다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 박물관과-10383 결재일자 2019.9.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 박물관사업팀장 박물관과장 문화시설추진단장 문화본부장 박기태 최우진 최원규 代최원규 09/18 유연식 협 조 정보공개팀장 박미희 2020년 사립 박물관·미술관 활성화 지원계획 2019. 9. 문화본부 (박물관과) 목 차 Ⅰ. 일반현황 및 실태 1 Ⅱ. 지원사업 추진현황 4 Ⅲ. 시사점 및 개선방안 7 Ⅳ. 정책목표 및 방향 8 Ⅴ. 추진계획 9 9 11 13 Ⅵ. 소요예산 15 Ⅶ. 추진일정 16 2020년 사립 박물관·미술관 활성화 지원 계획 ’19년 사립 박물관/미술관 운영의 문제점을 개선하고 보다 나은 문화·예술의 발전과 시민의 문화향유 제고를 위해 지원 계획을 추진하고자 함 Ⅰ. 일반현황 및 실태 ※ 2018년 전국문화기반시설 총람 기준 분포현황 서울시 등록 박물관·미술관의 61%(174개소 중 106개)가 다양한 주제(민화,디자인,농업,세계다문화,떡,자수 등)로 운영중 <서울시 등록 박물관·미술관 개소 현황> 합 계 국립 공립 사립 대학 소계 박 물 관 미 술 관 소계 박 물 관 미 술 관 소계 박 물 관 미 술 관 소계 박 물 관 미 술 관 소계 박 물 관 미 술 관 174 129 45 16 14 2 19 14 5 106 73 33 33 28 5 100% 9% 11% 61% 19% 사립 박물관·미술관 중 비영리법인 운영 기관은 단 4개소(3.7%)이며 102개소는 개인이 운영중 비영리등록법인 사립 박물관 : 옛돌·목인·혜정·박을복 사립 박물관·미술관 106개소 중 85개소(80%)가 종로구, 중구, 강남구에 집중 <사립 박물관/미술관 자치구별 상위 3개구 분포현황> 합 계 종로구 중구 강남구 계 박물관 미술관 소계 박물관 미술관 소계 박물관 미술관 소계 박물관 미술관 85 46 39 54 27 27 18 11 7 13 8 5 시설현황 건물면적을 볼 때 대체적으로 규모가 협소하고, 많은 면적을 전시실(약 38%)로 활용하기 때문에 상대적으로 수장고, 교육실, 자료실 등은 작은 규모로 운영 <서울시 등록 박물관·미술관 면적 현황> 구 분 건물면적 전시실 면적 수장고 면적 교육실 면적 자료실 면적 국 립 박물관 27,807㎡ 4,065㎡ 2,397㎡ 541㎡ 253㎡ 미술관 27,777㎡ 5,611㎡ 2,051㎡ 2.715㎡ 1,078㎡ 공 립 박물관 7,900㎡ 2,084㎡ 421㎡ 264㎡ 96㎡ 미술관 3,871㎡ 1,124㎡ 342㎡ 216㎡ 45㎡ 사 립 박물관 3,145㎡ 1,444㎡ 228㎡ 177㎡ 80㎡ 미술관 3,703㎡ 1,150㎡ 162㎡ 99㎡ 50㎡ 대 학 박물관 3,994㎡ 1,148㎡ 433㎡ 100㎡ 59㎡ 미술관 2,069㎡ 484㎡ 99㎡ 245㎡ 39㎡ 특별/기획 전시실 및 교육실, 자료실 등도 별도로 구비하지 못한 기관이 많음 <서울시 등록 박물관·미술관 시설 현황> 구 분 특별/기획 전시실을 구비하지 못한 기관수 교육실을 구비하지 못한 기관수 자료실을 구비하지 못한 기관수 국 립 박물관 3개소 (21%) 1개소 (7%) 4개소 (28%) 미술관 0개소 (0%) 0개소 (0%) 1개소 (50%) 공 립 박물관 1개소 (7%) 2개소 (14%) 4개소 (28%) 미술관 0개소 (0%) 2개소 (40%) 3개소 (60%) 사 립 박물관 26개소 (36%) 24개소 (33%) 25개소 (34%) 미술관 5개소 (15%) 5개소 (15%) 14개소 (42%) 대 학 박물관 8개소 (28%) 11개소 (39%) 9개소 (32%) 미술관 0개소 (0%) 1개소 (20%) 1개소 (20%) 