다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인재기획과-10610 결재일자 2019.9.3. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 국제연수팀장 인재기획과장 인재개발원장 김경령 이종혁 신대현 09/03 신용목 협 조 국제교류담당관 최원석 인력개발과장 김현중 서울시 기후변화 및 물관리정책 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 강사(민간전문가)파견 공무국외여행계획 2019.9 인재개발원 (인재기획과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 서울시기후변화 및 물관리정책 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 참석 ○ 여 행 자 : 2명(서울시립대학교 김영태 교수 및 서울기술연구원 윤선권 연구원) ○ 여 행 국 : 이집트(카이로) ○ 여행기간 : 2019. 9. 29.(일) ~ 10.4.(금), 4박 6일 ○ 경비부담 : [초청기관] 워크숍 기간 중 숙박비(4일), 식비일부 [서 울 시] 항공료, 식비일부 등 체재비, 강사료 등 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 현지 워크숍에 참석하여 서울시 기후변화 및 물관리정책 및 경험 전파 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 메트로폴리스 카이로(자매도시) 지역분원의 요청으로 현지 워크숍 참여를 통해 우리시 기후변화 및 물관리 정책과 사례를 소개하고 현지공무원 대상 컨설팅으로 해외도시 정책수출을 확대하기 위한 필수 방문임 서울시 기후변화 및 물관리정책 공유를 위한 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 카이로 워크숍 강사(민간전문가)파견 공무국외여행계획 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 현지워크숍 운영지원을 통해 우리시 기후변화 및 물관리 대응 우수정책을 소개하고 해외도시에 공유사업 기반을 적극 마련하고자 함 1 출 장 개 요 여행 목적 ？ 추진근거 - 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 · 제5장 제18조 : 시 우수정책의 해외도시 공유사업 - 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)이전에 따른 양해각서(’13.5.24) - 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)·분원(카이로) 간 협력 양해각서(’14.3.12) ？ 메트로폴리스 국제연수원 지역분원인 카이로의 요청에 따라 현지 워크숍에 전문가를 파견, 서울의 도시정책 경험을 공유하고 정책 해외수출 기회제공 - 해외도시 정책수요(기후변화와 물부족)에 맞는 찾아가는 강의 및 토론 진행, 정책경험 공유 - 자매도시로서 카이로시와의 정책 교류협력을 통한 도시문제 공동해결 모색 ※ 카이로와 서울시 관계 : 우리시 자매도시(’97.4월 결연) 및 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 ？ 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 우수강사 및 정책공유컨텐츠 제공으로 지역분원 운영을 지원하고 국제연수원 본·분원간 네트워크 강화 - 지역분원에 우수한 강사진 파견으로 서울시 및 한국의 수변개발 사례홍보 - 지역분원 개최 워크숍의 진행과정 참여 및 주요 현지 참가자들과의 교류 ？ 외국도시공무원대상 2020년 연수프로그램 홍보 및 카이로 공무원 참석 독려 - 서울연수 카이로 동창생 대상 연수 프로그램 홍보 및 자료공유 ※ 2018 이집트 카이로 민간인 전문가 파견 현황 및 성과 · 파견근거: 제2차 공무국외여행 심사결과 및 공무국외여행명령 통보(인력개발과-1881,’18.1.26) · 파견기간: 2018. 