다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 연구기획과-7005 결재일자 2019.9.2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 연구기획과장 미래전략연구센터장 서울물연구원장 홍원해 안재찬 차동훈 09/02 주윤중 협 조 상수도사업본부 발족 30년, 수돗물 통수 111년, 믿고 마시는 아리수! 2019 서울-도쿄 포럼 개최결과 보고 2019. 9. 서울물연구원 (연구기획과) 2019 서울-도쿄 포럼 개최결과 보고 본부 발족 30주년을 기념하고 우리시와 도쿄도의 상수도 관련 정보 및 기술교류를 위해 개최한 2019 서울-도쿄 포럼의 개최결과를 보고드림 1. 행사개요 ○ 주 제: 대도시 물 관리의 도전과 해법 (Water for Mega cities - Challenges and Solutions) ○ 일 정: ’19. 8. 21.(수)~8. 23.(금) ○ 장 소: 상수도사업본부, 서울시립대학교 등 ○ 참여기관 - 서울: 상수도사업본부, 서울시립대학교, 한국상하수도협회 - 도쿄: 도쿄도수도국, 수도대학도쿄 ○ 참 석 자 - 서울(110명) · 상수도사업본부 본부장 등 77명 · 서울시립대학교 구자용 교수 등 14명 · 한국상하수도협회 선계현 상근부회장 등 19명 - 도쿄(11명) · 도쿄도수도국 이시다 노리히코 소장 등 2명 · 수도대학도쿄 고이즈미 아키라 교수 등 9명 ○ 주요일정 일 시 주요 내용 주 관 ’19.8.21.(수) - 양 도시의 상수도 현안 논의 본부 ’19.8.22.(목) - 상수원, 시설견학 등 : 팔당전망대, 여주이포보 등 본부/한국상하수도협회 ’19.8.23.(금) - 국제 세미나(학술 발표회) : 주제발표 12건(본부 발표자 2명) 본부/시립대학교 2. 행사결과 □ 서울시-도쿄도 상수도 현안 논의(8. 21일, 수) ○ 서울시 상수도 현안업무(경영관리부 이상국 부장) - 수돗물 음용 확산, 본부 발족 30주년 관련 아리수 우수성 홍보 추진 : 아리수 친화거리 조성, 9개 시민단체 연계 홍보, 기획전시회 개최 등 - 겨울철 수도계량기 동파 예방을 위해 동파안전계량기 설치 및 보온재 개발 - 상수원부터 수도꼭지까지 선제적 수질관리로 수돗물의 안전성 확보 : 냄새물질 대응체계 강화 위해 본부 자체 ‘맛？냄새 관리기준’ 운영 : 세계보건기구 수준 이상 수돗물 수질검사 실시 및 검사결과 대시민 공개 - 태양광 발전시설 설치로 신재생에너지 보급 확대 - 수도정비기본계획 수립 및 수질자동감시시스템 운영 - 옥내 노후급수관 교체 지원사업, 노후 상수도관 정비, ICT 활용 상시누수진단시스템 구축으로 유수율 제고 및 안전사고 예방 ○ 도쿄도 상수도 현안업무(수운영센터 이시다 노리히코 소장) - 도쿄 수도 경영 계획 2016 책정(2016년~2020년) : 안정(24시간 상시공급), 고품질(안전하고 맛있는 수돗물 공급), 다양한 위협 대비(새로운 위기관리)를 통해 고객과의 소통강화 및 지역사회/국내외 수도사업체에 공헌코자 함 - 안전(24시간 상시공급) : 정수장 정비, 갱신 등에 대비하기 위해 대체 정수시설의 정비 : 도수관？송수관 이중화 및 네트워크 화, 타마지역 시설 통폐합 실시 - 고품질(안전하고 맛있는 수돗물 공급) : ISO9001, ISO/IEC17025에 의한 품질관리 및 수질검사 실시 - 다양한 위협 대비(새로운 위기관리) : 화산폭발, 테러 행위 등 위협에 대비하기 위해 정수장 모든 시설 복개화 : 병원, 소방서, 경찰 등 중요 시설의 배수관의 내진 이음화 추진 : 피난처, 대피소의 배수관 내진 이음화 및 응급 급수전 설치 - 국내외 수도사업체 공헌 : 일본수도협회와 정보공유를 통해 인력과 재정이 취약한 중소규모의 수도 사업체에 대응책 전파 및 지원 전개 : 개발 도상국의 수도 개선을 위해 방일연수, 민간기업 제휴 사업 추진 등 지원 ○ 질의응답 - 일본은 노후 상수도관, 지진 등의 재해발생으로 수질사고가 얼마나 발생하나? : 송수관이 99.8% 덕타일로 되어 있어 수도관 기인 문제는 거의 없음 : 하천 유해물질 유입, 방사성물질 유입 사례가 있었으나 고도정수 처리, 분말 활성탄 투입으로 처리？