다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 관광정책과-9779 결재일자 2019.8.21. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 MICE전문관 MICE정책팀장 관광정책과장 관광체육국장 김도형 임진규 김규룡 08/21 주용태 협 조 국제교류담당관 代홍승기 인력개발과장 김현중 예산2팀장 천세은 - '19년 세계관광도시연합(WTCF) 총회 참가 및 주요 관광도시간 정책 교류 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2019. 8. 관광체육국 (관광정책과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : ′19년 세계관광도시연합(WTCF) 총회 참가 및 주요 관광도시간 정책교류 ○ 여 행 자 : 2명 (관광정책과 김규룡 과장, MICE정책팀 임진규 팀장) ○ 여 행 국 : 핀란드(헬싱키) ○ 여행기간 : 2019. 9. 2(월) ~ 9. 6(금), 2박 5일 ○ 경비부담 : 서울시 및 주최측 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 세계관광도시연합(WTCF) 총회 포럼에 패널로 참석하여 서울의 우수정책 사례를 전파하고, 주요 도시간 관광정책을 교류함 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 - 세계관광도시연합(WTCF) 총회에 부의장도시로서 참가하여 도시간 관광분야 교류증진, 회원사간 화합의 강화, 서울시 관광정책 소개 등을 발표하고, 주변 관광도시와의 관광정책 교류 및 시책 시사점 도출을 위한 공무국외여행으로 적절 - ′19년 세계관광도시연합회(WTCF) 총회 참가 및 주요 관광도시간 정책교류 - 공 무 국 외 여 행 계 획 1. 여행개요 여행목적 ○ 세계관광도시연합(WTCF) 총회에 부의장도시로서 참석, WTCF를 대표하여 도시간 관광분야 교류증진 및 회원사간 화합의 중요성을 강조하고, 서울시 주요 관광？MICE정책을 소개 및 홍보 ※ 2016. 9월 WTCF 아태지역 부의장 도시로 서울 선정 ○ 중국？일본？동남아지역 도시와의 경쟁에서 북유럽권 관광수요에 대해 우위를 점하기 위한 관광중심도시와의 관광교류협력 협약체결 등 협의 ○ 외래관광객 2천만 목표를 달성 및 지속가능한 관광정책을 실현하기 위한 북유럽 관광정책 시사점 도출 및 미래 서울 정책 어젠다 발굴 ○ 핀란드 등 북유럽 MICE 복합시설물 시찰, 서울 주요 MICE 인프라 운영방안 모색 - 관광？MICE 현장 시찰 (잠실국제교류복합지구 건립에 따른 벤치마킹) 여행기간 ○ 2019. 9. 2(월) ∼ 2019. 9. 6(금), 2박 5일 여 행 국 ○ 핀란드(헬싱키) 방문기관 ○ 회의참석 : 2019 세계관광도시연합(WTCF) 총회 ※ 국제포럼 패널참석(2019.9.4) 및 관광도시간 네트워킹 ○ 기관방문 : 헬싱키 시정부 청사 등 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성별 생년월일 국외업무여비(원) 금액 부담기관 관광체육국 관광정책과 서울시 관광체육국 관광정책과 서울시 □ 여행 일정(안) (헬싱키 2박 5일) 날 짜 출발지 도착지 시 간 일 정 9/2(월) 인천 오 후 - 인천출발 (기내숙박) 9/3(화) 헬싱키 전 일 - 헬싱키 도착 - 세계관광도시연합(WTCF) 총회 참석, 주요 관광？MICE 도시와의 네트워킹 (서울시 관광？MICE 홍보자료 배포) - 헬싱키 부시장 면담, 관광 교류협력 협약체결 등 협의 9/4(수) 헬싱키 전 일 - 헬싱키 관광청장 면담, 관광 교류협력 논의 - 세계관광도시연합(WTCF) 총회 참석 ※ 서울시 관광정책과장 패널토론 참가(통역) 9/5(목) 헬싱키 오 전 오 후 - 헬싱키 전시컨벤션 센터 방문, 현장시찰 - 헬싱키 출발, 인천향발 (기내숙박) 9/6(금) 인천 오 전 인천공항 도착 나. 수행내용 구 분 담당업무 임 무 김규룡 (관광정책과장) 서울시 대표 ○ 2019년 세계관광도시연합(WTCF) 총회 서울시 대표 참석 - 국제포럼 패널참석 및 서울시 관광정책 토론발표 - 해외 주요 도시 대표단과의 네트워킹 및 서울 관광·MICE 육성정책 소개 ○ 헬싱키 부시장 면담 및 관광교류협력 협약체결 등 협의 ○ 중장기 서울 관광·MICE 육성 정책 시사점 도출 임진규 (관광정책과 MICE정책팀장) 해외사례와 시정책 비교·검토 ○ 해외 주요 도시 관광·MICE 현황 사례조사 및 정책 비교·검토 - 핀란드(헬싱키) 관광·MICE 선진정책 조사 및 관광·MICE 인프라, 유니크베뉴 등 서울시 정책 적용 시사점 도출 ○ 서울시 관광？