다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-4863 결재일자 2019.9.3. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 기세훈 정상희 남성현 09/03 정재후 협 조 소방행정과장 김명식 예방과장 계광옥 현장대응단장 우경식 시민이 안전한 산행지원 - 2019. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 2019. 9 본문요약 본문요약 시민이 안전한 산행지원 - 2019. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진기간 : 2019. 9월~10월 ？？ 대 상 : 서울 주요산및기타산,둘레길등 ※ 서울 주요 산(10개) 및 기타산 등 총 45개 2018년 가을철 산악 구조출동 서울둘레길(8코스157km), 한양도성길(6코스18.6km) Ⅱ 추진내용 ？？ 산악 안전사고 예방 합동캠페인 ○ 기 간 : 9월~10월 중 (2회 이상) / 안산 ？？ 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○ 기 간 : 9월~10월 중 (2회 이상) ○ 내 용 : 산악안전,배낭꾸리기,위기대처 등 2018년 단풍 시기 ？？ 긴급구조 위치표지판 점검？정비 ○ 기 간 : 9월 중→ 소방서/구조대 ○ 내 용 : 국가지점번호판(20개소)점검정비(안산, 백련산, 궁둥산) 산악위치표지판 (안산 33개소) ？？ 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 ○ 기 간 : 9월~10월중 (1회 이상) → 관할 산(안산 등) ○ 내 용 : 실종,조난대비 드론활용 산악탐색, 헬기유도, 지리숙달 등 ？？ 자율 산악안전 순찰활동 ○ 소방·의용소방대 등 개인 등산 및 트레킹 활동 시 안전순찰 작성자 재난대응과장: 남성현(☎ 3144 - 1194) 구조팀장: 정상희(☎ 322 - 5119) 담당: 기세훈(☎ 322 - 5119) 시민이 안전한 산행지원 - 2019. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 가을맞이 단풍놀이와 나들이 등 많은 시민들이 가을산을 찾음에 따라 사고위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방？대응책 추진으로 시민안전을 지키고자 함. ※ 한달 한번이상 등산인구는 전체 62%(한국리서치) Ⅰ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○등산·트레킹 인구 2,600만 시대(최근젊은층 트레킹인구대폭증가) ○단풍놀이, 야유회 등 산행인구 증가에 따른 사고발생 위험상존 ？급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ？무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지 보다 밤이 빨리 찾아옴) ？낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ？뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) ？？ 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 ？？ 산악사고 현황 ○‘18년 산악구조출동:1일평균3.65건출동 (1,332건출동, 960명 구조) 구 분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2018년 1,332 372 13 87 8 192 632 2017년 1,445 373 19 106 36 179 735 증감(%) -7.8% -0.2% -31.5% -17.9% -77.7% 7.2% -14.0% 258건 출동, 211명구조 ○‘18년도 가을철(9월~10월) 산악출동-연간 출동의 19.26% 암벽등반 1.2% 탈진탈수 2.3% 2018년 가을철 산악사고 출동현황 ？실족추락(32.6%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(15.9%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？기 타 - 중독, 배탈, 근육통 등 ☞ 산악별인명구조현황[북한산35.5% > 관악산19.4% > 도봉산17%] 계 북 한 산 관 악 산 청 계 산 수 락 산 불 암 산 용 마 산 매 봉 산 우 면 산 안 산 도 봉 산 기 타 211 75 41 1 7 5 2 2 1 1 36 40 ○‘18년도 가을철 산악안전대책 주요성과 ？ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 22개소, 연 798명 배치 ？가을철(9~10월)/ 토·일요일·공휴일, 09:00∼17:00 ？ 구조활동 73건, 구급활동 147건, 예방활동 258건 ？ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？등산로 위치표지판 474개소 및 간이구조구급함 47개 정비 ？산악안전캠페인 103회, 약품제공 986회, 홍보물 배부 1,158점 ？유관기관 합동 실종·조난 탐색 등 산악 구조훈련 113회 Ⅲ 추진개요 ？？ 추진기간 : 2019. 