운영현황 인력운영을 볼 때 전체적인 인력이 국·공립 박물관에 비해 적으며, 비학예인력 중에서도 전문인력 비율이 낮음 <서울시 등록 박물관·미술관 인력 운영 현황> 구 분 학예인력 비학예인력 전문인력 (행정·교육 등) 비전문인력 전문인력 비율 국 립 박물관 15.5명 19.5명 16.9명 53.6% 미술관 8.0명 13.5명 27.0명 33.3% 공 립 박물관 5.2명 6.7명 19.2명 25.9% 미술관 1.6명 9.8명 4.4명 69.0% 사 립 박물관 2.4명 1.9명 3.7명 33.9% 미술관 1.8명 2.0명 3.8명 34.5% 대 학 박물관 2.8명 1.2명 3.0명 28.6% 미술관 1.4명 0.4명 3.2명 11.1% 박물관·미술관 전체 평균 프로그램 수(13개), 평균 기획전시 운영 수(3.7개)에 못 미치게 운영하고 있는 기관 수가 다수이고, 모바일 서비스 및 오디오 가이드 제공 등 시민편의 서비스를 제공하는 기관이 소수이며, 연 개관일수도 국·공립 박물관에 비해 적음 <서울시 등록 박물관·미술관 운영 현황> 구 분 연 개관일수 평균 프로그램 수에 못미치는 기관 수 평균 기획전시 수에 못미치는 기관 수 모바일 서비스 제공 기관수 오디오 가이드 제공 기관수 국 립 박물관 304일 8개소 (57%) 9개소 (64%) 10개소(71%) 6개소(43%) 미술관 307일 1개소 (50%) 1개소 (50%) 2개소(100%) 2개소(100%) 공 립 박물관 303일 5개소 (36%) 11개소 (78%) 7개소(50%) 5개소(36%) 미술관 289일 4개소 (80%) 2개소 (40%) 2개소(40%) 2개소(40%) 사 립 박물관 277일 59개소 (68%) 67개소 (92%) 13개소(17%) 10개소(13%) 미술관 260일 20개소 (61%) 11개소 (33%) 9개소(27%) 4개소(12%) 대 학 박물관 238일 24개소 (86%) 24개소 (86%) 1개소(4%) 1개소(4%) 미술관 238일 4개소 (80%) 1개소 (20%) 0개소(0%) 0개소(0%) ※ 대학 박물관·미술관의 개관일 및 프로그램, 기획전시 등은 방학으로 인해 타 박물관·미술관보다 적음 Ⅱ. 지원사업 추진현황 【※ ’19년 지원사업 총평】 ？ 대부분의 사업이 문화사업에 집중되어 박물관·미술관 별 기획전시, 교육 프로그램 등 단발적·개별적인 행사 위주로 지원이 이루어지고, 기관간의 협력사업은 상대적으로 부진함 - ？ 시설개선 사업은 ’19년 신규사업으로 상대적으로 수요가 많았으나, 예산의 범위내에서 일부만 지원함 - ？ 인력지원 사업은 비전문 학예인력의 단기지원으로 인한 고용단절 등 안정적 인력운영에 도움이 되지 못하여 사업신청 기관도 감소 추세임 - ？ 문화사업, 시설개선 등 개별기관의 단독사업에 대한 수요가 많고 기관간 협력이 필요한 특화사업에 대한 수요는 적음 <’19년 사립박물관·미술관 지원사업 지원 현황> <단위 : 개소, 천원> 문화사업 대상기관 : 등록 사립 박물관·미술관 지원내용 : 특별·기획 전시, 교육·체험 사업, 도록 제작 등 지원 지원기준 : 건당 3천만원 이내, 총 사업비의 20% 자부담 추진절차 사업공고 및 신청/접수 보조금 심의위원회 심의 기관 선정 지원금 교부 (사업시기에 따라) 결과보고/정산 추진기간 : ’19. 3 ~ 12월 ’19년 성과 : ‘꽃바림, 소리바람’ - 민화와 민요가 어울리는 기획전시·교육·공연 ‘나무, 올곧음·깊음·아름다움’ - 전통 목가구 기획전시·교육·체험 ‘가톨릭 성미술 조각가 故장동호 추모’ 기획전시 ‘20세기 큰스님 사진전, 환기재단 40주년 특별전’ 기획전시 ‘주한대사관 협력전, 세계의 거리풍경-세계로 특별전’ 기획전시 ‘옛 이야기, 똑 보따리 : 떡의 기원으로부터 특별전’ 기획전시 ‘오밀조밀 도란도란 북촌 골목이야기’ 기획전시·체험 등 시설개선 대상기관 : 등록 사립 박물관·미술관 지원내용 : 시설개선 공사비 지원(노후시설 및 장애인 편의 시설 등) 지원기준 : 건당 5천만원 이내, 총 사업비의 30%~40% 자부담 추진절차 사업공고 및 신청/접수 보조금 심의위원회 심의 기관 선정 지원금 교부 (사업시기에 따라) 결과보고/정산 추진기간 : ’19. 