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문서번호 재난관리과-7367 결재일자 2019.9.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 구급팀장 재난관리과장 소방서장 박진자 박태호 이정환 09/17 김성회 협 조 구조팀장 한종승 - 민？관 합동 응급의료 대응체계 강화를 위한 - 2019년 다수사상자 발생 구급대응훈련 계획 2019. 09. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목？요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 민？관 합동 응급의료 대응체계 강화를 위한 - 2019년 다수사상자 발생 구급대응훈련 계획 송파구 내 재난사고 발생 시 다수의 환자 발생에 대비하여 재난의료지원팀과의 응급의료 대응체계 강화를 통하여 시민의 생명을 보호하고자 함. 1 추진배경 ？？ 관련근거 ？ 응급의료에 관한 법률 제18조(다수의 환자발생에 따른 조치) ？ 재난 및 안전관리기본법 제35조(재난대비훈련) ？ 긴급구조 대응활동 및 현장지휘에 관한규칙 제5장(현장응급의료소의 설치·운영) ？ 재난관리과-6406(2019.8.13.)호 “2019. 송파구 긴급구조종합훈련 기본 계획 알림” ？？ 추 진 방 향 ？ 응급의료 유관기관과의 유기적인 연계 ？ 초기 재난현장 구급대응체계 확립 ？ 실질적 훈련을 통한 다수사상자 발생 대비 체계적인 관리 2 훈련목표 ？ 다수사상자 발생 시 대응능력 및 응급의료 기관 역할분담 확인 ？ 관계 기관 합동훈련을 통한 구급대응체계 확립 ？ 환자 중증도 분류 등 현장 응급의료소 설치·운영 실시 ？ 실질적 훈련을 통한 대응체계 평가？분석？환류 → 미비점 개선 3 훈련 개 요 ？？ 일 시 : 2019.9.26.(목) 14:00 ~ 15:00 ※ 송파구 긴급구조종합훈련과 병행 실시 ？？ 장 소/대상 : 잠실종합운동장 / 올림픽주경기장, 실내체육관 구 분 올림픽주경기장 실내체육관 구 조 철근콘크리트 구조 철근콘크리트 구조 규 모 지상 3층 / 지하 1층 지상 3층 / 지하 1층 연 면 적 111,792㎡ 26,096㎡ 수용인원 약100,000명(좌석수63,887) 약20,000명(좌석수 11,032) 용 도 운동시설 운동시설 ？？ 주 관 : 송파소방서/송파구청/송파보건소/잠실종합운동장 ？？ 참여기관및장비 : 총 59대(차량 58대, 헬기 1기) 구 분 계 대상처 소방 자치구 경찰 군 병원 강 동 수 도 사 업 소 대 한 체 육 회 한국가스안전공사서울본부 코 원 에 너 지 한국전력강동송파지사 KT 송 파 지 사 대 한 적 십 자 사 의 용 소 방 대 자 율 방 재 단 시민안전파수꾼 체육시설관리사업소 송 파 소 방 서 특 수 구 조 단 강 남 소 방 서 강 동 소 방 서 동 작 소 방 서 송 파 구 청 송 파 보 건 소 송 파 경 찰 서 6 0 1 9 부 대 경 찰 병 원 아 산 병 원 한양대병원 인원 558 50 126 18 12 3 2 50 7 14 65 4 6 5 3 10 3 4 3 3 10 100 50 10 장비 (차량) 58 - 21 3 4 1 1 5 2 4 5 1 1 1 1 - 1 2 1 1 3 - - - ？？ 