다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전국체전기획과-9485 결재일자 2019.8.30. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정1부시장 방침 제239호 시 민 주무관 체전운영팀장 전국체전기획과장 관광체육국장 행정1부시장 박정욱 이자영 하영태 주용태 08/30 강태웅 협 조 도시교통실장 황보연 한강사업본부장 정수용 행정국장 김태균 안전총괄실장 김학진 교통방송 대표 이강택 ★소방행정과장 이홍섭 제100회 전국체전 개회식 기념 한강잠실시민공원 불꽃행사 추진계획 2019. 8. 서울특별시 (관광체육국) 2019년 제100회 전국체전 개회식 기념 한강잠실시민공원 불꽃 행사운영 추진계획 역사적인 제100회 전국체전 서울 개최를 축하하는 불꽃행사를 개회식 종료 후 한강잠실시민공원에서 추진하여 많은 시민들과 함께하는 체전을 만들어가고자 함 1 추진 방향 ○ 제100회 전국체전 개회식의 피날레를 장식하기 위한 불꽃쇼 연출 ○ 잠실주경기장 인근 한강잠실시민공원에서 수십만 관객과 함께 진행 ○ 민간기업 후원 유치로 기업의 사회공헌활동 활성화와 市예산 절감 2 사업 개요 ○ 추진근거 : 2019년 제100회 전국체전 추진계획(시장 방침 제161호) ○ 사 업 명 : 제100회 전국체전 개회식 피날레 불꽃 연출 ○ 일 시 : 2019.10. 4(금), 20:10~20:30(20′) ※ 제100회 전국체전 개회식(’19.10. 4) 연계 추진 ○ 운영장소 : 한강잠실시민공원, 한강뚝섬시민공원 ○ 관람인원 : 30만여명 예상(한강시민공원 잠실, 뚝섬지구 內) ○ 추진방법 : 3자 업무협약 (서울시-한화-서울시체육회) ○ 총사업비 : 1,120,000천원[민간 (㈜한화) 현금(4.4억원)후원] - 불꽃연출(4.4억원), 바지선 임대(1.1억원), 행사장 관리·운영(5.7억원) ※ 한화 후원 4.4억원, 2019 개폐회식 낙찰차액 4.6억원, 체육진흥기금 2.2억원 3 민간후원 유치를 통한 사업추진 방안 ？？ 추진체계 : 3자 업무협약 (서울시-한화-서울시체육회) ○ (서울시)사업계획 수립, 업무협약 체결 및 행정지원 ○ (市체육회) 연화 연출 관련 한화와 수의계약, 후원금 영수증 처리 등 ※ 수의계약 사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 25조 ①항 4호 “라”항목, “사”항목, “아”항목 등 <수의계약 사유> ？ 3억원 이상 규모의 행사를 수행한 불꽃업체로는 ㈜한화가 유일 - 국내 불꽃업체 중 유일하게 산업안전관리공단의 ‘KOSHA 18001 인증서’를 획득하여 체계적인 안전시스템을 구축하고 있음 - 전문기술인력 및 발사시스템 확보 가. 기술자 : 개회식 축하행사를 수행하기 위해서는 최소 10명 이상의 전문기술자가 필요, ㈜한화를 제외하고 나머지 불꽃업체들은 5명 내외의 직원을 보유하고 있음. 나. 발사시스템 (발사기, 발사포, 치구류 등) : 개회식 축하행사를 수행할 수 있는 규모의 시스템 확보 ？ 시스템 : 10대 발사기, 300개 이상의 발사모듈, 500개 이상의 치구류 등 ？ 