다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지식문화과-8110 결재일자 2019.8.27. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 지식문화과장 서울도서관장 이효성 박재민 08/27 이정수 「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발」 용역 최종보고회 결과보고 2019. 8. 서 울 도 서 관 (지식문화과) 「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발」 용역 최종보고회 결과보고 ‘18년 시민참여예산(시정협치형)으로 추진한 작은도서관 실태조사 데이터를 근거로 자치구 단위 특성에 맞는 작은도서관 정책수립과 시행을 지원하는 「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발」 용역 최종보고회를 아래와 같이 개최하고 그 결과를 보고하고자 함 ？？ 최종보고회 개요 ○ 일시 : 2019.8.22.(목) 10~12시 ○ 장소 : 서울도서관 4층 사서교육장 ○ 참석자 : 13명 - 내부 : 서울도서관장, 도서관정책과장 2명 - 자치구 : 자치구 담당 팀장 및 실무자 6명 - 외부 및 자문 : 문화체육관광부 도서관정책기획단 2명, 관련분야 전문가 3명 ※ 용역개요 ○ 용역명 : 서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발 ○ 용역예산 : 29,350천원 ○ 용역수행업체 : ○ 용역기간 : 2019.4.29.~2019.8.26.(4개월) ○ 용역내용 - ‘18 작은도서관 관련조사 데이터 및 지역환경 분석 - 데이터 등 근거 기반 정책 솔루션 제시, 정책수립 모델과 사례 제시 등 ○ 보고회순서 시간 내용 비고 10:00~10:10 (10‘) 참석자 소개 및 사업추진경과 담당자 10:10~10:15 (5‘) 인사말씀 서울도서관장 10:15~10:55 (40‘) 연구 수행 결과보고 책임연구원 10:55~11:35 (40‘) 의견수렴 및 논의 참여자 전원 11:35~11:40 (5‘) 마무리 서울도서관장 ？？ 중간보고회 내용 ○ 발표 : - 연구목적 및 전략 - 정량·정성 데이터 분석 현황 보고(법제 및 정책 분석, 자치구 거버넌스 현황 분석, 작은도서관 현장 조사 및 관여자 IDI, FGI 분석, 지역도서관 이용실태조사 정량데이터 분석) - 정책지원 활동 매뉴얼(안) 보고(이용대상, 거버넌스 필요성, 구성원칙 등) ○ 자치구 정책수립 지원을 위한 매뉴얼 논의 및 의견 수렴 - 작은도서관의 운영주체와 이용층의 기준이 모호성이 작은도서관의 공공성을 약화시키는 것은 맞지만, 그것이 가진 장단점을 분석해야 함. 운영주체가 민간이고 참여하는 과정에서 시민들이 운영주체로 참여하는 것에서 평가될 필요가 있음. 작은도서관의 한계가 있지만 더 많은 시민들이 참여할 수 있도록 하는 지원이 있어야 함. - 분석결과를 보면 프로그램보다는 자료서비스에 대한 요구가 높은데 작은도서관의 다수도 여기에 동의함. 그리고 작은도서관은 운영주체별로 달라지기 때문에, 작은도서관별 격차에 대한 부분에 대한 조사결과가 있어야 함. - 연구결과를 작은도서관 대상으로 설명회를 개최할 필요 있음. - 거버넌스를 대안으로 제안하는 것이 굉장히 좋은 결론으로 보임, 우려되는 지점은 공공도서관 인력이 부족한 상황에서 작은도서관 지원정책이 가능할지에 대한 준비가 필요하다고 생각함 - 작은도서관은 시민들이 만들었고, 돌볼 학습의 공간이며, 마을운동에서 출발했음. 작은도서관은 민간활동과 공공의 지원정책이 만나서 혼란스러운 상황임. 민간의 필요와 행정지원의 이야기가 나오는 것이 거버넌스로 볼 수 있음. 다양한 운영자, 행위자, 이용하는 사람들 커뮤니티 욕구뿐 아니라 자료에 집중하는데 다양한 행위자들이 만날 수 있는 거버넌스 구조가 중요한 것 같음. - 데이터 분석으로 이슈 어젠더 더 발굴할 필요가 있음 - 시민참여를 강조하는데 개방성을 고민해보아야 문턱이 낮아짐. 운영위원회가 구성될 때 운영위원 구성이 중요함. 시민의 운영위원은 운영위원 학교가 있으면 좋겠고, 위원회 활동의 보상체계가 있어야함. 서울시에서 작은도서관을 지원할지, 구에서 지원할지, 정책지원의 구체적 내용이 나와야 하고, 운영위원회 구성도 전략적 사업으로 인센티브를 주는 것 고려필요 - 거버넌스 활동 자체가 행정효율 저하가 아니라 시민협치를 통한 행정효율을 증대시킬 수 있는 방향으로 가야하며, 도출된 이슈들이 거버넌스를 통해 해소할 수 있는 구체적인 사례를 매뉴얼에서 제시할 필요 있음 ？？ 향후추진일정 ○ 용역 분공 및 결과보고 : ‘19.8.30.(금)까지 ○ 용역결과 발표 : 2019.10.17.(목) - 제56회 전국도서관대회 프로그램 <거버넌스 구조모델 제시를 통한 서울시 작은도서관 정책 세미나>개설 ○ 매뉴얼 자치구 배포 : 2019.11월 중 ？？ 소요예산 :302천원 ○ 참석수당 : 100,000원×2명=200천원 ○ 회의소모품 구입비 : 102천원 ○ 예산과목 - 참석수당 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성지원, 도서관 거버넌스 운영, 사무관리비 - 소모품 구입 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성지원, 서울시 공공도서관 위탁 및 고용실태조사, 사무관리비 붙임 1. 최종보고회 자료(용량초과로 별도붙임) 1부. 2. 참석부(별도붙임) 1부. 끝.

18546517

20210929071429

본청

지식문화과-8110

D0000038009402