3 ~ 12월 ’19년 성과 : ‘다문화박물관’ - 전시시설 개선 및 편의·휴게시설 확충비 지원 ‘영인문학관’ - 로비 채광 구조물 보강공사비 지원 ‘토탈미술관’ - 수장고 시설 개선비 지원 ‘한익환서울아트박물관’ - 전시실 방수 공사비 지원 ‘전쟁과여성인권박물관’ - 노후 전시시설·장비 교체, 편의시설 보완 등 인력지원 대상기관 : 등록 사립 박물관·미술관 지원내용 : 신규 학예인력 기관당 1명 인건비 지원 지원기준 : 1인당 연간 15백만원 이내, 월 30만원 이상 자부담 추진절차 사업공고 및 신청/접수 보조금 심의위원회 심의 기관 선정 지원금 교부 (사업시기에 따라) 결과보고/정산 추진기간 : ’19. 3 ~ 12월 ’19년 성과 : ‘한무숙문학관’ - 학예인력 월 182만원 9개월 지원 ‘서울시미술관협의회’ - 학예인력 월 182만원 9개월 지원 ‘서울시박물관협의회’ - 학예인력 월 182만원 9개월 지원 등 특화사업 대상기관 : 등록 사립 박물관·미술관 지원내용 : 박물관 연계 전시, 지역사회 참여 캠페인·축제 지원 지원기준 : 건당 5천만원 이내, 총 사업비의 20% 자부담 추진절차 사업공고 및 신청/접수 보조금 심의위원회 심의 기관 선정 지원금 교부 (사업시기에 따라) 결과보고/정산 추진기간 : ’19. 3 ~ 12월 ’19년 성과 : ‘서울시미술관협의회’ - 사진·영상 컨텐츠 지원 사업 (기록영상 활영) ‘짚풀생활사박물관’ - 시끌벅적 짚풀마을의 하루 (지역사회에 홍보) ‘서울시박물관협의회’ - 박물관 페스티벌 개최 (지역 축제 개최) Ⅲ. 시사점 및 개선방안 【 ※ 전문가 자문회의 결과-’19.5.14(화)】 ？ 현재 사립박물관 지원 관련 - 보조금에 대한 자부담비율 감소 및 고정적 지원 필요, 사후관리 및 위반시 패널티 필요 ？ 사립박물관 건립 및 운영 관련 - 건립과 운영에 대한 전문 컨설팅 필요, 상호교류 및 행사 운영, 법인화를 통한 안정적 운영 ？ 홍보 및 관람객 증대 방안 - 서울시 박물관 주간의 지속적인 운영, 대중교통 및 시티투어 버스를 통한 홍보 - 박물관별 핵심콘텐츠 개발 및 대표 소장품을 통한 브렌드 제고, 뮤지엄 패스 도입 ？ 행정, 홍보, 프로그램 개발 등을 대행하는 ‘뮤지엄스 서비스’ 도입 다양한 테마의 사립 박물관·미술관이 종로구, 중구, 강남구에 집중되어 있으나, 전시·교육 등 기관별로 독립적으로 운영되어 기관간의 협력을 통한 시너지 효과를 보기 어려움 다수의 사립 박물관·미술관이 상설전시실을 제외한 기획전시실, 자료실, 교육실 등이 구비되지 못함 전반적으로 인력부족 문제를 겪으며, 그중에서도 인력의 전문성 부재 개인이 운영하는 사립 박물관·미술관 대부분이 사적·폐쇄적으로 운영 Ⅳ. 정책목표 및 방향 정책목표 목표 시민의 삶과 함께하는 박물관·미술관 추진 과제 추진방향 추진체계도 Ⅴ. 추진계획 1 【 ※ 시립박물관？미술관 비영리법인 전환】 ？목 적 : 박물관？미술관의 근본적인 성격인 ‘공익성’, ‘항구성’, ‘비영리성’의 회복 - 박물관의 안정적이고 항구적인 운영체계 구축을 통한 비영리성 추구로 사회적 신뢰와 공공성 강화 ？배 경 : 등록사립박물관 해산시 유물이 사적인 방식으로 처분되거나, 등록사립박물관이 영리법인으로 전환, 운영되는 사례 발생 ？