나머지 불꽃업체들은 상기 조건의 20% 미만 발사시스템을 갖추고 있음. ※ ㈜한화 - 지자체 수의계약 사례 : 제주들불축제(제주시), 광주세계유니버시아드(조직위), 부산불꽃축제(조직위), 정서진 해넘이축제(인천 서구청) 등 ○ (한화그룹) 현금기부(4.4억원), 계약체결, 연화 제작 및 연출 ○ (용역업체) 서울시와 용역(6.8억) 계약(바지선 임대, 행사장 운영) ？？ 업무협약 체결 개요 ○ 협 약 명 :「제100회 전국체전 개회식 피날레 불꽃 연출 사업」에 관한 업무협약 ○ 협약기간 : 2019. 8. 30 ~ 2019. 10. 5 ○ 협약일시 : 2019. 8.30(금), 14:30~14:55(25′) ○ 장 소 : 서울시 본청사 6층 영상회의실 ○ 참석대상 : 행정1부시장, 한화 대표, 서울시체육회 수석부회장 ○ 협약내용 - 불꽃쇼 제작·연출 및 설치를 위한 상호협력 - 기관별 사업추진을 위한 업무연계체계 구축(계약 등) - 상호호혜 및 신의성실의 원칙에 따른 세부사항 협의 등 ○ 진행순서(예시) 시 간 내 용 비 고 14:30 ~ 14:35 (5') ○ 내빈 소개 및 협약개요 설명 전국체전기획과장 14:35 ~ 14:38 (3') ○ 참석자 인사말씀 (3명) 행정1부시장 14:38 ~ 14:41 (3') 한화 대표이사 14:41 ~ 14:44 (3') 서울시체육회수석부회장 14:44 ~ 14:49 (5') ○ 협약서 서명·교환 14:49 ~ 14:52 (3') ○ 기념촬영 14:52 ~ 14:55 (3') ○ 행사종료 전국체전기획과장 4 불꽃행사 주요내용 ？？ 연출 방향 ○ 제 100회 전국체전 개회를 경축하는 불꽃 연출 ○ 2032년 서울평양 올림픽 공동개최를 염원하는 ‘동행’, ‘평화’로의 의미확장 ？？ 불꽃행사 운영 ○ 불꽃규모 : 폭 750m × 높이 280m ○ 물 량 : 화약 약 20,000여발, 바지선 3대 ○ 연출 개요 ※ 전체 5막으로 운영 ○ 불꽃 연출포인트 ※ 다양한 불꽃 연출포인트를 6개이상 20분간 표현 ○ 전체프로그램 구 분 장 소 항 목 일 시 내 용 사전 행사 잠실 한강공원 잠실선착장광장 17:00~ 17:30 30’ ？레크레이션 잠실캠핑장광장 개회식 중계 행사장 전역 잠실선착장광장 17:30~ 20:10 160’ ？개막식 중계 및 질서안내 영상 상영 잠실캠핑장광장 불꽃쇼 청담대교 ~ 잠실대교 Fireworks Show 20:10~ 20:30 20’ ？불꽃축제 실시간 라이브 생방송 행사장 전역 퇴장객 안내 20:30 ~21:00 30’ ？봉사단 (서울시공무원, 자원봉사자, 유관기관) - 질서계도 및 쓰레기 수거 활동 ○ 설치장소 : 한강잠실시민공원 바지선 ※ 잠실한강지구와 뚝섬 한강지구 중간 바지선 3대 운영 ○ 통제구역 : 잠실대교와 청담대교 구간 ※ 행사일 11:00부터 통제구역 펜스 설치 등 안전 확보 ？？ 불꽃행사 인력운영 ○ 인력배치 계획 ※ 행사일 10:00~13:00부터 단계적 인력 배치 및 현장 운영 ○인력확보 계획 기관명 예상인원(명) 잠실 한강공원 지역 뚝섬 한강공원 지역 비고 서울시 100 잠실한강공원 내 안전관리 등 뚝섬한강공원 내 안전관리 등 경찰정 120 치안 및 도로교통통제 자원봉사 120 수변구역 100m간격 안전관리요원 전문인력 80 행사장내 주요 위치 경호팀 100 수변구역 100m간격 배치 진행요원 190 수변구역 40m간격 배치 ？？ 