세부 동원 현황(소방) 구 분 계 지 휘 차 펌 프 차 탱 크 차 구 급 차 구 조 버 스 공 작 차 고가차 굴절차 이륜구급 순찰차 헬 기 진 단 차 영상차 발 전차 반트럭 합 계 30 1 5 3 6 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 송 파 소 방 서 소방행정과 2 1 1 대응단 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 거여 2 1 1 방이 1 1 잠실 1 1 운동장 3 1 1 1 가락 2 1 1 강남소방서 4 1 1 1 1 강동소방서 1 1 동작소방서 1 1 특수구조단 3 1 1 1 ？？ 세부 동원 현황(관계 기관) 구분 계 보건소 한양대학 병원 아산병원 경찰병원 구급차 4 1 1 1 1 ？？ 방 법 : 다수사상자 발생 구급대응훈련 평가표에 따른 운영 ？ 사상자수 : 30명 이상 발생한 사고로 설정하여 훈련 ？？ 내 용 ？ 다수사상자 발생 시 유관기관 전파 등 초기 대응 ？ 대피 인원관리 및 초기 자위소방대의 다수사상자에 대한 대처 ？ 송파구 긴급구조통제단 가동 및 현장응급의료소 설치 운영 ？ 가용자원 동원, 역할분담, 지휘조직(환자분류/응급처치/이송 등) 구성 ？ 재난사고에 대한 대응, 수습과정의 구급상황관리 및 사상자 통계관리 < 가상 사고 상황 > ○ 2019. 9. 26.(목) 14:00경 잠실종합운동장 올림픽주경기장에서 제100회 전국체육대회 개막식 중 테러범이 설치한 폭발물에 의해 올림픽주경기장 및 실내체육관 일부 붕괴, 차량 화재 발생하여 다수 사상자가 발생한 사고 ○ 피해내용 ？ 인명피해 : 30명(사망 4, 긴급 12, 응급 7, 비응급 7) ？ 재산피해 : 300백만원(부동산 200백만원, 동산 100백만원) 전국체전개막식 폭탄 테러 ▶ 올림픽주경기장, 실내체육관 붕괴 차량화재 ▶ 테러범 도주 ▶ 개막식 관객 다수 사상자 발생 ？？ 훈련중점사항 ？ 현장응급의료소 운영 기관별 역할 분담 1. 반별 반장 지정과 임무부여 여부 2. 상황판단회의 참석 등 역할인지 3. 지휘부와의 실시간 보고체계 구축 ？ 환자 분류 및 응급처치, 이송 등 응급의료 구급대응능력 강화 1. 초기 중증도 분류 및 응급처치 2. 실시간 응급환자 분류표 작성 및 부착 3. 실시간 이송현황 및 병원 수용능력표 작성 ？ 구급차량에 의한 환자 이송현황 관리(Kakao Group 구급상황관리 활용) 1. 지휘소와 사상자 현황 일치 여부 2. 구급상황관리센터와 연계 환자 현황 관리 4 지 휘 통 제 ？？ 일 시 : 2019.9.26.(목) 14:00 ~ 15:00 ？？ 장 소 : 잠실종합운동장 / 올림픽주경기장, 실내체육관 ？？ 편 성 : 송파구청, 송파소방서, 송파보건소, 잠실종합운동장 ？？ 지 휘 : 긴급구조통제단 현장지휘소(통합지원본부) 설치 ？ 재난안전대책본부장 : 송파구청장 ？ 긴급구조통제단장 : 송파소방서장 ？ 현장지휘대장 : 송파소방서 현장대응단장 ？ 현장응급의료소장 : 송파구 보건소장 지역통제단장 (송파소방서장) 재난안전대책본부장 (송파구청장) 통합지휘팀 (대응총괄팀장) 총괄지휘부 (소방행정과장) 연락공보담당 (홍보교육팀장) 안전담당 (현장안전) 대응계획부 (구조팀장) 자원지원부 (장비회계팀장) 현장지휘대 (현장대응단장) 현장 응급 의료소 (보건소장) 긴급복구부 (예방팀장) 상황 분석 상황 보고 작전 계획 서비스 지원 자원 지원 구조 진압 현장 통제 응급 의료 긴급 구호 시설 복구 5 훈련 진 행 ？？ 