MICE 글로벌 마케팅 정책수립을 위한 정보 및 자료수집 - 북유럽지역 국가의 대아시아지역 관광？MICE 정책 교류 - 방문기관 면담 일정관리 및 현장실무, 행정처리 업무 다. 세부 내용 ①2019년 세계관광도시연합(WTCF) 총회 참석 ○ 일 시 : 2019. 9. 2(월) ~ 4(수) ○ 장 소 : 핀란드 헬싱키(Helsinki), 핀란디아 홀(Finlandia Hall) ○ 주 최 : 세계관광도시연합(WTCF), 헬싱키 시정부 ○ 주요참석자 : 헬싱키 시장, UNWTO 사무총장 등 ※ 의장도시 북경시(부시장), UNWTO 사무국장 등 참석 ○ 국제포럼 세션발표 : 9/4(수) 11:00 (영어통역) - 관광분야 교류증진, 회원사간 화합 강화의 필요성 - 서울의 관광·MICE 정책 등 주요 시정 소개 및 사례 전파 ○ 행사 전체 일정 일시 내 용 9.4 (수) 09:00∼10:15 (75‘) Forum Session Ⅲ : Connectivity and Tourism Growth 좌장: Prof.&Dr Song Rui, WTCF Expert, Directorof Tourism Research Center, Chinese Academy of Social Sciences(CASS) <패널> 1. Senior Representative from Air China 2. Mr. Joni Sundelin, Senior Vice President, Finavia Corporation, Executive Director, Helsinki Airport 3. Mr. Margus Schultz, CEO, Tallink Silja 4. Senior Representative from WTCF City/Institutional Member 5. Senior Representative from WTCF City/Institutional Member 6. Dr. Tokumura Shisei, WTCF Expert, Professor of Hangzhow Normal University 10:15∼11:30 (75‘) Forum Session Ⅳ : Technological Innovation & Sustainable Travel 좌장: Mr.Paavo Virkkunen, Executive Vice President, Visit Finland <패널> 1. Senior Representative from WTCF City/Institutional Member 2. Mikko Turtiainen, Vice President, Global Sales, Finnair 3. Kaj Pyyhtia, Co-Founder, Chief Strategic Partnerships Officer, Whim/MaaS Global 4. Speaker from VR company 5. Senior Representative from WTCF City Member (proposed by Helsinki) 6. Senior Representative from WTCF City Member (Seoul TBC) 12:00∼13:30 (90‘) Lunch & Presentation (Hosted by WTCF and Member City) 13:30∼17:00 (270‘) Helsinki City Tour 18:30∼22:00 (270‘) Closing Ceremony - Concluding Remarks by Mr. Song Yu, WTCF Secretary-General WTCF Presents Souvenir to the Host City Helsinki - Closing Remarks by Mr. Jan Vappavuori, Mayor of the City of Helsinki WTCF Flag Handover Ceremony (Helsinki ？ WTCF SG ？ Beijing) - Video of Beijing(the Host City of WTCF Summit 2020) Dinner & Cultural Performance ②헬싱키 부시장 면담, 관광 교류협력 협약체결 등 협의 ○ 일 시 : '19. 