중점 추진사항 ○ 행사준비부터 종료시까지 시민안전을 최우선 고려 【 안전운영조직도 】 ○ 유관기관과 긴밀한 협조체계 유지로 신속한 상황정리 ○ 불법행위 집중단속, 행사장 주변 청결 강화로 시민이 축제를 즐길 수 있는 쾌적한 환경 제공 및 지역주민 불편 최소화 ？？ 문제점 ○ 예상보다 많은 인원 관람시 예산 부족으로 인한 안전 대책 미흡 ○ 경찰청, 한강사업본부의 뚝섬 한강지구 우려사항 반영 필요 - 교통, 안전 관련 인력 투입 요청 - 지하철 7호선 일부역 무정차 통과 협조 요청 - 화장실, 쓰레기처리, 수상안전 대책 등 운영계획 필요 ○ 유관기관 협조사항에 대한 기관별 자체 계획수립 시행 필요 5 유관기관 협조 ？？ 유관기관(부서) 및 지원사항 ○ 유관부서 : 도시교통실, 행정국, 안전총괄실, 한강사업본부, 소방재난본부, 자치구(송파, 광진, 강남, 강동, 성동구청), 경찰청 등 ○ 지원사항 : 교통, 소방, 안전, 의료 등 질서유지 및 시민 안전관리 지원 등 ○ 기관별 주요업무 내용(협의 추진) 기관(부서명) 주요업무 비 고 도시교통실 － 지하철 안전사고 예방 및 수송력 증강 － 교통통제구간(잠실 일대) 경유 버스 우회 운행 － 미정차 버스정류장 안내문 사전 게첨 등 홍보 － 불법 주정차 집중관리로 주변도로 질서 유지 － 버스운행정보(BIT), 교통정보 안내전광판(VMS), 인터넷 등을 통한 사전 및 실시간 정보 제공 행정국 － 지원인력 모집？운영 및 관리 － 자치구 행정안내 및 총괄관리반 운영 안전총괄실 － 축제안전관리계획 심의 실시 －？행사전 분야별 안전점검 실시 지원(민간전문가 합동 점검) － 사전 안내 현수막 부착 및 안내 입간판 협의 한강사업본부 － 종합상황실 운영 설치 및 비상연락망 유지 － 불법행위 집중단속 및 안전계도로 공원 내 질서유지 － 수상 통제 및 수상 안전관리 유지 － 행사장 주변 청소 및 공원 임시화장실 배치 － 시민공원 내 주차장 관리 및 행사장 일대 청소 소방재난본부 － 한강공원 안전사고 현장대응단 운영 － 테러대응 안전팀, 교통 안전사고 대응팀, 수상 안전사고 대응팀 운영 교통방송 － 사전 행사안내 및 교통상황 수시안내 자치구 － 잠실종합운동장 일대 차량통제 및 인파 밀집시 잠실종합 운동장역, 뚝섬유원지역 무정차 주민홍보 ⇒ 9월 구 소식지 및 홈페이지 등을 통한 홍보 － 자치구별 총괄반 등 역할별 행정지원반 운영 등 경찰청 － 잠실종합운동장, 뚝섬지구 내 시민 안전관리 지원 － 교통신호 임의 조정 등 교통혼잡 대책 ○ 인력 및 장비 지원 : 인원 360명, 장비 178대(개) 구 분 계 도시교통본부 소방재난본부 한강사업본부 서울시 인력(명) 장비 인력(명) 장비 인력(명) 장비 인력(명) 장비 인력(명) 장비 소 계 360 168 40 20 100 20 101 101 119 27 청 소 40 20 40 20 질서유지 280 60 40 20 100 20 40 10 100 화장실 40 39 21 20 19 19 쓰레기통 59 51 8 ※ 대행사 운영인력(안전관리, 청소 등) 370명/ 임시화장실 19대 추가설치 -도시교통본부 주차단속 지원(단속원 40여명, 단속 장비_차량 등) -소방재난본부 현장 및 본부상황대기 포함(수상보트, 구급차 등) -한강사업본부 기존설비 화장실, 수상보트, 미화 장비(도구) 요청 ？？ 