1단계 훈련 : 폭탄테러로 인한 화재발생 및 선착대 초기대응 실시 ？ 사고발생 상황내용 관계 기관전파(119, 112) ？ 송파소방서 및 인근소방서(안전센터) 출동지령 : 서울종합방재센터 ？ 자위소방대 활동 : 서울시 체육시설관리사업소 ？ 관계기관(송파구보건소) 통보 : 서울종합방재센터, 송파소방서 상황실 ？？ 2단계 훈련 : 상황발생 접수 및 임시현장응급의료소 설치 ？ 선착대 현장정보 전파 : 운동장 ？ 사전 임무부여 : 지휘팀장 ？ 임시현장응급의료소 설치 : 운동장, 현장대응단구급대 ？ 사고발생 상황 응급의료기관에 전파 ？ 사고지역 차량 통제 및 구급차 대기 ？？ 3단계 훈련 : 현장응급의료소 가동(환자분류 및 처치) ？ 임시응급의료소 → 현장응급의료소 인계(송파구보건소장) ※ 송파보건소, 재난의료지원팀(서울아산병원,한양대학병원,경찰병원) ？ 중증도 분류에 의한 처치 및 이송 준비 ？？ 4단계 훈련 : 병원별 정보 확인 및 이송 ？ 응급의료기관별 응급의료정보 파악 ？ 응급환자의 최적병원 이송배치 ？ 이송되는 병원에 환자의 상태 통보 ？？ 5단계 훈련 : 상황종료 및 평가 ？ 이송된 환자의 신원파악 ？ 환자 처치 및 이송 종료 및 결과에 따른 보고 6 훈련 일 정 ？？ 유관기관 합동 도상훈련 ？ 일 시 : 2019. 09. 17. (화) 16:00 ？ 장 소 : 송파소방서 3층 강당 ？？ 예행연습 ？ 일 시 : 2019. 09. 25. (수) 10:00~ ？ 장 소 : 잠실종합운동장 / 올림픽주경기장, 실내체육관 ※자체예행연습(2019.9.23.~9.24 09:00~, 송파소방서 3층 강당) ？？ 본 훈련 ？ 일 시 : 2019. 09. 26. (목) 14:00 ？ 장 소 : 잠실종합운동장 / 올림픽주경기장, 실내체육관 ※ 훈련일정은 사정에 따라 변경될 수 있음. 7 환 자 현 황 연 번 중증도 분류 인원(30명) 1 긴급(호흡곤란, 심부열상, 기도화상 등) 12명 2 응급(골절, 열상, 기도 화상 등) 7명 3 비응급(찰과상, 타박상) 7명 4 지연(사망) 4명 8 행 정 사 항 ？ 도상훈련 및 예행연습, 본 훈련에 해당직원 적극 참여 ？ 본훈련(2019.09.26.)에 참가하는 구급대원은 구급교육훈련에 관한 규정에 의거 특별교육접수 5점 인정 ？ 훈련참여 전 직원 안전사고 방지 철저 - 총괄 안전책임관 : 재난관리과장(정), 구급팀장(부) - 각 출동대 안전책임자 : 선임자 - 훈련참여 병원별 안전책임자 지정 및 비상연락망 정비 - 책임관은 훈련 전·후 소속직원 안전교육 철저(안전운행 등) ？ 여비지급 및 초과근무 인정 - 훈련동원 인원 당일 근무자 출장조치 및 야간·비번자 초과근무 인정 ？ 사상자 이송 구급차량은 SNS 활용 구급상황관리방 업로드 철저 붙임 1. 현장응급의료소 운영체계 및 환자 중증도 평가방법 1부. 2. 응급환자 분류표 1부. 3. 병원별 수용 능력표 서식 1부. 4. 사상자이송 현황 서식 1부. 5. 현장 응급의료소 운영일지 서식 1부. 6. 현장 구급 인계 인수서 1부. 7. 송파구 의료기관 환자 수용능력 현황 1부. 8. 