제거 하였으며 유아가 있는 가정은 페트병으로 식수 공급 - 일본의 필터 착색변화 대응은? : 250여 개소에 자동수질감시시스템이 구축되어 있어 수질이상을 즉각적으로 알 수 있음 - 일본의 덕타일주철관의 세척 방안은? : 발생 인지 시 카메라 등으로 관찰 후 세정기기로 세척하고 있음 - 일본은 수도요금 인상은 어떻게 하는지? : 1950년대~1970년대는 수도시설 확충을 위해 3년마다 수도세 인상 : 1994년 마지막 인상, 2017년 수도요금 인하 : 사업계획은 수도요금 인상보다는 시민들의 서비스 개선을 우선 추진 - 한국은 지형의 고저가 있어 수돗물 공급 방법은 어떻게 하는가? : 배수지 건설 및 가압하며 블록화하여 수돗물 공급 - 한국은 배수 구역 변경 등 현장경험이 풍부한 직원의 노하우 전수를 어떻게 하는가? : 고참과 신규 직원을 1개조로 편성하여 노하우를 배우도록 하고 있음 ○ 진행사진 <인사말: 상수도사업본부 백호 본부장> <인사말: 수운영센터 이시다 노리히코 소장> <현안발표: 경영관리부 이상국 부장> <현안발표: 수운영센터 이시다 노리히코 소장> <기념품 교환: 서울시-도쿄도> <기념품 교환: 서울시-수도대학도쿄> <기념촬영> <회의모습> □ 상수원, 시설견학(8. 22일, 목) ○ 팔당전망대(장미정 전문위원, 경기수자원본부) - 강원도 회양군 옥정본에서 발원한 북한강과 강원도 태백시 검룡소에서 발원한 남한강이 흘러 경안천과 만나 팔당호를 이룸 - 저수용량 244백만톤, 평균수심 6.5m이며 상수원수 공급능력은 일일 7,985천만톤, 전력은 연 378 백만kW를 생산함 - 경기도 수자원본부는 팔당 상수원 관리 및 팔당전망대를 운영하고 있음 ○ 여주이포보(양은희 관장) - 여주의 상징인 백로와 생명을 품은 알을 형상화하여 디자인 - 보 길이는 521m이며 6개의 수문과 1개의 어도로 구성되어 있으며 저수용량은 14.3백만톤 임 - 3,000 kW 용량의 소수력발전소가 있으며 유효낙차는 2.28m로 연간발전량은 17,840 MWh 임 ○ 진행사진 <방문모습: 경기수자원본부> <방문모습: 팔당전망대> <방문모습: 여주이포보> <기념촬영> □ 국제세미나 주요발표 내용(8. 23일, 금) ○ 장기적 관점에서 상수도 시설 개발(수운영센터 이시다 노리히코 소장) - 1898년에 수돗물을 통수하였으며 1,344만명에게 수돗물을 공급하고 있음 - 시설용량 686만톤/일, 송수관 길이 27,125 km 임 - 상수원은 타마강, 아라카와강, 토네강이며 총 취수량 중 78%는 아라카와강 및 토네강으로부터 취수함 - 고도정수처리(오존+활성탄)를 맛？냄새물질(2-MIB, Geosmin) 100% 제거, 음이온 계면활성제 80%, THM 생성능 60%를 제거하였음 - 지진 대비 시설물 보강 : 기둥 강화, 전단벽 설치 등을 통해 정수장 개선 : 지진으로 인한 변위발생에 대응할 수 있는 링이 사용된 연결관 이용 : 병원, 경찰, 대피소 등 주요시설의 급수관 내진화 설치 - 덕타일주철관 교체주기를 40년에서 50년~90년으로 연장 ○ 스마트워터미터의 도입 시책(배수과 토마루 아츠시 과장) - 스마트워터미터는 원격검침 외에도 누수 감지를 포함한 다양한 서비스 및 수도관 유지 관리에 사용될 수 있음 - 현재 시범도입 단계에 있으며 스마트워터미터의 조달 비용과 시스템 도입 비용이 주요 과제임 - 2020 도쿄 올림픽에 맞추어 하루미 올림픽 선수촌에 시범도입 예정 - 통신 방법은 NB-IoT 기술로 낮은 전력소비 및 광범위 통신이 특징임 - 자동검침을 통해 실시간 물 소비 패턴을 수용가가 알 수 있으며 이를 통해 물 사용량 절감 유도 및 독고 노인, 어린이 등의 행동변화를 원격으로 확인 가능 - 스마트워터미터의 유량, 수압 등의 정량적 data를 통해 수도관로의 효율적인 유지보수, 혼탁수 발생 지역 파악, 효율적 급수제어, 조기 누수 탐지가 가능 ○ 수처리에서 UV-AOP 적용(수도대학도쿄 사카이 히로시 교수) - 일반적으로 UV는 잔류성이 없고, 소독부산물 생성이 적고, 상대적으로 청정기술로 알려져 있으며, 오존 또는 OH 라디칼에 