지원근무자 복무관리 ○ 근무상황부 작성 및 초과근무 수기 인정 ○ 8시간 이상 근무자 대체휴무 인정 6 추진 일정 추진 내용 비 고 ○ 불꽃행사 운영 기본계획 수립 ~ ’19. 7월 ○ 불꽃행사 관련 3자(서울시, 서울시 체육회, 한화) 협약 체결 ’19. 8.30 ○ 불꽃행사 운영 관련 유관기관 협의(2회 이상) ’19. 9월 중 ○ 불꽃행사 연출 관련 계약(서울시체육회↔한화) ’19. 9월 중 ○ 불꽃행사 현장 운영 관련 계약(서울시↔용역업체) ’19. 9월 중 ○ 불꽃행사 연출 및 운영 세부실행계획 수립 ~’19. 9.20 ○ 불꽃행사 실행 붙임 유관기관별 세부업무내역(지속 보완). 1부. 붙임 유관기관별 세부 지원내용(안) 기관명 부서명 요청 사항 비고 도시교통실 교통지도과 ？한강교량 주차단속 지원 (잠실, 청담 1개소) ？잠실종합경기장, 뚝섬공원, 한강공원 진입로 구간, 행사장 인근 주요 구간 불법 주/정차 단속 지원 교통정책과 ？바지선 주변 유람선 및 수상스키 이용객 접근 금지선 확보 요청 ？리허설 및 행사 연출 시 유람선 접근 금지선 확보 요청 안전총괄실 교량안전과 ？사전 안내 현수막 부착 및 안내 입간판 협의 한강사업 본부 운영과 ？행사장 사용승인 (잠실·뚝섬 한강공원) - 파손 발생 위험도가 높은 주요 구간 사전 확인(벤치, 잔디 경사로 등) ？행사차량 및 시스템(음향, 영상) 진입/설치 허가 - 잠실한강공원 관리 사업소 진입/설치 지원 ？행사장 주차장 및 주변 전기시설 사용협조 - 쿠르즈 영업점 앞 주차장 폐쇄건 협조 공문 ？불법 노점상 단속 및 관리 요청 ？잠실·뚝섬 한강공원 내 제작물 설치 허가 ？행사일 하루 전 텐트 및 야영 통제를 위한 순찰 인력 배치 ？현장 근무인원 배치, 순찰, 안내센터 민원, 미아보호, 장내 방송 등 - 직원, 청원경찰, 공익근무요원 등 - 잠실·뚝섬 한강공워 안내센터 장내 방송을 위한 인력 2명 - 통합안전본부 내 현장 근무인원 및 비표 확인 (주최측 지원 / 사전 필요 수량 확인 필요) 환경과 ？청소계획 및 운영 협의 ？이동식 화장실 설치 ？대형쓰레기통 및 음식물 쓰레기통 설치 ？쓰레기차 및 쓰레기 집하장 사용 수상안전과 ？소방재난본부, 연계 수상통제 진행 ？수상통제선 배치 요청 ？수상통제 협조문 배포 및 현수막 설치 협조 - 한강레져업체/ 레져동호회/ 유람선 티켓판매대상 수상통제 안내공문 발송 - 수상관광 콜택시 협의 - 잠실 뚝섬지구 민간보트 운영자 통제 요청 기관명 부서명 요청 사항 비고 한강사업 본부 녹지관리과 ？잠실·뚝섬 한강공원 입부 제초 ？잠실·뚝섬 한강공원 내 나무, 벤치, 놀이터 등 일부 구간 제작물 설치 생태공원과 ？잠실·뚝섬 한강공원 환경변화 현황 공유 요청 잠실 뚝섬 한강공원 안내센터 ？행사장 사용 (잠실·뚝섬) - 파손 발생 위험도가 높은 주요 구간 사전 확인 (벤치, 잔디 경사로, 가로수, 코스모스 밭 등) ？관람객 안전관리 , 미아보호소 운영 및 방송 - 잠실·뚝섬 안내센터 사무실에 보호 중인 미아 방송 (특히, 불꽃이 발사 중인 20:10 ~ 20:30 시간 적극 활용) ？