다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생계획과-12043 결재일자 2019.9.2. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 하수관리팀장 물재생계획과장 물순환안전국장 정재훈 이한복 하상문 09/02 이정화 협 조 하수정비팀장 代조장환 - 2019년 우기철 돌발강우 대비 - 하수도사업 안전관리 실태점검 결과보고 2019. 9. 물순환안전국 (물재생계획과) - 2019년 우기철 돌발강우 대비 - 하수도사업 안전관리 실태점검 결과보고 돌발강우 시 하수관로 내 작업자 안전사고 예방을 위하여 금년도 공사 중인 하수도 사업에 대한 안전관리 이행실태를 점검하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 점검 개요 ○ 대 상 : '19년 하수도사업(10억이상) 공사 및 사각형거 라이다측량 대상 43건 - 사각형거 보수보강(35), 침수해소사업(5), 사각형거 라이다측량 대상(3) ○ 기 간 : 2019. 8. 6.(화) ~ 8. 19.(월) ○ 점검내용 : 돌발강우 시 하수관로 내부 안전작업 관리 매뉴얼 준수 여부 등 ○ 점 검 자 : 외부 전문가(8), 사업관리 용역사(8), 서울시(13) - (전문가) - (용역사) - (서울시) 자치구별 점검자 7개조 편성(13) 조명 점 검 자 점검대상 자치구 건수 1조 하수계획팀장, 김민석 강서(2), 구로(1), 금천(2), 5건 2조 하수설계팀장, 김영희, 곽인복 종로(3), 마포(5) 8건 3조 하수정비팀장, 이승주 노원(1), 도봉(1), 동대문(1), 용산(2) 5건 4조 하수관리팀장, 김병오 서초(6) 6건 5조 하수관리팀장, 강청금 송파(3), 강동(3), 강남(1) 7건 6조 하수관리팀장, 정재훈 성북(3), 성동(3), 광진(2), 영등포(1) 9건 7조 하수정비팀장, 김석곤, 곽민철 서대문(2), 용산(1) (※사각형거 내부 측량) 3건 Ⅱ 중점 점검사항 ○ 돌발강우 시 하수관로 내부 안전작업 관리 매뉴얼 준수 여부 - 하수관로 내부 작업시 사전 신고(안전작업계획서) 절차 이행 여부 - 강수확률이 50%이상의 경우나 육안으로 하늘에 먹구름 확인 시 작업중단 후 즉시 철수 여부 확인 - 안전교육(우기철 월2회) 실시 및 맨홀 작업구 안전원 상주 등 확인 - 하수관로 내 작업개시 전 가스농도 측정 실시 여부 - 하수관로 내 구명밧줄, 경광등 설치 및 작업자 안전모, 무전기 등 착용 여부 - 기타 안전사고 발생 시 조치 및 보고 체계 철저 등 ○ 하수도 GIS DB 정확도개선 측량 시에도 ‘돌발강우 매뉴얼’ 적용 ○「'19년 상반기 하수도사업 점검결과」지적(7건)된 사항 이행여부 확인 Ⅲ 점검 결과 ？？ 총 평 ○ ‘하수관로 내부 작업 시 돌발강우 매뉴얼’ 준수여부 점검 결과 전반적으로 이행실태 양호하나, 일부 공사장에서 미흡사례 발생 ○ ‘'19년도 상반기 하수도 공사장 점검결과’ 지적된 사항 이행여부 확인한 바 적정하게 조치완료 되었고, “라이다 측량 대상 현장”도 대체로 매뉴얼 적정 이행 ○ 돌발강우 대비 하수관로 내부 작업자 안전관리에 만전을 기하도록 자치구에 지속적으로 매뉴얼 준수토록 강조 및 현장점검 병행 실시 필요 ※ 상·하반기 정기점검 시 “돌발강우 매뉴얼” 적용하여 현장점검 시행 ？？ 자치구별 지적건 수 (단위: 건수) 구 분 계 보완정비 현지시정 행정조치 비고 합 계 79 36 43 - 43개 사업 종로구 6 3 3 - 3개 사업 용산구 9 5 4 - 3개 사업 성동구 6 3 3 - 3개 사업 광진구 5 2 3 - 2개 사업 동대문구 4 3 1 - 1개 사업 성북구 4 2 2 - 3개 사업 도봉구 3 1 2 - 1개 사업 노원구 1 - 1 - 1개 사업 서대문 2 1 1 - 2개 사업 마포구 9 4 5 - 5개 사업 강서구 1 - 1 - 2개 사업 영등포구 1 1 - - 1개 사업 서초구 10 5 5 - 6개 사업 송파구 6 4 2 - 3개 사업 강동구 12 2 10 - 3개 사업 ※ 구로(1개 사업), 금천(2개 사업), 강남(1개 사업) : 지적사항 없음 ？？ 