1. 30(화) ~ 2. 4(일), 3박 5일 · 파견대상: 한국수자원공사 양도식 수변디자인팀장 · 파견내용: 워크숍 강의 및 그룹토론 사회자 역할, 현지 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 등 · 주요성과: 2018.10월 서울정책포럼에 카이로 발표자 참여, 지역분원 지원으로 본원의 지위 강화 여행기간 2019. 9. 29(일) ~ 2019. 10. 4(금), 4박 6일 여행국 이집트(카이로) 방문기관 메트로폴리스 이집트 카이로 지역분원-이집트 카이로 주거건축국립연구센터(HBRC) 여행자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 서울시립대 협력교수 김영태 남 초청기관 및 서울시 서울기술연구원 연구원 윤선권 남 기 타 2 출 장 계 획(안) 출장일정 ※ 세부 일정은 현지 사정에 따라 변동가능 일 자 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 접촉예정인물 9.29(일) 인천 아부다비 이동 ？ 인 천 출발 ？ 아부다비 도착 ？ 아부다비 출발 ？ 카이로 도착 카이로 지역분원 관계자 9.29(일) 아부다비 카이로 ？ 워크숍 장소 사전 답사 ？ 현지 관계자와 워크숍 사전회의 9.30(월) 카이로 메트로폴리스 카이로 지역분원 및 주요 관계기관 워 크 숍 ？ 개회식, 강의 및 질의응답, 그룹토의 지도 - 강의주제 I : 기후변화 개괄 - 강의주제 II : 서울시 및 각도시 우수사례 소개 카이로 지역분원 관계자, 카이로시 관계자 및 워크숍 참석 현지 기후변화 전문가 10.1(화) ？ 강의 및 질의응답, 그룹토의 지도 - 강의주제 I : 기후변화 대응과 물관리 - 강의주제 II : 서울시 및 각도시 우수사례 소개 10.2(수) ？ 그룹토의 지도, 수료식 - 강의주제 관련 현장방문, 액션플랜 지도 등 10.3(목) 카이로 아부다비 이동 ？ 카이로 출발 ？ 아부다비 도착 ？ 아부다비 출발 - 10.4(금) 아부다비 인천 ？ 인 천 도착 수행내용 이 름 소 속 직 급 출 장 시 업무 김영태 (민간인) 서울시립대학교 협력교수 ○ 현지와 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 제공(출장전) ○ 워크숍 강의 실시 및 그룹토론 사회자 역할 - 김영태 : 기후변화와 대응, 서울시 기후변화 사례 소개 (2개) 그룹1 토론 사회자 및 토론지도 (2일간) 기후변화 대응 관련 액션플랜 지도 및 커멘트 - 윤선권 : 물관리 서울시 우수사례 소개(2개) 그룹2 토론 사회자 및 토론지도 (2일간) 물관리 관련 액션플랜 지도 및 커멘트 ○ 현지 도시개발전문가 및 유관기관과의 네트워킹 윤선권 서울기술연구원 연구원 ？ 파견강사는 서울시 정책소개 및 영어강의가 가능한 교수 및 박사급 연구원으로 현지 협의를 통해서 결정 가) 출장자 역할 (카이로 요청사항) ○ 기후변화, 지속가능한 도시 및 서울시 관련 우수사례 강의 ○ 기후변화와 가뭄, 폭우 등 이상기후 대응 강의 ○ 참석자 그룹토의 사회자 역할 및 토론지도 ○ 참석자 액션플랜 작성 지도 등 나) 세부 출장내용 ○ 회 의 명 : ‘Resilient Cities : Toward Proactive Resilience for Arab and African Cities’ - 국 문 명 : ‘도시 회복력 : 아랍과 아프리카 도시들의 적극적인 대응’ ○ 회의일시 : 2019. 