다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 복지정책과-2380 결재일자 2019.8.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 복지정책팀장 복지정책과장 복지기획관 복지정책실장 허선미 임지훈 이해선 배형우 08/27 강병호 협 조 2019년 복지정책실 추석명절 종합대책 2019. 8. 복 지 정 책 실 (복 지 정 책 과) 2019년 복지정책실 추석명절 종합대책 추석 명절을 맞이하여 독거어르신, 쪽방주민 등 저소득 소외계층을 비롯하여 시민 모두가 안전하고 평안한 명절을 보낼 수 있도록 대책을 마련·시행코자 함 1 추 진 개 요 ？？ 추석연휴 : ‘19. 9. 12.(목) ~ 9. 15(일) ※ 추석 : 9.13(금) ？？ 소외계층 현황 및 성묘객 전망 ○ 소외계층 지원 대상 : 기초수급 21.3만 가구, 어르신·장애인 등 4만여 명 - 기초생활 수급 가구 : 21만 3천 가구 - 취약 독거어르신 : 29,600여명 - 거주시설 장애인 : 2,493명 - 노숙인 3,443명(거리 717명, 시설 2,726명), 쪽방주민 2,968명 ○ ’19년 성묘객 예상 인원 : 약 12만 명, 차량 35,000여 대 추정 - 금번 추석 연휴는 주말을 포함한 4일간의 짧은 연휴와 평년 기온과 유사한 날씨 등이 예상되어 작년 대비 성묘 인원 및 차량의 소폭 감소 예측 ※ 최근 5년간(‘14~’18) 성묘객 분석 : 일평균 약 3만명 방문 「2018년 추석연휴기간(9.22~26, 5일) 중 성묘객 현황」 ？ 성묘인원 : 147,430명 / 성묘차량 : 42,160대 ？？ 추진방향 ○ 민간자원 활용, 지역주민과 교류로 어려운 이웃과 따뜻한 추석보내기 - 기업 등 연계한 ‘희망마차’ 확대？집중 운영, 주민 참여형 ‘나눔이웃’ 활동 등 ○ 명절에 소외되기 쉬운 취약계층을 위한 대상별 맞춤 지원 - 기초생활수급자？독거어르신？거주시설 장애인 등 위문품 지원, 노숙인 무료급식 등 ○ 명절 성묘객 편의 지원으로 시민안전 제고 및 불편사항 해소 - 성묘지원 상황실 운영, 순환버스 무료 운행, 주차장 운영, 응급진료병원 지정 등 2019년 중점 추진사항 (추진기간 :‘19.8.20 ~ 9.30) ？？「희망마차」확대 등 민간과 연계, 복지사각지대 지원 강화(101,725가구) ○ 희망마차 지원 규모 확대 : ’18년 1,500세대 → ’19년 1,725세대(225세대 ↑) ○ 식료품 등 지원(5만 세대 ↑) : ’18년 5만 세대 → ’19년 10만 세대(450백만원 상당) ○ 생계지원 필요한 위기가정(125세대) 맞춤 지원, 추석맞이 선물 추가 제공(50백만원 상당) 등 희망마차 (나눔장터) 규모 100% 확대 : 회당 평균 100세대(‘18) → 200세대(‘19) 희망마차 (나눔한마당) 지원대상 71% 확대 : 700세대(‘18) → 1,200세대(‘19) 복지소외계층 식료품 지원 100% 확대 : 5만 세대(‘18) → 10만 세대(‘19) ？？ 기초생활수급(생계·의료급여) 가구 추석명절 위문품비 지원 확대 ○ 대상가구 : 16만 3천 가구 ※ 전년(15.7만 가구) 대비 6천가구 증가↑ ○ 지원예산 : 총 4,890백만원 지원 대상 전년 대비 6천 가구 증가 : 15.7만 가구(‘18) → 16.3만 가구(‘19) ？？ 