9. 3(화) 13:30∼14:00 ○ 장 소 : 헬싱키 시청내 회의실 ○ 참석자 - 서울시 : 관광정책과장, MICE정책팀장, 통역 - 헬싱키 : 헬싱키 부시장, 관광부서장 및 담당 등 ○ 주요면담 내용 - 관광？MICE 분야 교류협력 활성화를 위한 협약체결 협의 - 상호 도시간 관광 분야 중심 대시민 홍보를 통한 교류증진 방안 논의 ※ 각 도시 중심지에 상호도시의 홍보 영상 전광판 송출 등 - 양 도시 간 관광？MICE 우수정책 공유 추진 논의 헬싱키 문화？레져 부시장 ？헬싱키 개황 □ 위 치 : 핀란드 핀란드만에 돌출한 작은 곶과 그곳을 중심으로 하는 주변 □ 기 후 월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 최고기온(℃) -2.6 -2.9 1.1 7.5 15.5 19.8 21.8 19.9 14.0 8.1 2.5 -0.8 최저기온(℃) -8.5 -9.3 -5.6 -0.7 4.4 9.3 11.8 10.7 6.1 2.2 -2.4 -6.6 총강수량(㎜) 43.9 34.0 35.3 35.7 35.1 49.2 68.8 77.7 69.4 74.5 69.2 57.0 ※ 6∼8월은 가장 더운 시기(20℃), 7∼11월(우기) □ 인 구 : 약 604,380명 (2012년 기준) □ 특 징 ○ 삼면이 바다에 둘러쌓인 핀란드의 정치, 경제, 문화의 중심지 역할을 하는 수도 ○ 현대적인 유럽의 문화도시로, 대도시의 세련된 라이프스타일과 더불어 살아 숨쉬는 자연을 느낄 수 있음 ○ 연중으로 다양한 콘서트와 오페라 등이 상영되고, 그 중에서 가장 잘 알려진 것은 헬싱키 페스티벌과 여름 콘서트임. 여름에는 백야현상으로 밤이 되어도 밝은 날이 계속되는 특징이 있음 【서울특별시-헬싱키 양 도시간 관광 교류협력 협약 체결(안)】 서울특별시 ― 헬싱키 관광교류 협력에 대한 양해각서 서울특별시(이하 “SMG”)와 헬싱키(이하 “HELSINKI”)는 (각각 “당사자” 혹은 “당사자들”로 총칭됨) 평등과 상호 이익에 기초하여 관광분야 공동 관심사에 대해 상호 협력하고자 다음과 같이 합의한다. 제1조 본 협약은 서울과 헬싱키를 관광목적지로서 홍보하고, 상품개발을 통한 관광교류 활성화 및 관광산업 발전을 위해 서울시와 헬싱키 간에 상호 긴밀히 협력함을 목적으로 한다. 제2조 당사자들은 제1조의 목적을 달성하기 위해 다음 사항에 대해 상호 협력한다. 2.1. 본 양해각서의 당사자는 각 도시의 보유 매체를 활용한 상대도시 홍보 등 공동마케팅을 위해 상호 적극적으로 협력한다. 2.2. 각 당사자는 공동 마케팅에 초점을 맞출 대상, 부문 및 주제에 관한 사항을 양 당사자의 합의 하에 결정한다. 홍보의 초점이 될 주제의 예시는 다음과 같다. (a) 지속가능한 관광 목적지로서 서울과 헬싱키 홍보 (b) 도심지역 관광 분권화를 위해 서울과 헬싱키의 새로운 지역 홍보 등 2.3. 본 양해각서의 당사자들은 각 당사자의 관광 관련 정책, 모범사례, 노하우를 정기적으로 공유하고, 각 당사자가 주관하는 국제 행사 및 관광설명회 등의 성공적 개최를 위해 적극적으로 협력한다. 제3조 제2조에 기술된 협력 활동과 관련한 구체적인 내용은 당사자 간 실무협의를 통해 정한다. 제4조 제2조에 기술된 협력 활동과 관련하여 발생하는 모든 비용은 당사자간 협의를 통해 분담한다. 제5조. 당사자들은 상호 합의 아래 부속서 형태로 본 양해각서를 수정, 보완할 수 있다. 부속서는 본 양해각서의 중요한 일부를 구성한다. 제6조. 본 양해각서는 체결일로부터 2년 동안 효력이 발생한다. 단, 본 양해각서는 당사자간의 상호 서면 합의에 따라 연장될 수 있다. 본 양해각서는 2019년 9월 3일에 영어 2부로 작성되었으며, 각 당사자의 대표자의 서명에 의해 합의되고 승인된다. Seoul Metropolitan Government City of Helsinki ③헬싱키 및 관광 교류협력 논의 ○ 일 시 : '19. 9. 4(수) 10:00∼11:00 ○ 장 소 : 헬싱키 관광청 ○ 참석자 - 서울시 : 관광정책과장, MICE정책팀장, 통역 ○ 주요면담 내용 - 서울과 헬싱키 양 도시간 교류 필요성 논의 및 기반 마련 - 상호 관광 교류사업 협력방안 논의 ？ 양도시간 여행사 교환 초청, 관광설명회 개최 방안 등 - 관광통계 및 조사분석 자료, 우수 관광/MICE 정책 교류 - 양 도시 간 우수정책 공유 추진 논의 ④헬싱키 전시컨벤션 센터(Helsinki Exhibition and Convention Centre) 방문 현장 시찰 ○ 일 시 : '19. 