9.30(월)~ 10.2(수) ※ 출장기간 : ’19.9.29~10.4(4박6일) ○ 장 소 : HBRC(이집트 카이로 지역분원, 주거건축국립연구센터) ○ 주 제 : 기후변화와 지속가능한 도시관리 - 기후변화 대응 및 회복력있는 도시 구축 방안 논의 - 물부족, 폭염, 가뭄, 폭우 등 이상기후 대응 우리시 정책 사례 소개 ○ 협력기관 ※ 서울시 인재개발원은 메트로폴리스 국제연수원 본원으로서 공동 개최 - 메트로폴리스(Metropolis, 세계대도시협의회) - 이집트 카이로 주거건축국립연구센터(HBRC, 국제연수원 카이로 지역분원) ○ 파견강사 : 서울시립대 교수 1명 및 서울기술연구원 연구원 1명 - 서울시립대 국제도시과학대학원 김영태 교수 - 서울기술연구원 윤선권 연구원(수방안전) ※ 물순환안전국 및 서울기술연구원의 추천을 받아, 카이로분원과 협의 후 선정 ○ 참석인원 : 아프리카 지역도시개발전문가 및 관련부처 관계자 등 100명 ○ 강의방법 : 사례중심 강의 및 그룹토의로 진행(영어-아랍어 동시통역) ○ 주요내용 ① 도시회복력과 기후변화 - 기후변화의 최근 트렌드 및 주요이슈 - 각도시 기후변화 대응 정책 사례 : 서울시 우수사례 소개 ② 도시회복력과 물관리 - 강, 해변, 먹는 물 등 기후변화와 물관리 정책 - 각도시 물관리 정책 사례 : 서울시 우수 사례 소개 ③ 액션플랜 구축 및 발표 - 소그룹별 액션플랜 토론 및 발표자료 제작, 발표 및 평가 ○ 프로그램 및 발표자 역할(안) ※ 현지 조율 상황에 따라 변경될 수 있음 일 자 프로그램(안) 9.29(일) 프로그램 사전회의 - 사 회 자 : Dr. Azza Sirry, Professor of urban planning, HBRC 주요업무 : 강의 현장지 방문 및 현지 관계자와 워크숍 준비 사전회의 ※ 준비물 : 서울시 홍보영상, 서울시 기후변화영상 등 9.30(월) 개회식 및 오리엔테이션(09:00-10:30) - 사 회 자 : Dr. Azza Sirry, Professor of urban planning, HBRC 강의세션 (11:00-13:00) - 강 연 자 : 김영태 서울시립대 교수 ？ 기후변화 최신 트렌드 및 이슈 (11:00-12:00) ？ 기후변화 대응 서울시 우수 정책 사례 소개(12:00-13:30) 그룹토론 (14:30-16:00) - 지 도 : 김영태 서울시립대 교수 / 윤선권 서울기술연구원 연구원 주요업무 : 해당 주제 강의, 그룹토론세션 지도 등 ※ 준비물 : 강의 PT 및 관련 영상, 그룹토론 가이드라인 등 10.1(화) 강의세션 (09:00-14:15) - 강 연 자 : 윤선권 서울기술연구원 연구원 ？ 기후변화 대응 물관리 최신 트렌드 및 이슈 (09:00-10:30) ？ 기후변화 대응 서울시 우수 정책 사례 소개(10:45-13:00) 그룹토론 (14:15-16:45) - 지 도 : 김영태 서울시립대 교수 / 윤선권 서울기술연구원 연구원 주요업무 : 해당 주제 강의, 그룹토론세션 지도 등 ※ 준비물 : 강의 PT 및 관련 영상, 그룹토론 가이드라인 등 10.2(수) 현장방문 (09:00-12:00) - 인 솔 자 : Dr. Azza Sirry, Professor of urban planning, HBRC 그룹토론 (12:30-14:00) - 사 회 자 : 김영태 서울시립대 교수 / 윤선권 서울기술연구원 연구원 토론결과(액션플랜) 발표 (14:30-16:30) - 평 가 : 김영태 서울시립대 교수 / 윤선권 서울기술연구원 연구원 수료식 (16:30-17:30) 사 회 자 : Dr. Azza Sirry, Professor of urban planning, HBRC 주요업무 : 그룹토론세션 지도, 액션플랜 작성 지도 및 평가 등 ※ 준비물 : 강의 PT 및 관련 영상, 그룹토론 가이드라인 등 10.3(목) 현장방문(역사지구), 참석자 귀국 3 소요예산 ？？ 여 비 (’19.9.2 KEB하나은행 살때기준 1$=1232.90원 적용 국가등급 : 나등급(이집트)) 성 명 합계 항공료 체 재 비 준비금 소 계 일 비 식 비 숙박비 비자 (도착비자) 보험 김영태 (민 간 인) 윤선권 (민 간 인) ？ 여비등급 : 2) 공무원이 아닌 사람에 대한 여비지급 구분표(별표 9) - 3. 공공기관의 운영에 관한 법률 제 4조에 따른 공공기관의 임원？직원 : 가목(임원) 및 나목(처장, 부장, 차장, 과장 등) 외의 직원은 별표 1의 제2호 나목적용 ？ 숙박비 : 전 기간(4박) 초청기관 부담 ？ 항공료 : 여행사 비교견적 후 저가요금 적용 ？ 일 비 : 총 여행일을 기준으로 6일 산정 ？ 