지역 복지거점 중심으로 이웃과 소통·교류하는 명절 프로그램 실시 ○ 서울 전역 복지시설(3종 복지관) 내 체험, 나눔 등 주요 명절 프로그램 265개 추진 독거어르신 방문, 1~3세대(아동~어르신) 어울림 행사, 추석음식 나눔, 전통놀이 등 다양 ？？ 취약 독거어르신 추석 연휴 전부터 연휴 다음날까지 촘촘한 안전확인 ○ 취약 독거어르신 명절기간 전원 안부 확인 : 29,600명(전화,방문) ？？ 노숙인？쪽방주민 추석명절 특별 지원 ○ 노숙인·쪽방주민(6,411명) 합동차례상 등 프로그램 지원, 노숙인 무료급식(9.12~15) ○ 연휴기간 노숙인 시설 24시간 운영 및 의료지원서비스(77개소 지정) 제공 ？？ 추석 성묘객 안전 및 편의 제공 강화 ○ 연휴기간 성묘지원 상황실 운영(640명 근무), 순환버스 무료 운행(4대) ○ 시설 내 부설주차장 운영(598면), 임시제례단 설치,·응급진료 병원 지정(8개소) 등 2 분야별 세부 추진계획 ① 민간 자원을 활용한 어려운 이웃 특별 지원(101,725세대) ？？ 추석맞이 소외 이웃 지원을 위한「희망마차」확대？집중 운영 ○ 추진기간 : ’19. 8. 26(월) ~ 9. 27.(금), ※ 추석전 집중 운영 ○ 지원대상 : 1,725세대 - 독거 어르신, 쪽방촌 등 주거 취약세대, 한부모 가정, 긴급 위기가정 등 ○ 지원방법 : 희망마차 차량을 이용한 현장방문 지원(현물, 자원봉사 등) ○ 지원내용 : 식품 및 생활용품, 추석맞이 특별선물(추가) 지원 - 선택 품목(쌀 등 5가지), 추석맞이 선물(송편, 생활용품 선물세트 등, 50백만원 상당) 구 분 나눔장터 나눔한마당, 사랑의 이동푸드마켓 위기가정 특별지원 지원세대 400 1,200 125 지원방법 지정 장소에 간이매장 설치·운영 매장 운영 , 문화공연, 식사 제공 등 지역주민 소통행사 대상 위기가정에 區 담당자 방문 지원주기 2회 3회(운영일정 참조) 대상 가정과 별도 연락 후 확정 지원내용 식품 및 생활용품(세대당 3~4만원 상당) 식품,생활용품+위기가정 필요물품(맞춤형 지원) ※ 희망마차 제도 : 기업(이마트, 신한은행 등) 등 민간이 기부한 자원으로 저소득 취약계층에 식료품 및 생활용품, 자원봉사 등을 즉시 지원 2019 추석맞이 나눔한마당, 사랑의 이동푸드마켓 운영 일정 일 자 자치구 장 소 지원세대 비 고 8.27(화) 구로구 구로구청 대강당 400 희망마차 나눔한마당 9.10(화) 성동구 성동구청 대강당 400 희망마차 나눔한마당 9.21(토) 중랑구 용마폭포공원(예정) 400 사랑의이동푸드마켓 나눔장터 규모 전년 대비 100% 확대 : 회당 평균 100세대 → 200세대 나눔한마당 지원 대상 전년 대비 71% 확대 : 700세대(‘18) → 1,200세대(‘19) ？？ 복지 소외계층을 위한 식료품 지원 ○ 지원대상 : 한부모가정 등 소외계층 등 100,000세대(450백만원 상당) ○ 지원내용 : 신선식품(냉동닭), 식료품(쌀, 라면 등) ※ 지원 일정 구 분 일 시 장 소 지원대상 지원내용 신선식품 지원 8.29(목), 9.19(목), 9.26(목) 서울광역 푸드뱅크센터 (도봉구 마들로 13길 70) 한부모가정 등 5만 세대 냉동닭 5만마리 (350백만원 상당) 식료품 지원 8. 26(월) ~ 9. 27.(금) 25개 자치구 푸드뱅크마켓센터 (저소득층 등 5만 세대) 쌀, 라면 등 (100백만원 상당) ？？ 한가위 ‘나눔이웃’ 활동 강화 ○ 추진기간 : ’19. 8. 20.(화) ~ 9. 11.