주요 지적사항 【보완정비】 ○ 하수관로 내 안전작업계획서 내용 등 수정 보완토록 조치 - 비상연락망에 수도사업소 등 포함하고, 작업 전 배수지 청소 등 확인 필요 - 응급상황을 고려하여 주변 하수관망이 표기된 배수체계도 현장 비치 필요 - 대피계획도 작성 시 보·차도 확인 가능한 현황 도면에 작업 출·입구, 비상탈출구 명기하여 현장비치 필요 ※ 일부 자치구는 안전작업계획서 미제출 및 안전작업계획서 서식 변경 작성 ○ 라이다 측량 현장작업사항 알림일지 내용 수정 보완토록 조치 - 알림일지 내용상의 사각형거 규격 및 맨홀 출·입 위치(차도·보도) 등 확인이 가능토록 내용 추가보완 필요 ※ 라이다 측량 현장작업 알림일지 상 사각형거 개요에 고유번호만 기록되어 파악 곤란 ○ 작업안전 확보 등을 위하여 경광등, 구명밧줄 설치 등 조치 - 맨홀 출·입구 내 경광등 미설치, 전기 작업등 벽면 상부로 재설치 - 사각형거 내 구명밧줄, “대피로” 표지판 미설치 - 작업구간 맨홀 출입구(칸막이)는 시민통행이 많은 아파트단지 내 설치로 안전사고 방지를 위해 출입문 설치 필요 〈작업 조명등 설치 미흡〉 〈경광등·구명밧줄 미설치〉 〈작업구 주변 출입문 미설치〉 ○ 공사장 내·외 위험요소 및 청소상태 불량 등 조치 - 사각형거 내 타관통과 시설물은 관련기관과 협의하여 이설토록 조치 - 사각형거 내 작업용 비계시설 및 공사 잔재물 강우 전 조기철거 조치 - 현장에 적치된 관리소홀 자재 및 미포장 도로 정비토록 조치 〈타관통과, 서초〉 〈암거내 비계 철거 미흡〉 〈자재관리, 포장 정비 미흡〉 【현지시정】 ○ 사전 안전교육 실시 내용 수정 보완토록 조치 - 안전교육은 공사시행 전 오전9시 전·후 교육실시 - 돌발강우 시 하류보다 수위가 상대적으로 낮은 상류로 대피토록 교육실시 ○ 하수관로 공사 시행 전 안전시설물 설치 및 안전원 배치 의무화 - 맨홀 작업구 주변과 작업차량 및 안전펜스와의 간격이 좁아 안전사고 발생 우려가 있으므로 안전거리 확보하여 설치토록 지시 - 맨홀 출·입구는 간이사다리를 이용하므로 작업 시행 시 안전원 상시 배치토록 현지시정 〈안전거리 미확보〉 〈안전공간 미확보〉 〈안전원 배치 미흡〉 ？？ 우수사례 ○ 돌발강우 대비 작업자 안전을 위한 말단부 차단용 안전망 설치 ○ 정전 시 작업자의 안전한 대피를 위해 출·입구 주변에 자체 발광 경광등 및 비상대피 표지판 설치 ○ 공사현장에 현황판 설치하여 위험관리 체크리스트, 대피계획도 등 배치 하여 작업자들 업무숙지에 도움 ○ 하수암거 내 상시 측정이 가능하도록 가스측정기를 배치하였으며 비상시 필요한 휴대용 산소캔 배치 〈안전거리 미확보〉 〈자체발광 경광등〉 〈공사 현황판〉 〈산소캔 배치〉 Ⅳ 행정사항 및 향후계획 ？？ 행정사항 ○ 경미한사항 등은 현장에서 즉시 시정토록 조치 ○ 안전관리 미흡 등 보완정비가 필요한 사항은 조치계획(결과) 제출 ○ 외부전문가 수당 지급 : 1,050천원 - 7일(외부전문가)×150,000원=1,050,000원 - 예산과목 : 사업비용, 영업비용, 관거비, 일반운영비, 사무관리비 ※ 현장점검일: ？？ 향후계획 ○ '19.09월 중 : 점검결과 통보(서울시) 및 조치계획 제출(자치구) ○ '19.10월 중 : '19년도 하반기 하수도사업 현장점검 시행(서울시) 붙 임 : 1. 하수도사업 안전관리 현장점검 결과 사업별 세부내용 1부. 2. 하수도사업 안전관리 현장점검 결과서 1부(대용량 별첨). 3. 외부전문가 점검결과 의견서 1부. 끝.

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물재생계획과-12043

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