식 비 : 출발일, 이동 및 도착일, 식사제공여부 등을 고려하여 6식 산출 ？ 준비금 : 비자발급비(현지 도착비자 $25), 해외여행자보험료(카이로, 아부다비 지역) ※ 실비정산예정 ※ 강사료 및 원고료 지급 기준 서울시 인재개발원 강사료 등 지급기준표(인재양성과-1704,’19.2.27)의 일반1급(공공분야- 공공기관？공직유관단체 박사학위연구원 등), 원어강의기준(국어강의 강사료의 150%)을 적용하되 (기본1시간 360천원, 초과시간당 180천원), 청탁금지법 별표 2 기준(1회 상한액60만원)에 준하여 출장 종료 후 실 강의시간을 산정하여 대외협력기금(국제협력계정) 사무관리비로 지급. ？？ 예산과목 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 민간인 국외여비 ※ 지출근거 : 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 5장 18조 - 메트로폴리스 국제연수원 본원(인재개발원)·분원(카이로) 간 협력 양해각서(’14.3.12) 4조 2항 - 대외협력기금(국제협력계정), 국제교류협력추진, 외국지방공무원 교육 및 연수, 외국도시공무원초청연수, 사무관리비 4 행 정 사 항 ？？ 이집트는 외교부 해외여행 황색경보(여행자제)국가(’14.3.24 지정)로 공무국외여행 심사 통과 후 안전조치 이행방안을 수립하여 진행 ○ 카이로 공무국외여행 여행자 안전조치 이행계획 수립 및 조치 ○ ’18년 공무국외여행(카이로 공무국외여행 여행자 안전조치 이행계획, 인재기획과-1043, ’18.1.29)과 마찬가지로 카이로 대도시권에 대해 해외여행자보험 가입 5 기대효과 및 활용계획 ？？ 기대효과 ○ 우리시 자매도시이자 메트로폴리스 국제연수원 지역분원인 이집트 카이로 현지 워크숍에 전문가를 파견, 서울 기후변화 및 물관리 우수정책과 발전경험을 공유하고 해외도시 정책수출 기회 마련 ○ 메트로폴리스 국제연수원 지역분원에 서울의 우수강사 및 컨텐츠를 제공하여 국제연수 선도도시 책임확보 및 본원 위상 강화 ○ 현지 기후변화 및 물관리 전문가 및 이집트 공무원들과의 대면교류를 통한 맞춤형 정책조언 제공 및 인적 네트워크 강화 ？？ 활용계획 ○ 메트로폴리스 카이로 지역분원 대표 등 관계자 의견을 차년도 외국도시 공무원 초청연수 및 카이로 워크숍 운영에 반영 ○ 현지에서 구축한 인적 네트워크의 데이터베이스화 및 중동-아프리카지역 관련 협력사업 등에 적극 활용 ○ 워크숍 운영 성과를 메트로폴리스 사무국과 공유하고, 차년도 개최 예정인 메트로폴리스 총회에서 발표 < 붙 임 > 추진경위 1부. 메트로폴리스 국제연수원 및 카이로 지역분원 개요 각1부. 3. 이집트 카이로분원 워크숍 영문프로그램(안) 1부. 4. 이집트 카이로분원 초청장(영문) 1부. 5. 파견전문가 이력서(국문) 1부. 6. 서울특별시 국제교류협력 증진에 관한 조례 1부. 7. 국제연수원 본분원간 협력 양해각서 1부. 끝. 붙임 1 메트로폴리스 지역분원 현지워크숍 강사파견 추진경위 ？？ 2013. 5 메트로폴리스 국제연수원 본원 양해각서 체결(2013.5.24) ○ 서울시장 ↔ 메트로폴리스 사무총장(Mr. Alain Le Saux) ○ 주요내용 : 국제연수원 본원 운영에 관련사항 ？？ 2014. 3 메트로폴리스 국제연수원 본？분원 간 양해각서 체결(2014.3.12) ○ 인재개발원장 ↔ 4개 지역분원장(카이로, 마샤드, 멕시코시티, 파리일드프랑스) ○ 양해각서 주요 내용 Article 4 Role of MITI HQ Seoul MITI HQ Seoul shall conduct the following: 4.1 Support personnel and relevant resources to operate and promote the MITI Regional Center’s training programs and activities; (메트로폴리스 본원은 지역분원의 연수 및 활동을 위해 인력 및 자원을 지원한다) 4.2 Assist with dispatch of international experts to operate the MITI Regional Center’s training programs and activities; (메트로폴리스 본원은 지역분원의 연수 및 활동을 위해 전문가 파견을 지원한다) 4.3 Operate and annual meeting with MITI Regional Centers and stakeholders; and 4.4 Share training documents and its knowhow with the MITI Regional Centers ？？ 