(수) ○ 지원대상 : 독거어르신 등 복지 사각지대에 놓인 어려운 이웃 2,000여명 ○ 지원방법 : 25개의 ‘나눔이웃’ 추진기관(복지시설)에서 나눔활동 전개 ○ 지원내용 : 송편나눔 등 추석맞이 특별프로그램 진행 추석 명절 소외이웃 대상별 맞춤 지원 ？？ 기초생활수급(생계·의료급여) 가구 추석명절 위문품비 지원 강화 ○ 대상가구 : 약 163,000여 가구 ※ 전체 수급가구중 생계, 의료급여대상자 ○ 지원금액 : 총 4,890백만원(가구당 3만원) ○ 지급방법 : 자치구에 예산 교부 ○ 지 급 일 : ’19. 9. 2.(월) 지원 대상 전년 대비 6천 가구 증가 : 15.7만 가구(‘18) → 16.3만 가구(‘19) ？？ 추석 기간 독거어르신 안전확인 강화 ○ 대 상 자 : 취약 독거어르신 29,600명(’19.7월말 기준) ○ 추진내용 : 추석 연휴 전부터 연휴 다음날까지 촘촘한 안전 확인 사전준비 (~9.9) ？ 연휴(전) (9.10∼11) ？ 연휴 기간 내 (9.12∼15) ？ 연휴(후) (9.16∼17) 어르신 명절일정 파악 전원 안부확인 1회 이상 전원 안부확인 전원 안부확인 - 사전준비(~9.9) : 어르신 명절 일정(부재 확인) 및 비상연락망 확인 - 연휴 전 기간(9.10~11) : 대상자 전원 안부확인 - 연휴기간 중(9.12~15) : 1회 이상 전원 안부확인 - 연휴 후 기간(9.16~17) : 대상자 전원 안부확인 ○ 비상연락망 체계 구축(독거노인생활관리사 → 수행기관 → 자치구？거점기관 → 시) - 독거 노인 사망 등 상황 발생시 동향보고 철저 ？？ 시설입소 어르신 추석 위문금품 지원 ○ 대상시설 : 23개소 - 무료양로시설 7개소, 기초생활수급자 우선 입소 요양시설 16개소 ○ 지원대상 : 시설 입소 어르신 1,485명 ○ 지원예산 : 총 14,850천원(1인당 10천원) ○ 지 급 일 : 2019. 9. 6.(금) ？？ 거주(생활)시설 입소 장애인 추석 위문금품 지원 ○ 시설현황 : 45개소 - 유형별 19개소, 중증장애인 24개소, 장애영유아시설 2개소 ○ 지원대상 : 장애인 거주(생활)시설 입소 장애인 2,493명 ○ 지원금액 : 총 24,930천원(1인당 10천원) ○ 지 급 일 : 2019. 9. 2.(월) ？？ 노숙인시설 24시간 시설 운영 및 비상연락체계 구축 ○ 연휴기간 비상연락망 구축 및 24시간 근무 철저 - 자치구 : 관할 시설의 비상연락망 확보 및 24시간 근무체계 유지 - 거리노숙인 보호시설(종합지원센터·일시보호시설) : 연휴기간 퇴실조치 없이 24시간 운영 - 응급상황 발생시 관할 자치구 및 市 자활지원과 통보(☎ 2133-7484) ◈ 노숙인 응급환자 등 치료를 위한 의료지원서비스 제공 ？ 지정 의료기관 : 77개 (의료시설 11, 무료진료소 2, 보건소 27, 약국 37) ？ 지정 진료시설 이용절차 - 노숙인 진료의뢰서 발급(시설, 무료진료소) → 진료시설 제출 - 응급환자, 연휴기간 진료의뢰서 발급이 어려운 경우 우선 진료, 사후 진료의뢰서 발급 제출(노숙인 진료비 청구 필요) ？？ 추석 명절기간 노숙인 무료급식 실시 ○ 추진기간 : 2019. 9. 12(목) ~ 9. 15(일) 중 1일 3식 제공 ○ 지원대상 : 시설거주 및 거리노숙인 ○ 지원방법 : 서울시 노숙인시설 41개소(서울역 무료급식장 따스한채움터) ※ 서울역 무료급식장 따스한채움터 참여 민간단체 및 운영법인 1일 3식 제공 ？？ 노숙인？