의한 산화반응은 유기물을 분해하여 소독부산물을 감소시킴 - 류신(leucine), 세린(serine), 레조르시놀(resorcinol)도 UV/H2O2에서 생성된 OH 라디칼에 의해 산화되어 처리되었으나 류신의 경우 소독부산물인 할로아세트산 생성능이 증가하였음. : 긴 사슬의 아미노산에 의해 소독부산물 생성능이 증가한 것으로 보임 - 알킬벤젠술폰산염(alkyl benzene sulfonate)은 세제로 사용되고 하수를 통해 수중에 존재하며 AOP에 의해 최대 88% 분해되었음 ○ 수명 주기 비용 기반 관로 교체 모델(수도대학도쿄 하세가와 코헤이) - 수명 주기 비용(LCC) 기반 관로 교체 모델에 지진 위험을 고려 - 이 모델은 회주철관을 지진 위험 고려한 예방적 교체 시 지진에 의한 관 파손 위험이 단계적으로 감소함을 나타냄 ○ 결정론적 특성에 따른 수도관 누수판별(수도대학도쿄 남영욱) - 누수 센서 최적 배치 모델, 카오스 이론을 통한 시계열 데이터의 시각화, 궤도 평행 측정 분석법(TPM analysis)으로 백색소음 배제 및 정량화 가능 - PE관의 경우 측정 거리가 멀어 질수록 누수 판별이 어려워 짐 ※ 실무자 회의 실시(상수도사업본부, 도쿄도수도국): 14:00~15:30 - 도쿄 누수율은 3.5% 임 - 관내관 공법은 600 mm 관에 주로 사용(내부관 관경은 400mm 임) - 배수지는 항으로 구분되어 있지 않아 청소가 어려우며 올림픽 이후 검토 예정이고 대형관은 청소하고 있지 않음 - 대형 송수관(2,600mm)은 이중화 완료, 기존 관경 축소 검토 중 - 관종은 서울시와 동일(50mm 이하 스테인레스강관, 75mm 이상은 덕타일주철관) - 배관은 50년 넘으면 갱신하며 정부기관, 병원등을 우선함 - 자산관리는 프로토타입 프로그램이 있음 ○ 진행사진 <인사말: 서울물연구원 주윤중 원장> <인사말: 수운영센터 이시다 노리히코 소장> <주제발표: 경영관리부 이상국 부장> <주제발표: 구의정수센터 권학선 연구사> <실무자 회의> <마무리 인사말: 수도대학도쿄 고이즈미 교수> <기념촬영> <세미나 모습> 3. 결론 및 향후계획 ○ 매년 서울, 도쿄에서 교차 개최를 통해 양 도시의 수도 기술 발전 도모 - 올해는 누수, 시설관리, GIS 등 관련 실무자와 도쿄도와의 회의 개최 - 재해대책, 수질사고 대응, 수도요금, 경영개선 등 양 도시의 현안발표를 통해 대응방안 논의 ○ 2020 서울-도쿄 포럼은 도쿄에서 개최하며 서울시, 서울시립대, 한국상하수도협회 3개 기관 참여 예정(’20년 5월 예정) 4. 지출내역 ○ 소요예산: 10,932,790원 구 분 소요예산 산출내역 행사 운영비 통역 및 번역 5,871,200원 ？통역 및 장비임대 : 4,441,200원 ？발표원고 등 번역 : 1,430,000원 홍보비 200,000원 ？현수막 제작: 100,000원 ？사방화: 100,000원 × 1개 = 100,000원 진행비 2,720,590원 ？행사개최물품(커피, 과일 등 다과류 및 문구류) - 다과, 종이명패, 문구류 = 536,090원 ？국제 세미나(중식): 334,500원 ？버스 임차 : 1,850,000원 소계 8,791,790원 - 시책업무추진비 간담회 및 기념품 2,141,000원 ？환영만찬 및 중식 - 1,707,000원(8/21일) + 220,000원(8/22일) = 1,927,000 ？기념품: 214,000원 합계 10,932,790원 - ○ 예산과목 - 행사운영비 : 상수도사업비, 영업비, 일반관리비, 행사·홍보비, 행사운영비(216-01) - 시책업무추진비 : 상수도사업비, 영업비, 일반관리비, 업무추진비, 시책업무추진비(203-03) 5. 행정사항 ○ 국제세미나 참석직원 교육시간(5시간) 등록 ○ 국제세미나 주제발표자료 연구시스템에 공개 붙임 : 1. 참석자 명단 1부. 2. 세부일정 1부. 3. 참가자 명함(일본측) 1부. 4. 국제세미나 참석자 서명부 1부. 5. 국제세미나 발표요약 1부. 끝.

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본청

연구기획과-7005

D0000038048197