기대효과 ① 사회적 인정과 신뢰 증대 - 박물관 자원을 공익적으로 활용하기 위해 재산을 사회에 환원하고 공적인 운영체제를 갖추었다는 인식 전달 ② 공공지원 확대 및 안정화 - 비법인 등록발물관과 차별화된 세제혜택 및 각종 지원을 강화하는 등 안정적이고 장기적인 관점에서 정책을 수립하고 지원사업을 설계할 수 있는 토대 마련 ③ 민간지원 유치 - 현재에도 등록 사립박물관은 법인 여부에 관계없이 지정기부금 단체로 기부받을 수 있으나 실제로는 어려운 실정으로 비영리법인화로 후원 및 기증 등 유치가 보다 용이해질 것으로 전망 문화사업 【대상기관】 : 등록 사립 박물관·미술관 【추진절차】: 신청(’19.11월)⇒선정(’19.12월)⇒시행(’20.1월)⇒결과보고(’20.12월) 【추진기간】 : ’20. 1월 ~ 12월 【추진내용】 : 특별·기획 전시, 교육·체험 프로그램 운영 지원 【지원기준】 : 【사업예산】 : 시설개선 【대상기관】 : 등록 사립 박물관·미술관 【추진절차】 : 신청(’19.11월)⇒선정(’19.12월)⇒시행(’20.1월)⇒결과보고(’20.12월) 【추진기간】 : ’20. 1월 ~ 12월 【추진내용】 : 수장고, 교육실 등 시설개보수 및 장애인 접근성강화를 위한 시설개선 비용 지원 【지원기준】: 【사업예산】: 인력지원 【대상기관】 : 등록 사립 박물관·미술관 【추진절차】 : 신청(’19.11월)⇒선정(’19.12월)⇒시행(’20.1월)⇒결과보고(’20.12월) 【추진기간】 : ’20. 1월 ~ 12월 【추진내용】 : 신규채용 정규직 학예사 기관당 1명 지원 【지원기준】 : 【사업예산】: 2 ？ 【유 형】 ‘사립박물관과 사립박물관’, ‘사립박물관과 사립미술관’, ‘사립미술관과 사립미술관’ 상호간 공동협력 사업을 추진할 경우, 사립박물관？미술관이 학교, 도서관, 문화예술회관, 사회복지관 등 다양한 기관과 협력하여 사업을 추진하는 경우 시민을 대상으로 한 전시, 교육프로그램 등 다양한 형태의 사업 가능 【추진기간】: ’20. 1월 ~ 12월 【사업예산】: 지 【유 형】 지역내 문화행사 및 축제, 지역 내 문화시설(문학원·도서관·문예회관 등), 학교, 기업 등과의 협력 추진 ‘1 박물관, 1 단체를 결연하는 방식으로 공립 및 사립 박물관？미술관을 활용하여 지역주민의 문화예술 커뮤니티 구성을 지원 【추진기간】: ’20. 1월 ~ 12월 【사업예산】: ‘ 【※ 2019 박물관 주간】 ？행사기간 : ’19. 5. 14.(화)~19.(일) ？참여기관 : 서울시 등록 박물관？미술관 - 기획전시 ⇒ 23개 기관 29개 프로그램/대상별 프로그램 ⇒ 19개 기관 70개 프로그램 ？행사내용 - 해설사와 함께하는 박물관？미술관 나들이 (5.18~19, 총 237명 참석) - 박물관으로 떠나는 버스 (5.18~19, 총 183명 참석) - 『데이비드 호크만』전시 연계 스티커 투어 (5.14~19, 총 16명 참석) - 이 외 서울의 명소화 함께 찾아보는 박물관·미술관, 걸어서 찾아가는 박물관·미술관, ‘만館만色한 서울의 박물관？미술관 등 다수 프로그램 운영 【해설사와 함께하는 박물관·미술관 나들이】 【박물관으로 떠나는 버스】 추진방법 : 【 ※ 통합지원사업 】 3 ？ 【대상기관】 : 【추진방법】 : 【추진기간】 : ’20. 1월 ~ 6월 【추진내용】 : 【대상기관】 : 【추진방법】 : 【추진기간】 : ’20. 7월 ~ 12월 【추진내용】 : SNS (페이스북, 트위터, 미투데이 등)를 활용한 상시 홍보 전용 홈페이지 활성화 및 리플렛·홍보 책자 제작/배포 박물관·미술관 인근 지역주민에게 주기적인 전시설명회 개최 박물관·미술관 별 문화상품 및 기념품 제작 버스 및 지하철, 택시 등 대중교통을 통한 홍보 등 추진방법 : 사업예산 : Ⅵ. 소요예산 : <단위 : 백만원> Ⅶ. 추진일정

18686409

20210929062419

본청

박물관과-10383

D0000038164590