9. 5(목) 10:00∼12:00 ○ 장 소 : 헬싱키 전시컨벤션 센터(Messuaukio 1, 00520 Helsinki, 핀란드) ○ 주요시찰 내용 - 잠실운동장 일대 MICE복합공간 및 마곡 MICE복합단지 조성('25년)에 따른 미래 유망산업 분야 중 신규 전시 및 국제회의 컨텐츠 모색 - 안전보안시스템 운영체계 및 MICE행사장내 무장애관광 서비스 제공실태 파악 ※ '19~'23 MICE중장기계획 중 리스크프리 및 배리어프리 사업추진시 반영 3. 여행 경비 가. 경비 총액 : 나. 산출 내역 ○ 국외업무여비 : (단위 : 원) 구 분 계 항공료 (非GTR) 준비금 (여행보험) 체 재 비 비고 (여비등급) 소 계 (원단위절사) 일 비 식 비 숙박비 (실비상한액) ※ 기준환율 : 1USD = 1,236.16원(′19.8.6 KEB하나은행 현찰 매입기준 환율 적용), 원단위 절사 ※ 관광정책과장의 경우 WTCF 조직위에서 항공료와 숙박비 전액 지원, MICE정책팀장은 숙박비 지원키로 협의 ○ 사무관리비 : - 라 다. 산출 기준 - 기준환율 : 1USD 1,236.16원 ('19. 8. 6 KEB하나은행 현금 매입기준) - 항 공 료 : 일반여행사 비교견적, ※ 실비 정산(이코노미 좌석 기준) - 준 비 금 : 여행자보험료 - 공무원 여비 구분 ▶ 국가 및 도시별 등급 : ‘나’등급(핀란드 헬싱키) ▶ 공무원 여비규정 : 제2호 ‘가’목 2명(관광정책과장, MICE정책팀장) - 일 비 : ‘국외업무여비 절감기준’ 의거 여행일수에 따라 지급 - 식 비 : 식비는 식수(1일 3식)로 계산, 기내식 및 행사식 제공시 식수 제외, 출국일 탑승전 식수 및 귀국일 도착 후 식수 제외 일 정 국 가 등 급 식 수 비행시간 총 계 8 9. 2(월) 인 천 - - 21:05 ~ 9. 3(화) 헬싱키 나 3 06:00 9. 4(수) 헬싱키 나 3 9. 5(목) 헬싱키 나 2 17:30 ~ 9. 6(금) 인 천 나 - 08:20 ▶ 1일 3식 기준으로 5일 총 15식 중 7식 제외 (출국일 탑승전(3식), 기내식(4식) : 7식) - 숙 박 비 : WTCF 조직위원회에서 지원키로 함. (실비정산) 라. 예산항목 : 아시아최고 관광도시로의 도약, 시민여가관광향유기획 확대 서울관광거버넌스운영, 국외업무여비(202-03)/ 사무관리비(201-01) 4. 여행 효과 및 시정활용계획 가. 2019년 세계관광도시연합(WTCF)에 참가, 서울의 관광？MICE 주요 정책을 소개하고, 찾고 싶은 서울 브랜드 인지도 제고 나. 북유럽 주요 관광도시의 관광/MICE 정책 사례조사를 통하여 서울시 관광/MICE 중장기 추진계획 수립시 반영 다. 헬싱키의 관광？MICE 인프라 현장답사, 유관기관의 정책 벤치 마킹을 통한 시정 활용 방안 모색 라. 현지 방문 도시 시장단 및 관광청장 면담을 통한 교류협력 방안 협의 및 북유럽 지역 교류 활성화 도모 붙 임 1 세계관광도시연합(WTCF) 개요 ？？ 설립시기 : 2012. 9.15 (북경시 주도, 의장도시) ※ 아·태 지역 부의장 도시로 서울 선정(′16.9월) ？？ 회 원 : 181개 도시·기관 (119개 도시, 62개 기관) ○ 도 시 : 서울·부산·광주(한국 3개), 베이징·광저우·충칭 등(중국 19개), 삿포로(일본 1개), 바르셀로나, 베를린, 로스엔젤레스 등 119개 ○ 기 관 : CITS(중국), JTB (일본)등 세계 주요 여행사, 항공사, 호텔 등 62개 ？？ 주요 활동 : 관광분야의 도시간 교류강화, 회원간 협력기반 마련 등 ※ 연례총회 : 연1회(9월), 2015년 모로코, 2016년 충칭, 2017년 L.A, 2018년 칭다오 ○ 회원간의 교류와 협력, 관광분야의 지속가능한 성장 촉진을 위한 노력 ○ 관광도시의 매력을 높이고, 서비스의 질과 효율성 향상을 위한 노력 ○ 관광도시의 브랜드 이미지를 높이고 관광도시와 지역의 균형잡힌 경제？사회적 발전 촉진을 위한 노력 ？？ 조직도 구성 붙 임 2 세계관광도시연합(WTCF) 도시 회원(CITY MEMBERS) 붙 임 3

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관광정책과-9779

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