행사장 주차장 및 주변 전기시설 사용협조 - 이랜드쿠르즈 앞 주차장 폐쇄건 협조 공문 ？시스템 등 설치 및 철거 차량진입 협조 (2019. 9. 23 ~ 10. 6) ？잠실·뚝섬 안내센터 지원 인력 배치 : 당일 민원 전화 대응 소방재난 본부 재난대응과 ？전체 현장상황 총괄관리 ？지역별 소방안전단 및 안전팀 지휘 통제 진행 ？수상을 통한 긴급 후송계획 수립 수상통제 관련 119수난 구조대, 한강경찰대, 한강사업본부 수상관리과, 한국해양 구조협회, 한강파출소 ？수상통제구간 : 잠실대교 ~ 청담대교 ？수상통제 시간 : 13:00 ~ 20:30(미정) ？전체 통합 회의 진행 (예정) - 119수난구조대, 한강경찰대, 수상관리과, 한국해양구조협회 한강파출소, 민간단체 (제트스키) ？119수난구조대 중심으로 통신 체계 수립 ？행사일 (10월 4일) 투입 전 전체 사전 미팅 (11:00) ？잠실, 청담 한강 위 모터보트로 접근하여 관람하는 관람객에 대해 철저한 통제 필요 - 수상안전과 및 119수난구조대 협조 요청 - 잠실 뚝섬지구 민간보트 운영자 통제 요청 교통방송 라디오 ？ 사전 행사안내 및 교통상황 수시안내 기관명 부서명 요청 사항 비고 송파구청,광진구청, 강남구청, 성동구청, 강동구청 문화체육과 ？행정지원 총괄 ？현장 상황실 운영 및 의전 지원 ？상황전파 및 민원사항 대처 ？공원 주변 주민 사전안내 강화 요청 (행사 기간 공지, 협조 요청 및 양해) 주차문화과 (송파·광진) ？불법 주정차 계도 및 단속, 과태료 부가 및 이동조치 - 주최측, 교통경찰, 구청 합동회의를 통한 대책강구 ？잠실·자양동 행사장 인근 진입구간 주정차 단속 - 송파구청, 송파경찰서, 광진구청, 광진경찰서 상호협조 청소과 ？잠실·뚝섬 한강 공원 전역 환경정비 ？생활쓰레기 수거 가로경관과 (송파, 광진) ？잠실·뚝섬 한강공원 일대 노점 및 노상적치물 정비 ？가로등배너 및 현수막 설치 협조 및 승인 주민센터 (송파, 광진) ？행사안내문 10,000부 배포 및 안내 ？주민센터 화장실 개방 및 수거, 질서유지 등 보건지원과 (송파, 광진) ？응급조치 및 환자후송 지원(간호사, 운전원, 구급차량) ？간호사 8명, 구급차 4대 지원 기관명 부서명 요청 사항 비고 서울시 지방경찰청 경비과/ 교통과 ？잠실대교 보행 일시통제 승인(불꽃 연출 시간) ？교통신호 임의 조정 등 교통혼잡 대책 ？잠실한강공원 진입로 전면통제 -토끼굴 외 1곳, 88도로에서 한강공원 진입로 ？뚝섬한강공원 진입로 단계별 통제 -토끼굴 외 3곳, 뚝섬유원지역 지하에서 공원 진입로 강북강변에서 뚝섬한강공원 진입로 ？화약류 사용 승인 ？경비, 교통경력 지원 ？이동식 위생차 지원 ？노점상 단속 강화 방안 협의 ？행사장 내 치안 강화 송파경찰서 (경비과/ 교통과) ？경비, 교통경력 지원 ？노점상 단속 강화 방안 협의 ？행사장 내 치안 강화 영등포경찰서 (생활질서계) ？선유도 화약류 사용 승인 광진경찰서 (생활질서계) ？화약류 사용 승인

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전국체전기획과-9485

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