다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도서관정책과-8767 결재일자 2019.8.26. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 도서관정책과장 서울도서관장 김정숙 김지안 08/26 이정수 협조 자치구 도서관활동 활성화 지원사업 3차 공유회의 결과보고 2019. 8. 자치구 도서관활동 활성화 지원사업 3차 공유회의 결과보고 민관협력과 공론화 기반의 자치구 도서관 정책, 서비스 개선을 목적으로 하는 『도서관활동 활성화 지원사업』3차 공유회의를 개최하고 그 결과를 보고드림 Ⅰ 회의개요 ？？ 추진근거 ○ 자치구 도서관활동 활성화 지원사업 추진계획(도서관정책과-1165, 2019.1.30.) ○「자치구 도서관 활동 활성화 지원사업」3차 공유회의 개최 계획(도서관정책과 ？8323,2019.8.13.) ？？ 회의일시 : 2019. 8.20.(화) 15~18시 ？？ 희의장소 : 서울도서관 4층 사서교육장 ？？ 회의참석자 : 총 14명 - 자치구 관계부서 및 구립도서관 담당, 서울도서관 관장, 도서관정책과장 NPO 스쿨 관계자 ？？ 진행 순서 시 간 내 용 비 고 15:00~15:10 상호 인사 모두 15:10~15:50 사업진행 현황 공유와 이슈토론 (진행현황, 소감, 고민 공유) 자치구 및 도서관 담당 15:50~16:30 교육- 공론장 운영의 실제 NPO 이재현 대표 16:30~17:00 교육 관련 질의응답 및 토론 전체 17:00~17:30 향후 일정 공유 등 전체 Ⅱ 주요내용 요약 ？？ 사업진행 현황 공유 ○ 성동구 - 3회의 민관협의체 실시. 최근 도서관 ‘활성화’에 대한 개념 정의를 구체적으로 고심 중. 외적으로는 관내 작은 도서관 주체들을 초청해 논의를 진행했고, 내부적으로는 도서관 직원들과 함께 활성화의 개념 정의와 실현 방향을 수렴함 - 논의한 내용이 설문(1,900명: 이용자 900명, 비이용자 1,000명)과 공론장에 반영될 수 있도록 하고, 9월 중 민관협의체가 주축이 되는 30명의 주민이 우수도서관 탐방을 실시하여 차후 공론장에 흐름이 이어질 수 있도록 노력 중임. 10월 중 공론장 개최 예정 ○ 강북구 - 1차 민관협의체 회의 진행했고, 2차 회의를 8/21(수)에 예정하고 있음. 1차 회의 후 주민요구조사 완료하여 결과 도출함. 이용자 700명, 비이용자 300명, 도서관 직원 50명(작은도서관 포함) 대상으로 진행한 결과를 바탕으로 내부회의 진행하여 공론장 설계할 계획에 있음 - 주민요구조사는 도서관활성화에 국한된 내용 뿐 아니라 도서관 환경과 만족도 등 도서관의 일반현황에 대한 요구까지 통합하여 조사를 진행했음. 현재 결과가 도출된 상황이며 분석하고 있음 ○ 구로구 - 민관협의회 3회 실시했고, 구로구민 1,000명 대상(이용자 700명, 비이용자 300명)의 주민 요구조사 실시 예정. 7월에 민관협의체, 실무협의회 등 22명 우수도서관 탐방 실시, 지역대표 도서관 역할과 정책/서비스 현황 등에 대한 개괄적 파악 진행함 - 이러한 흐름을 이어서, 구로구의 책축제 기간을 고려하여, 10월 11일(금) 구로구민/도서관 이용자 100명이 참석하는 원탁토론회 형식의 소규모 공론장 실시할 계획임 ○ 송파구 - 전문가가 참여하는 민관협의체, 주민들이 참여하는 주민커뮤니티, 도서관 종사자가 참여하는 도서관실무자협의회, 주민커뮤니티의 대표자들이 참석하는 마을도서관 잘알기 탐사단 등의 회의 실시. 시설, 장서, 프로그램, 운영방향, 총평으로 구분해 도서관 활성화 논의 진행함 - 이를 바탕으로 주민요구조사 400명 대상 실시 예정. 