쪽방주민 합동차례상 등 추석 명절 프로그램 지원 ○ 지원대상 : 노숙인 생활시설(35), 거리노숙인 보호시설(6), 쪽방상담소(5) ○ 지원규모 : 총 6,411명 대상 36,930천원 지원 - 노 숙 인 : 3,443명, 34,430천원 지원(1인 10천원) - 쪽방주민 : 5개 쪽방상담소 이용 주민 2,968명, 2,500천원 지원(1개소 500천원) ○ 지원내용 : 합동 차례상 지원, 추석맞이 프로그램 시행(전통놀이 등) ③ 추석 명절 성묘객 편의 증진 ？？「성묘지원 상황실」운영 ○ 운영기간 : ’19. 9. 12.(목) ~ 9. 15.(일), 4일간 ○ 운영인원 : 1일 2명, 총 8명 ○ 운영장소 : 서울 시립승화원 (경기도 고양시, ☎ 031-960-0211) ○ 대상시설 : 시립 장사시설 15개소 ※ 분묘 57,857기, 봉안 85,557위, 잔디장 5,563위, 수목장 15,379위 (’19.7.31. 기준) 구 분 내 용 묘 지 (5) 용미리1？2묘지, 벽제리, 망우리, 내곡리 봉 안 (5) 승화원, 용미리 1묘지(3), 용미리 2묘지 산골장 (3) 승화원, 용미리 1묘지 추모의 숲, 어린이추모동산 자연장 (3) 용미리 1묘지 잔디장, 수목장, 다목적 자연장 ◈ 성묘객 편의 지원을 위한 근무인력 배치 ？ 근무인원 : 총 640명(일평균 160여명) ※ 내부직원 및 외부인력(경찰 등) 구 분 9.12(목) 9.13(금) 추석 9.14(토) 9.15(일) 계 합 계 160 180 150 150 640 내부인원 80 100 90 90 360 외부인원 80 80 60 60 280 ？？ 교통 대책 ○ 시립 장사시설 내 부설주차장 운영 : 5개소 598면 구 분 합 계 승화원 용미1 용미2 벽제 망우？내곡 주차장 598면 190면 184면 160면 15면 49면 ※ 성묘기간 中 군부대 연병장(1묘지 300구역 앞) 100면 확보？운영 ○ 도로 주요지점 교통경찰 배치(280여명)로 교통정체 해소 지원 구 분 배치지역(상습정체 구역) 고양경찰서(100명) 승화원 앞, 고양동 등 주요 교차로, 혼잡지역 교통경찰배치 파주경찰서(100명) 용미리 시립묘지 진입로 등 혼잡지역 교통경찰배치 중랑경찰서(80명) 망우리입구 및 주변도로(망우로)등 교통경찰배치 ※ 교통량 변동에 따라 탄력적 인력운영 예정(관할경찰서 협조 추진) ○ 교통안내 표지판 설치 : 27개소 - 승화원(16개소) : 입구 차선유도 표지판, 출차시 서울방향 우회 표지판 - 공원묘지(11개소) : 일방통행 표지판(왕릉식 주차장 앞, 400구 진입로 등 6개소), 진입금지 표지판(왕릉식 봉안당 앞, 수목장 7구역 맞은편 등 5개소) ？？ 순환버스 무료 운행 : 4대(임차) ○ 운행목적 : 인근 정류장부터 공원묘지까지 거리가 약 2km(오르막길)로교통약자(노약자 및 어린이 등) 성묘객 배려 ○ 운행기간 : ’19. 9. 12.(목) ~ 9.15.(일), 08:00 ~ 17:00 ○ 운행규모 : 총 4대(용미1묘지 2대, 용미2묘지 2대) ※ 상황에 따라 조정 ○ 운행구간 - 용미리 1묘지 : 군부대(앞) ⇔ 옥미교 ⇔ 관리사무소 ⇔ 왕릉식 추모의 집 - 용미리 2묘지 : 묘지 입구(cu편의점) ⇔ 건물식 추모의집 ？？ 