다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로관리과-14356 결재일자 2019.9.6. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도로관리팀장 도로관리과장 박성규 최연우 09/06 김진효 도로사업소 공무직 정원 증원 검토보고 2019. 9 도로관리과 도로사업소 공무직 정원 증원 검토보고 도로사업소 공무직 직원에 대한 근무환경과 직무분석에 따른 정원 증원 등에 대한 검토결과를 보고드림 Ⅰ 검토배경 ？？ ‘19년 상반기 공무직운영위원회 개최(‘19.05.24.) ○ 참석자 : 14명 - 도로관리과장, 담당자, 6개 사업소 도로보수과장, 공무직 대표 6명 ○ 서울지역 공무직지부 도로사업소지회 대표측에서 현장근무자 증원 요구 (반별 4명 → 5명) ？？ 증원 필요성 ○ 업무의 신속성 및 현장 근무자 안전을 위해 반별 증원 필요 - 도로사업소 의견 : 도로보수과 2개반(8명), 시설보수과 1개반(4~5명)으로 편성 운영중으로 최소 1개반 5명이 적정 ※공무직 직원의 현장 안전을 위해 인원보강 시급 서부도로사업소 공무직 직원이 작업 도중 통행 차량에 추돌사고를 당해 중상해를 입어, 우리시 상대 소송결과(‘18. 1월) 408,731천원 배상금 집행 ○ 업무량이 지속적으로 증가하고 있어, 현재 공무직 정원으론 원활한 업무 수행이 곤란 - 모바일 앱 신고 등 민원 업무량 증가에 따른 신속한 대처 필요 - 호우 및 제설 등에 따른 비상근무 빈번 - 도로사업소 건설기계장비 조종인력 감소에 따른 운전업무 병행 Ⅱ 공무직 현황 ？？ 인력현황(’19.8월 기준) ○ 도로사업소별(정원/현원) 구분 계 환경 정비원 도로 보수원 시설 정비원 시설 청소원 시설 경비원 대민 종사원 계 109/108 6/6 75/74 8/8 7/7 9/9 4/4 동부 25/25 1/1 13/13 8/8 1/1 2/2 서부 19/18 1/1 13/12 1/1 2/2 2/2 남부 19/19 1/1 12/12 2/2 4/4 북부 15/15 1/1 13/13 1/1 성동 17/17 1/1 12/12 2/2 1/1 1/1 강서 14/14 1/1 12/12 1/1 ○ 도로 및 시설물 보수 현장인력(도로보수원) 운영현황 - 도로보수반(정원 48명) : 사업소별 2개반 운영(반별 4명) ？ 6개 도로사업소 × 2반 × 4명 - 시설보수반(정원 27명) : 사업소별 1개반 운영 ？ 동부, 서부, 북부도로사업소 : 반별 5명 ※ 서부는 정원대비 1명 결원 ？ 남부, 성동, 강서도로사업소 : 반별 4명 ？？ 직무현황 ○ 도로보수반 - 작업대상(구간) : 사업소 관내 시도구간 도로보수 - 작업내용 : 포트홀 보수, 아스콘보수, 소성변형보수, 긴급동공/함몰보수, 도로방지턱 설치, 시선유도봉 등 도로부속 시설물 설치 및 정비 등 ※ 제설대책 업무 : 제설재 분쇄 및 제설작업, 도로균열 보수 등 ○ 시설보수반 - 작업대상(구간) : 사업소 관내 시도구간 도로시설물(교량, 고가, 터널, 지하차도 등) - 작업내용 : 시설물 포트홀 보수, 배수구 및 배수로청소, 잡초제거, 무단횡단방지봉 파손보수 등 ※ 재해비상근무(수방 및 제설 작업) : 겨울철 지하차도 및 터널 결빙 및 고드름제거 Ⅲ 증원 사유 ？？ 현안 업무량 증가 ○ 택시 포트홀 신고시스템 운영개시(한국스마트카드 무상구축) ○ ’16. 1. 1. : 택시·버스 통합 포트홀 신고시스템 확대개발 및 운영개시 ○ ’17.7월부터 「긴급보수 현장지원」 모바일 앱 정식운영 실시 - 최초 신고 후 6시간 내 처리해야 함에 따른 민원처리 업무 과부하 ※ 버스·택시 신고시스템 처리현황(포트홀, 도로소파) ☞ 2014년 4,605건 → 2016년 17,216건 → 2018년 17,456건 ※ 중앙버스 전용차로의 평삭 및 재포장 작업, 균열보수 작업시간이 비교적 길고, 교통 통제를 병행 실시하므로 신속, 안전 작업을 위해 인원보충 필요 〈도로보수반 업무량 산출〉 〔건수, 소요시간〕 구 분 소파보수 평삭 및 재포장 도로부속물 정비 등 (건수) 균열보수 계 (2개반) 반별 비고 월(건수) 20.2 18 88 8 316 158 주(건수) 50.5 4.5 22 2 79 39.5 일(건수) 10.1 0.9 4.4 0.4 15.8 7.9 시간(분) 505 135 88 16 744 372 ？ 일(월20일×8개월=160일), 1주(5일), 1개월(20일) 단위 ？ 개소 당 평균 작업시간 : 소파보수 50분, 평삭 150분, 부속물 정비 20분, 균열보수 40분 적용 ？ 반별 평균 작업시간 : 일당 372분 (6시간12분) ☞ 점심시간을 제외한 실 근무시간 8시간 중 이동시간을 제외하면 대부분 작업에 매달리고 있고, 휴게시간이 턱없이 부족 ？？ 운영상 안전문제 ○ 현장 작업 시 인력 부족 : 4명/반(보수원 2, 신호수 2) - 조종원 결원 시 공무직 운전, 위험도로(커브 길, 사거리) 시 신호수 2명 배치 - 실질적 작업인력은 2명인 바, 심각한 도로 안전사고 위험이 있음 ☞ 작업 시(특히 야간 또는 기상악화의 경우) 안전관리를 위한 추가인력 필요 - 현재) 4명 : 보수원 2명, 신호수 2명(전후방) - 변경) 5명 : 상황총괄 및 안전관리 1명, 보수원 2명, 신호수 2명(전후방) ☞ 건설기계 및 대형차량 운전원이 퇴직 등 감소에 따라 운전업무 병행 문제 발생 - 도로사업소 건설기계 및 대형차량 운전원(기계운영직)이 감소되고 있음 ☞ 2017년 72명 → 2018년 57명 → 2019년 51명 ○ 휴가 등에 따른 결원 발생 시 안전사고 위험 - 휴가, 공가(교육 등), 장기재직 휴가 등으로 결원 발생 시 작업인력 균형이 무너지며 도로 안전사고에 바로 노출 됨. Ⅳ 행정사항 ？？ 도로사업소 정원 증원 규모 : 총 15명 ○ 도로보수반 : 증 12명 - 6개 사업소 : 반별 4명 → 5명(각 1명씩 증원), 2반 × 6개 사업소 = 12명 ○ 시설보수반 : 증 3명 - 남부, 성동, 강서 : 반별 4명 → 5명(각 1명씩 증원) = 3명 ？？ 소관부서인 조직담당관에 정원증원 요청

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