다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-5362 결재일자 2019.9.9. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 홍승오 노봉섭 김선기 09/09 김재학 협 조 - 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2019. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 양 천 소 방 서 ISO 37001(반부패경영시스템) 실천 체크리스트 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 항목 (9개항목 요약) 중점관리대상 부패리스크 점검사항 검토완료 해당없음 비 고 인사 ● 공정한 인사 및 근무평가를 위하여 검토하였습니까? 예) 자체 인사관리 및 평가기준안 설정, 인사고충 위원회 운영 등 □ ■ 복 무 ● 비번근무자의 불필요한 초과근무 개선을 위하여 검토하였습니까? 예) 복무규정 및 초과근무수당 지급기준 준수 등 □ ■ 근무기강 ● 부적절한 용어 사용 및 동료간 갈등 유발사항을 검토하였습니까? 예) 부적절한 언행, 성희롱, 비하 발언 금지, 여성고충 상담관 제도 운영 등 □ ■ 계약 ● 계약체결시 투명한 절차를 수행하였습니까? 예) 공사, 용역, 물품 구매시 전자공개계약 등 □ ■ 예산집행 ● 예산집행시 필수 확인사항을 검토하였습니까? 예) 규정 및 증빙자료 확인, 적정한 예산항목 사용 여부 등 □ ■ ● 부당 수령 또는 지급 부적정 사례가 있는지 검토하였습니까? 예) 수당, 여비 지급 등 관련서류 확인 □ ■ 대외민원 ● 신속하고 정확한 민원처리를 수행하였습니까? 예) 법률 검토, 협의 회신 및 증명발급 처리기한 단축 등 □ ■ 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2019. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 가을맞이 단풍놀이와 나들이 등 많은 시민들이 가을산을 찾음에 따라 사고위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방？대응책 추진으로 시민안전을 지키고자 함. Ⅰ 추진배경 및 방향 ■ 추진배경 ○ 등산·트레킹 인구 2,600만 시대(최근젊은층 트레킹인구대폭증가) ○ 단풍놀이, 야유회 등 산행인구 증가에 따른 사고발생 위험상존 ？급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ？무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ？낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ？뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) ■ 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 ■ 산악사고 현황 ○‘18년 산악구조출동:1일평균3.65건출동 (1,332건출동, 960명 구조) 구 분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2018년 1,332 372 13 87 8 192 632 2017년 1,445 373 19 106 36 179 735 증감(%) -7.8% -0.2% -31.5% -17.9% -77.7% 7.2% -14.0% ※ 양천소방서 구조출동 : 2018 3건, 2019년 2건 ○‘18년도 가을철(9월~10월) 산악출동-연간 출동의 19.26% 2018년 가을철 산악사고 출동현황 ？실족추락(32.6%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(15.9%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？기 타 - 중독, 배탈, 근육통 등 ☞ 산악별인명구조현황[북한산35.5% > 관악산19.4% > 도봉산17%] 계 북 한 산 관 악 산 청 계 산 수 락 산 불 암 산 용 마 산 매 봉 산 우 면 산 안 산 도 봉 산 기 타 211 75 41 1 7 5 2 2 1 1 36 40 ○‘18년도 가을철 산악안전대책 주요성과 ？ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 22개소, 연 798명 배치 ？가을철(9~10월)/ 토·일요일·공휴일, 09:00∼17:00 ？ 구조활동 73건, 구급활동 147건, 예방활동 258건 ？ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？등산로 위치표지판 474개소 및 간이구조구급함 47개 정비 ？산악안전캠페인 103회, 약품제공 986회, 홍보물 배부 1,158점 ？유관기관 합동 실종·조난 탐색 등 산악 구조훈련 113회 Ⅲ 추진개요 ■ 추진기간 : 2019. 9월 ~ 10월 ○캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 집중 ○인명탐색 등 지리숙달, 산악구조 훈련 ■ 추진기관 ○양천소방서 전 부서 ■ 추진대상 ○용왕산 등 4개소(시내산3, 시계산1) 연번 산 명 위 치 면 적(㎢) 높이(m) 관 할 비 고 1 용왕산 목2동 산 2,7,9,10 0.26 81.3 목동 시내산 2 신정산 신정3동 산45, 47, 114 0.42 76 신정 시내산 3 갈 산 신정7동 73 ,75, 77 0.12 76.7 신트리 시내산 4 지양산 신월7동 산 85 1.51 137.8 신월 시계산 ○양천둘레길(24.5km) - (7.2km) 지양산 ⇒ 매봉산 ⇒ 신정산 - (17.3km) 갈산 ⇒ 도심 ⇒ 용왕산 ⇒ 안양천 Ⅲ 세부 추진계획 1. 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 ○기 간 : 9월~10월 중 (2회 이상) ○대 상 : 현장대응단 및 각 안전센터 ○방 법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ○주요내용 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 2. 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○기 간 : 9월~ 10월 중(2회 이상) ○장 소 : 각 안전센터 관할 내 산(캠페인 등과 병행) ○방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○주요내용 - 가을철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 산악표지판 활용 등 신속한 구조를 위한 신고요령 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 3. 긴급구조 위치표지판 점검 ○설치지역 : 2개산 30개소(용왕산18, 갈산12) 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 ○주 관 : 목동, 신트리 안전센터 ○방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 ○점검？정비 내용 - 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 - 관리카드 작성(1부 자체보관, 1부 구조팀 제출) ○결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항 구조팀 즉시 보고 4. 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 ○기 간 : 9월 ~ 10월 중 (기간중 1회) ○대 상 : 각 안전센터 관할 내 산악 (야산, 트레킹 코스 등 포함) ○방 법 : 위치표지판 등 점검시 병행 가능 ┌ 신속한인명구조를위한위치,지리숙달,헬기유도동선 파악 등 └ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 5. 자율 산악안전 순찰활동 ○기 간 : 9월 ~ 10월 중 ○대 상 : 각 서별 관할 내 산 ○방 법 : 소방·의용소방대 등 개인·단체 등산 및 트레킹 활동 시 ┌ 시민 계도 활동 병행, 산악안전 전파 └ 사고 발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등 Ⅴ 행 정 사 항 ■ 각 안전센터 특성에 맞는 자체 계획 수립ㆍ추진 ○캠페인, 산악훈련, 응급처치？산행안전 등 교육 ○시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 관련 사항 ○ 산불 훈련 및 캠페인 활동 시 병행 추진 붙임 1. 안전산행 가이드 1부 2. 긴급구조 위치표지판 (갈산,용왕산) 1부. 3. 예방캠페인, 훈련 및 교육실적 1부. 4. 응급구조함, 위치표지판 현황정비 서식 1부. 5. 2019 산악사고 안전대책 활동실적 1부. 끝.

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재난관리과-5362

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