추석 연휴기간 중 성묘객 편의시설 등 지원 ○ 지원인력 배치 : 총 640명 - 서울시립승화원 360명, 외부지원(경찰, 소방) 등 기타 280명 ○ 편의시설 제공 - 간이화장실 설치 : 21개소(용미리1묘지 12, 용미리2묘지 2, 벽제묘지 6, 내곡리 1) - 임시안내소 운영 : 2개소(용미1·2묘지), 성묘객 문의 응대·안내 등 - 임시 제례단 설치 29개 : 왕릉식 8개, 옥외벽식 5개, 분묘식 16개 ？ 제례용 평상 및 돗자리, 퇴주 용기, 제수용품 등 지원 ○ 구급？의료 대책 - 구급대책 : 응급상황 조치 및 환자후송, 성묘객 응급조치 등 ※ 명절기간 구급상황 공백 우려로 119 안전센터 통합상황 체제로 전환 - 의료대책 : 응급진료 병원 8개소 지정, 응급환자 비상진료체제 유지 등 ※ 응급진료 병원(8개소) : 은평구 2, 고양시 2, 파주시 1, 중랑구 3 구 분 병 원 명 연 락 처 주 소 1 청구성심병원 02-383-0129 은평구 통일로 873(갈현동) 2 은평연세병원 02-388-0119 은평구 연서로 177(갈현동) 3 명지병원 031-810-7129 고양시 덕양구 화수로14번길 55 4 동국대일산병원 031-961-7777 고양시 일산동구 동국로 27 5 파주병원 031-9409-129 파주시 중앙로 207(금촌동) 6 동부제일병원 02-490-8880 중랑구 망우로511 7 서울의료원 02-2276-7403 중랑구 신내동 156(신내동) 8 녹색병원 02-490-2112 중랑구 사가정로49길 53 ？？ 시설물 안전점검 및 환경정비 실시 ○ 실시기간 : 9. 2(월) ∼ 9. 15(일) ○ 점검시설 : 승화원 및 시립묘지(용미1？2묘지, 벽제리, 망우리, 내곡리) 등 15개소 ○ 실시내용 - 안전점검 : 소방, 전기, 기계 등 각 분야별 담당자 점검 구 분 분 야 점검내용 1 소 방 자동화재탐지설비, 소화설비 등 2 건 축 물 묘역 내 주요 화장실 및 봉안시설 3 전기 시설물 봉안시설 조명등 점검등 4 기계 시설물 봉안시설 공조기, EV 등 5 조경 및 토목시설 진입로 예초작업, 위험수목 제거 및 석축 관리 - 환경정비 : 묘지 및 봉안시설 내외부(주차장, 화장실, 배수로 등) 청소, 묘지 정화조 분뇨 수거 등 3 홍 보 계 획 ○ 오프라인 홍보계획(보도자료 등) 일 자 보도 내용 방 법 9.2(예정) 서울시 추석 종합대책 안내 - 서울시 각 실국 추진내용 포함 언론 보도(기획조정실) 9.5~10(예정) 복지정책실 추석 종합대책 - 추석연휴 복지 취약계층 지원 안내 및 복지시설 명절 프로그램 정보 제공 등 언론 보도(복지정책실) 9월중(예정) 추석연휴 사전성묘 홍보, 지원정보 제공 공단 사업장 내 전광판 표출 등 9월중(예정) 추석 명절기간 성묘객 지원 대책 용미리 공원묘지 운행 버스(774번) 통한 홍보 ※ 버스회사 협조 ○ 온라인 홍보계획(SNS, 모바일 앱 등) 매체 명칭 웹 주소 홍보내용 모바일 앱 모바일 서울 m.seoul.go.kr 추석 종합대책 안내 (성묘객 편의 지원사항, 복지관 명절프로그램 일정 등) 4 행 정 사 항 ○ 노숙인 응급환자 발생시 우선 진료, 진료의뢰서 발급 및 퇴원 후 시설 연계 등 노숙인 시설 협조(市 시민건강국) ○ 취약계층에 대한 지원사항 및 복지시설 명절 프로그램 홍보 협조(자치구) ○ 市·區·시설간 비상연락망 유지, 긴급상황 발생시 시 공유 철저(자치구) ○ 관내 노숙인 시설 및 쪽방주민 추석대책 추진상황, 화재안전 등 점검(자치구) 붙임 : 복지시설(3종 복지관 등) 추석 프로그램 주요 현황 2부

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