여 청소차 도색 디자인변화 필요성에 대한 사회적 공감대 조성 ？ 개발된 청소차 도색 디자인 가이드라인은 충분한 숙의 과정 후 최종 확정 ？？ 청소차 도색 디자인 가이드라인 적용 ？ 적용시기 : ’20년 이후 - 도색 디자인 가이드라인 최종 확정 및 새로운 가이드라인 도입 필요성 대한 사회적 공감대 조성 후 단계적 추진 ？ 적용대상 : 쓰레기 수거운반차 및 도로청소차(민간 및 대행 포함) - 수도권매립지공사 등 별도 도색규정이 적용되는 차량 등은 제외 ？ 추진방법 - 서울시？자치구？(사)서울시생활폐기물협회 협업 추진 - 서울시는 신속한 사업추진을 위해 자치구에 보조금 지원방안 검토 ？ 소요재원 확보 : 추후 별도 검토 - 기후환경본부 일반예산과 자치행정과 특별교부금 매칭 확보방안 등 검토 ？？ 청소관련 시설물 도색 디자인 가이드라인 적용 ？ 추진기간 : ’20년 이후 ？ 적용대상 시설물 현황 - 가로휴지통 : 6,542개소 - 수거용손수레 : 1,245개소 - 적환장(차고지) : 45개소 ？ 현장사진 가로휴지통 수거용손수레 자치구(강서구) 차고지 ？ 추진방법 - (기본계획) 서울시에서 청소관련 시설물 도색 디자인 가이드라인 개발, 자치구에 배부 - (가로휴지통, 수거용손수레) 시설물 신규 설치？노후 보수 또는 내구연한 경과 등 교체사유 발생시 자치구 자체재원으로 연차적 교체 - (적환장) 시설물 개보수시 자치구에서 디자인 가이드라인에 따라 자체 정비 ？ 소요사업비 : 비예산(자치구 부담) 3 디자인자문단 구성？운영 ？？ 자문단 구성 ？ 인원구성 : 21명 ？ 자문위원 선정 기준 - (민간전문가) 서울시 공공디자인 진흥위원회 위원 중 디자인 분야별(산업？ 색채？시각？유니버셜) 전문가 7명 - (관련협회？업계) (사)서울시생활폐기물협회 1명, 폐기물 수집？운반업체 대표자 또는 실무책임자 5명(권역별 선정) - (시민단체) 쓰레기 함께 줄이기 시민운동본부 위원 2명 - (시？구 관계자) 자치구 청소부서 과장 또는 팀장 5명(권역별 선정), 서울시차량정비센터 정비팀장 1명 ※ 권역별 배정 : 도심권, 동북권, 서북권, 동남권, 서남권 ？ 자문위원 명단 : 붙임 2 ？ 자문단 기능 : 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 전반에 대한 자문 - 과업설명서 검토, 디자인 시안 분석, 도색 적용 등 행정적？기술적 자문 ？？ 자문단 운영 계획 ？ 운영기간 : ’19.10. ~ 12.(디자인개발 용역 종료시까지) ？ 자문회의 개최 : 정기 및 수시 - (정기) 도색 디자인 개발 용역 과업수행 기간 내 3회 이상, 가이드라인 보급 및 청소차 도색 추진시 분기별 1회 이상 - (수시) 사유 발생시 ？？ 자문회의 참석수당 지급 ？ 지급대상 : 자문회의에 참석하는 민간 자문위원(공무원은 제외) ？ 지급단가 : 100,000원 - 2시간 이상시 50,000원 추가, 도면 등 자료검토시 별도 심사수당 지급 ？ 예산과목 : 생활환경과 확보예산(사무관리비)에서 집행 Ⅴ 향후 추진일정 및 행정사항 ？？ 향후 추진일정 ？ 디자인 개발 용역업체 선정 및 계약 : ’19.10. ？ 디자인 자문단 구성 : ’19.10. ？ 과업 착수 및 준공(착수일로부터 70일) : ’19.10. ~ 12. ？ 공정보고회(착수, 중간, 수시, 최종) : ’19.10. ~ 12. - 디자인 자문단 자문회의 개최 및 의견 수렴 : 3회 이상 ？ 용역 성과물 디자인 심의 : ’19.12.12.(예정) ？？ 행정사항 ？ 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발 용역비 확보에 따른 소요예산 전용 추진(예산담당관 협조) - 추진시기 : 본 사업계획 수립 후 ？ 용역 성과물에 대한 공공디자인 심의, 사전 기술자문 등 업무지원(디자인정책과 협조) ？ 자치구 청소차 도색 세부 계획은 재원학보, 사회적 공감대 조성 등 행정여건 등을 감안하여 향후 별도 방침수립 추진 붙임 1. 청소차 차종별 용도 1부 2. 전문가 자문위원 명단 1부. 끝.

18814351

20210929054205

본청

생활환경과-15247

D0000038304724