2017. 2 이집트 카이로 현지워크숍 지원 및 전문가 파견지원 ○ 파견기간: 2017. 2. 11(토) ~ 2. 18(토), 5박 8일 ○ 파견대상: 서울시립대 박준 교수, SH도시연구원 김지은 박사 ○ 파견내용: 워크숍 강의 및 그룹토론 사회자 역할, 현지 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 등 ？？ 2018. 2 이집트 카이로 현지워크숍 지원 및 전문가 파견지원 ○ 파견기간: 2018. 1. 30(화) ~ 2. 4(일), 5박 6일 ○ 파견대상: 한국수자원공사 양도식 수변디자인팀장 ○ 파견내용: 워크숍 강의 및 그룹토론 사회자 역할, 현지 워크숍 프로그램 설계 관련 조언 등 ？？ 2019. 8 카이로 현지 워크숍 운영을 위한 지원을 인재원에 요청 ○ 2019.4월 추진 예정이었으나 현지사정으로 2019.10월로 연기, 재추진 붙임 2 메트로폴리스 국제연수원 개요 ？？ 기 구 명 : Metropolis International Training Institute ？？ 설립목적 : 세계대도시협의회(Metropolis) 산하 공무원 연수기관 ○ 회원도시 공무원 대상 교육훈련 프로그램 운영 총괄 ？？ 주요기능 ○ 회원도시 공무원 대상 도시행정에 대한 교육훈련 및 세미나 운영 ○ 메트로폴리스 총회·이사회 참석 및 교육훈련 활동보고 등 ？？ 설립연도 : 1996년 (캐나다 몬트리올) ⇒ 2014년 서울이전 ？？ 추진경위 ○ 2008.10 : 국제연수원 아시아분원 유치 (시드니 이사회) ○ 2012.11 : 국제연수원 캐나다 본원 서울이전 결정 (광저우 이사회) ○ 2013. 5 : 국제연수원 본원 운영 MOU 체결 (’13. 5.24, 서울시-메트로폴리스) - 국제연수원 조직, 역할 및 메트로폴리스와 협력체계 구축 등 ○ 2014. 1 : 국제연수원 본원 개원 ※ 서울시 인재개발원-4개 분원 MOU 체결(’14.3월) ？？ 조직구조 메트로폴리스 국제연수원 본원 한국 서울(’14년 이전) 3개 분원 중동 분원 아프리카 분원 북중미 분원 국가/도시 이란 마샤드 이집트 카이로 멕시코 멕시코시티 이집트 카이로 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 개요 ？？ 기 관 명 : Housing and Building National Research Center(HBRC) <지역분원장> ○ 주거건축 국립연구센터 (카이로 소재) ？？ 설립연도 : 1954년 ？？ 지역분원장 : Dr. Khalid M. El-Zahaby(HBRC원장) ○ 사무국장 : Dr. Azza Sirry(교수) ？？ 특 징 : 이집트 주거, 공공시설, 도시 사회부 소속 연구기관 ？？ 목 적 ○ 지역 필요성에 맞는 건축정책 개발, 리서치 및 연구 수행 ○ 건축기술분야(Engineering Sector)에서 환경보호와 안전을 중점에 둔 개발을 할 수 있도록 과학적인 시스템 지원 ？？ 메트로폴리스 관련 활동(2008년 지역분원 설치) ○ 메트로폴리스 국제연수원 아프리카 지역분원으로 활동 - 아프리카 지역 도시문제 해결을 위한 인프라 및 전문지식 제공 - 이집트 및 아프리카 도시 공무원 대상 지역 워크숍 운영 (매년) ※ 주요 주제 : 주거도시개발, 임시거주지 업그레이드, 도시관리, 환경관리, 재무관리 및 GIS 애플리케이션 등 HBRC 직원 컨퍼런스홀 분임토의장

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