9월 ~ 10월 ○캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 집중 ○인명탐색 등 지리숙달, 산악구조 훈련 ？？ 추진부서 ○재난관리과(의소대), 행정과, 예방과, 현장대응단 ？？ 추진대상 ？？ 총괄 현황: 1개소(안산), 면적 2.0㎢ 구 분 높 이 면적(㎢) 탐방객 비 고 안 산 295M 2.0㎢ 매년 증가추세 ？？ 등산로 현황 안산 자락길 Ⅳ 세부 추진계획 1. 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 ○기 간 : 9월~10월 중 (2회 이상) ○대 상 : 관할 내 산악 ○방 법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ 산불캠페인 등과 병행 가능 ○주요내용 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 2. 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○기 간 : 9월~ 10월 중(2회 이상) ○장 소 : 관할 내 산(캠페인 등 병행) ○방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○주요내용 - 가을철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등 3. 응급구조함·긴급구조 위치표지판 점검 국가지점번호판 : 전체 20개소 ○설치지역 : 안산 16개소, 백련산 3개소, 궁동산 1개소 산악위치표지판 ○설치지역 : 안산 33개소 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 ○주 관 : 재난관리과, 현장대응단(구조대) ○방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 ○점검？정비 내용 - 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 ○결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 협조 요청 4. 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련 ○기 간 : 9월 ~ 10월 중 (기간중 1회) ○대 상 : 현장대응단(구조대) / 관할 내 산악 (야산, 트레킹 코스 등 포함) ○방 법 : 위치표지판 등 점검시 병행 가능 ┌ 신속한인명구조를위한위치,지리숙달,헬기유도동선 파악 등 └ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 5. 자율 산악안전 순찰활동 ○기 간 : 9월 ~ 10월 중 ○대 상 : 관할 내 산 ○방 법 : 소방·의용소방대 등 개인·단체 등산 및 트레킹 활동 시 ┌ 시민 계도 활동 병행, 산악안전 전파 └ 사고 발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등 ※ 개인여가, 미세먼지 등 최근 기후여건을 고려 주말 고정활동인 ‘등산목 안전지킴이’는 중단 Ⅴ 행 정 사 항 ○ 산악대책 추진에 따른 현장대응단(구조대) 비번근무자는 시간외 근무 수당 기준에 따라 지급되며, ○현장대응단(구조대)는 가을철 산악사고 대비 구조훈련 결과를 2019.10.20.한 구조팀 으로 사진 첨부하여 제출하여 주시기 바랍니다. 붙임 가을철 안전산행 가이드 1부. 끝. 안전한 가을철 산행 가이드 환절기인 가을, 산중의 기온은 생각보다 낮아 비라도 내리면 급격한 저체온증에 걸릴 수 있으며, 산에서는 해가 평소보다 빨리 떨어져 하산 시 조난당할 가능성이 매우 높고, 미끄러운 낙엽은 항상 사고를 동반함으로 주의를 요함. 산행 전？후 스트레칭 ？ 주로 움직이는 종아리 근육 위주 운동 ？ 무리가 가지 않도록 허벅지 근육 풀기 ？ 다리 전체 스트레칭 유사시 배낭은 내몸을 보호 배낭무게는 체중의 30%정도 ？ 배낭 밑은 침낭 등 부드러운 것으로 ？ 중간은 식기 등 딱딱한 것, 틈새는 옷？휴지로 ？ 식량등은위로,무거운물건은되도록 등판 쪽에 ？？실족추락(32.6%) - 지반약화, 과로, 음주 ？？일반조난(16%) - 준비(식량,지도 등)없는 산행 ？？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 여벌의류 준비 가을철 안전산행 TIP! ？ 일몰 전 3~4시 정도 하산, 8시간 이내로 ？ 낙엽이 모인 곳, 바위가 많은 길은 회피 ？ 길을 잃었을 때는 계곡을 피해 능선으로 ？ 각 종 약초, 뱀, 해충, 독충의 공격 주의! 119신고 시 위치를 정확하게 알리자 ？ 인근 산악안내표지판 번호를 찾아 알리자 (표지판이 없을 때에는 출발점과 목표점을 알리고 산행시간을 전달) ？ 사고발생 경위, 부상 정도를 정확하게 전달 ？ 보온조치를 취하고 119구조대를 기다린다 비밀번호는 응급구조함에 적힌 번호로 전화를 ! 산악사고 시 응급처치는 어떻게? ？ 대부분 발목을 삐거나 다리 골절 상태로 상처부위에 부목이 될만한 나무 등을 대고 수건 등을 감은 후 벨트로 꽉 묶어서 고정, 자세를 편하게 체온유지

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재난관리과-4863

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