송파구DMAT(Disaster Medical Assistance Team) 현황 1부. 9. 훈련 장소 위치도 및 장비 배치도 1부. 끝. 붙임 1 현장응급의료소 운영체계 및 환자 중증도 평가방법 [START 분류법] 붙임 2 응급환자 분류표 [별표 7] <개정 2015.4.3.> 응급환자분류표(제22조제3항관련) (앞쪽) 응급환자분류표 No. # 이름 : 연령 : 성별 : 주소 및 전화 : 발견된 장소 : 주요손상명 부상부위도 구급대·대원명 이송의료기관 이송시간 사망(흑색) 긴급(적색) 응급(황색) 비응급 (녹색) (뒤쪽) 생체징후 및 처치 맥박 호흡 혈압 의식 시간 처치내역 사망(흑색) 사망 생존불능 긴급(적색) 기도, 호흡, 심장이상 조절안되는 출혈, 개방성 흉부 복부손상 심각한 두부손상, 쇼크, 기도화상 내과적 이상 응급(황색) 척추손상, 다발성 주요골절 중증의 화상, 단순 두부손상 비응급 (녹색) 경상의 합병증없는 골절, 외상, 손상, 화상 정신과적인 문제 ※ 제작방법 -세장으로 만들되 각 장이 동시에 기록될 수 있도록 제작 -일련번호는 연번으로 -환자의 분류부분은 떼어 낼 수 있도록 제작 비고: 구급대원은 이송반장 및 이송의료기관이 위 응급환자분류표를 각 1부씩 보관할 수 있도록 인계하여야 합니다. 붙임 3 병원별 수용능력표 서식(별지 제1호의3 서식) 병원별 수용능력표 연번 (관리번호) 병원 명 사상자 수용능력 비고 긴급 응급 비응급 사망 계 210mm×297mm[일반지(80g/㎡) 또는 중질지(80g/㎡)] 붙임 4 사상자 이송현황 서식(별지 제2호 서식 일부수정) 사상자 이송현황 연번 성명 (국적) 성별 (연령) 발견 장소 인계자 (진압,구조대 등) 인계 시간 중증도 분류 (해당란 √) 주증상 (손상원인) 이송 여부 출발시간 이송병원 비고 긴 급 응 급 비 응 급 사 망 이송 미이송 1 ： ： 2 ： ： 3 ： ： 4 ： ： 5 ： ： 6 ： ： 7 ： ： 8 ： ： 9 ： ： 10 ： ： □ 작성자 : 소속(구급대) 직급 성명 (서명 또는 인) 붙임 5 현장 응급의료소 운영일지 서식 □ 사고개요 발 생 일 시 발 생 장 소 사 고 경 위 보건소 전파일시 도착일시 DMAT 전파일시 도착일시 □ 사상자 현황 총 사상자 : 명(긴급 : 명, 응급 : 명, 비응급 : 명, 사망 : 명) 이송 의료기관 총계 긴급 응급 비응급 사망 □ 현장응급의료소 인력현황 : 총 명 / 구급차량 대 ？ 소방 본부/소방서 구급대원(자격별) 구급 차량 그 외 소방대원 그 외 소방차량 기타 1급 간호사 2급 기타 종로소방서 3 1 2 3 3 5 1 - 중부소방서 1 1 - 1 1 - - - ？ 보건소(관내 병원) 구분 보건소장 의사 간호사 기타 구급차량 종로구 1 1 1 1 1 ○○병원 - - 1 1 1 이송단 1 ？ 재난의료지원팀(DMAT) 구분 총인원 의사 간호사 응급구조사 기타 구급차량 중앙 ○○ □ 현장응급의료소 장비현황 : 현장응급의료소 텐트 00점 등....... □ 세부 동원인력 ？ 소방 연번 소방서 구급대 계급 성명 면허·자격 비고 1 종로 소방서 세종로 구급대 소방장 홍길동 1급/2급 간호사 기타 2 ？？ 소방서 ？？ 구급대 3 ？？ 소방서 ？？ 구급대 4 ？？ 소방서 ？？ 구급대 5 ？？ 소방서 ？？ 구급대 ？ 