표본이 적은 관계로 도서관 규모와 장서, 이용현황(연령, 성별) 등의 도서관 통계자료를 분석하고 구체적으로 표본분석하여 보완할 예정임. 이외 11개 송파구 구립도서관 및 선진도서관(의정부, 충남 등) 탐방 실시했고, 9월 중 300명 참석규모의 공론장 실시 예정 ？？ 공론장 운영에 대한 논의 ○ 그 동안의 준비과정이 공론장의 사전단계로 충분할까? - 이미 민관협의체 논의와 설문조사를 실시하고 있으므로 그 결과를 핵심의제로 만들어가는 설계가 중요. 도서관사업의 경우 일반적인 지역협치사업과 달라서 의제를 설정하는 핵심담당자들의 개입이 더 많아야 할 것으로 보임 ○ 의제 수준을 어느 정도까지 설정해야 하나? - 협의체 의견과 설문지 결과를 토대로 유형화하며 의제 간의 레벨을 조정하는 것이 필요함. 대체로 도서관 활성화의 방향을 묻는 것이므로 단위 사업보다는 추상수준이 한 단계 높은 질적 방향이 될 것으로 예상함 ○ 이해당사자들이 충돌하면 어떡하나? - 숙의과정을 통해 의견을 수렴하여 방법을 찾도록 토론의 기회를 드리는 것이 공론장이고, 수집된 의견을 바탕으로 향후 정책설정의 근거로 사용하는 것임. 따라서 이해당사자들이 공론장에서 의견을 교환하도록 하되, 공론장 현장에서 타협점을 찾지 못할 수도 있다는 가능성을 인정하고, 도출된 아이디어를 토대로 향후 도서관 방향의 토대로 활용하면 될 것임 ○ 설문조사와 공론장의 구체적인 관계? - 공론장에 참여하는 사람보다 설문의 참여자가 더 많으므로 공론장에서 설문조사 때 물었던 질문을 그대로 답습하여 보팅할 수는 없음. 이런 이유로, 공론장에서 별도의 숙의시간이 필요함. 이 숙의시간에는, 제시된 큰 방향의 의제에 대한 방법론이나 아이디어를 논하는 것이며 향후 도서관 정책에 이를 참조하는 정도로 활용하면 적절할 것임 ○ 기타 참고사항 - 공론장에서 투표시 사전에 기준을 제시함. 가령 1) 의제의 실현가능성 2) 타당성 3) 성과성 4)협의성 등이 있음. 의제는 10가지 내외로 하는 것이 바람직, 본 사업의 경우 5가지 의제 정도도 적합할 듯. 의제 중 최선 1가지안이 아닌 3가지 정도 투표하는 것이 바람직 ？？ 자치구 일정 정리 자치구 조사 완료 예정일 공론장 개최 예정일 참 고 강북구 8월 9월 공론장 이전에 숙의 과정이 필요해 보여서 공론장 일정 연기가 필요해 보임 구로구 9월 말 ~ 10월 초 9월 초 소규모 공론장 운영 (9월 중) 성동구 10월 10월 송파구 10월 말 9월 3주 중 8월 28일 대토론회 예정 장소:송파글마루도서관 ？？ 세부 사항 안내 ○ 중간보고(보조금 집행 포함) 안내 : 8월 중 공문 시행 ○ 4차 공유회의 개최 일정(안) 안내 : 10월 중 ○ 지식문화공유포럼(가칭) 참여안내 : 11월 예정, 4차 공유회의를 통해 준비 Ⅲ 행정사항 ？？ 회의운영비 지급 ○ 소요예산 : 457,900원 - 강의료 지급 : 230,000원 - 회의자료집 제작 : 143,900원 - 다과 등 소모품비 : 84,000원 ○ 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성지원, 자치구 도서관활동 활성화 지원사업, 사무관리비 Ⅳ 향후일정 ○ 2019. 9. ~ 10. 공론장 조성 추진(자치구) ○ 2019. 10. 4차 공유회의 ○ 2019. 11. 지식문화공유포럼(가칭) 개최 ○ 2019. 11.~12. 사업 결과보고 및 정산 ○ 2019. 12. 20 도서관 거버넌스(가칭) 모델 수립 용역 완료 붙임 1. 회의참석부 1부 2. 회의자료집 1부(용량초과로 별첨). 끝.

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20210929072004

본청

도서관정책과-8767

D0000038001871