보건소 및 재난의료지원팀(DMAT) 기관 소속 직급 성명 면허·자격 비고 보건소 및 지원기관 종로구보건소 소장 홍길동 내과의사 의사 내과의사 간호주사 간호사 행정주사 행정요원 ○○병원 의사 전문의 수간호사 간호사 응급이송단 기타 DMAT 중앙DMAT 전문의 응급구조사 간호사 행정요원 권역(지역) DMAT 붙임 6 현장 구급인계인수서 □ 사고일시 : 시간 : : : □ 사고장소 : □ 구급대 현장조치사항 ㅇ 동원구급대 : 대 명 ㅇ 현장조치 ◇ (사망) 명 ◇ (부상) 명 (긴급 명 / 응급 명 / 비응급 명) ◇ (이송) 명 / (미이송) 명 / (미확인 요구조자) 약 명 ※ 이송병원 : 병원 명 / 병원 명 / 병원 명 □ 보건소(권역응급의료센터) 조치사항 ㅇ 보건소 ◇ 동원인력 : 총 명 ※(성명/연락처) (소장) / 010- - /(간호사) / 010- - ◇ 구급차량 동원 : 총 대 ㅇ 병원(DMAT팀 포함) ◇ 동원인력 : 총 명 ※(성명/연락처) (팀장) / 010- - /(간호사) / 010- - ◇ 구급차량 동원 : 총 대 ㅇ 긴급구조통제단 운영물품 지원현황 ◇ (무전기) 대 / (기타물품) 종 점( ) ＊ (인계자) 구급대 직위 성명 (서명) ＊ (인수자) 보건소·병원 직위 성명 (서명) 붙임 7 송파구 의료기관 환자 수용능력 현황 연번 병원명 전화번호 사상자 수용능력(병상수) 구급차 (대) 비고 위치 긴급 응급 비응급 사망 계 1 서울아산병원 3010-3114 5 117 2,704 10 2,836 1 올림픽로43길88(풍납동) 2 경찰병원 3400-1114 0 3 499 8 510 3 송이로123(가락동) 3 강남수병원 421-7100 0 0 60 0 60 1 삼전로52(삼전동) 4 강남힘찬병원 1899-2225 0 0 114 0 114 1 백제고분로407(송파동) 5 본브릿지병원 1899-5230 0 0 40 0 40 1 송파대로 562 (신천동) 6 빠른병원 423-8288 0 0 132 0 132 1 백제고분로405(송파동) 7 서울병원 405-8500 0 0 91 0 91 1 오금로290(가락동) 8 서울석병원 403-7585 0 0 59 0 59 1 송이로 148 (가락동) 9 선수촌병원 1661-3379 0 0 46 0 46 1 올림픽로76(잠실동) 10 올림픽병원 1644-2119 0 0 157 0 157 1 백제고분로283(석촌동) 11 한솔병원 2147-6000 0 0 80 0 80 1 송파대로445(석촌동) ※ 긴 급 : 응급실의 평균 공실 병상수 응 급 : 응급실의 병상수 비응급 : 허가 병상수 사 망 : 영안실 침상수 붙임 8 송파구 재난의료지원팀(DMAT) 현황 ？ 4개팀, 구급차량 4대, 인원 16명(의사4 간호사7,응급구조사1, 행정요원4) 분류 송파보건소 한양대학 병 원 서울아산 병 원 경찰병원 통계(수) 의사 1 1 1 1 4 간호사 2 1 2 2 7 응 급 구조사 0 1 0 0 1 행 정 요 원 2 1 1 0 4 구 급 차 량 1 1 1 1 4 붙임 9 훈련 장소 위치도 및 장비 배치도 위 치 도 배 치 도(외 부) 배 치 도(내 부)

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본청

재난관리과-7367

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