다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지식문화과-7833 결재일자 2019.8.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 지식문화과장 서울도서관장 문지선 代김선국 08/20 이정수 「서울시 장서개발정책 수립」학술용역 1차 중간보고회 결과보고 2019. 8. 서울도서관 (지식문화과) 「서울시 장서개발정책 수립」 학술용역 1차 중간보고회 결과보고 광역 차원의 장서개발정책 수립을 위한 「서울시 장서개발정책 수립」학술용역 1차 중간보고회를 개최하고, 그 결과를 보고함 ？？ 중간보고회 개요 ○ 일 시 : 2019. 8.16.(금) 15:00~17:00 ○ 장 소 : 서울도서관 4층 사서교육장 ○ 참석자 : 7명 - 내부위원 : 서울도서관장, 지식문화과장, 도서관정책과장, 정보서비스과장 - 외부위원 : ※ 용역개요 ○ 용 역 명 : 서울시 장서개발정책 수립 연구 ○ 용역예산 : ○ 수행기관 : 대구대학교 산학협력단 ○ 용역기간 : 2019. 4. 17 ~ 2019. 11. 12 ○ 목 적 - 시(市) 차원의 장서개발정책 수립 및 공공도서관의 지위적 역할에 따른 장서개발 표준모형 개발 ○ 회의순서 시간 내용 비고 15:00~15:10 (10‘) 참석자 소개 및 사업추진경과 지식문화과장 15:10~15:15 (5‘) 인사말씀 서울도서관장 15:15~16:05 (50‘) 분석 결과 등 진행사항 보고 윤희윤 교수 16:05~16:55 (50‘) 의견수렴 및 논의 참여자 전원 16:55~17:00 (5‘) 마무리 지식문화과장 ？？ 보고 내용 ○ 외국 광역단위 공공도서관 및 한국 대표도서관 장서개발정책 분석 - 미국 버지니아 주립도서관, 뉴욕 주립도서관 / 호주 퀸즈랜드 주립도서관, 사우스오스트레일리아 주립도서관 / 일본 도쿄 도립도서관, 홋카이도 도립도서관 - 한국 서울도서관, 충남도서관, 경남대표도서관, 울산도서관 ○ 서울시 장서확보, 수장공간, 이용·요구 분석 - 출판과 연계한 자료 수집력 · 서울도서관 신간 발행종수 대비 주제별 연차증가량 및 수집비율 분석 (오차 발생률 줄이기 위해 2016~2018년 최근 3년 자료 분석) ※ 수집종수가 아닌 수집권수로 분석하여 수집종수로 다시 분석 예정 · 서울시 공공도서관 신간 발행종수 대비 주제별 연차증가량 및 수집비율 분석결과 전체 9.3%로 수집력 약함 - 전국 시도 대비 장서확보 분석 · 지역대표도서관 대비 서울도서관 핵심인프라(2018년 기준) 및 서비스(2016~2018년 최근 3년 기준) 분석 ※ 서울도서관 및 지역대표도서관(13개관)의 역할 및 설립연도의 상이함으로 인한 단순 수치 비교를 통한 주요 지표 분석에 대한 재검토 요청 · 전국 공공도서관(1,096)개관 대비 서울시 공공도서관(173개관) 핵심인프라 및 서비스분석 : 전국 공공도서관에 비해 서울시 공공도서관이 서비스에 비해 핵심인프라 부분이 취약 - 시민의 장서이용 및 자료요구 · 서울 시민의 독서실태 분석 및 서울 시민의 도서관 이용실태 · 장서 요구실태 분석 ※ 2018년 서울도서관이 수행한 서울 시민 독서문화 실태조사 및 서울 시민 도서관 이용실태 조사 참고하여 발췌 · 이용실태조사를 통해서도 시민들의 장서량 확충 요구 및 중요성 알 수 있음 ○ 서울시 장서개발정책 모형 - 장서개발의 논리적 중요성 · 도서관의 본질적 정체성의 핵심은 장서이며, 도서관 브랜드 및 지식문화발전의 견인 역할은 서비스나 프로그램이 아닌 책으로 장서개발은 도서관 정책의 핵심 - 장서개발의 전략적 노선 · 서울도서관, 교육청 도서관, 자치구 도서관 전체를 아우르는 서울시 장서개발정책의 전략적 노선 제시 · 지식정보 생태계 선도, 자료선정의 가치중립성 견지, 하이브리드 장서개발 충실화, 자서구성 편향성(주제별/이용계층(취약계층)) 해소, 통시적 보존관리 최적화(자치구 공공도서관 제로성장 정책 통한 신선도를 높이고 공동보존서고를 통한 최적화), 제로성장정책 적용, 법적 지위·역할에 따른 선택과 집중(주체별 법적 지위 및 역할이 다르므로 선택과 집중 필요) - 법적 지위 및 업무 기반의 시스템 모형 · 서울도서관은 정책을 수립하고 조사연구, 교육훈련, 납본도서관, 연구도서관, 공동보존서고 역할 등 법적인 역할을 수행하고 자치구 공공도서관은 공공도서관의 역할을 하는 시스템 구축이 필요 · 이러한 시스템을 체계화하고 그 위에 각각의 역할에 맞는 장서개발을 어떻게 할 것인지에 대한 고민 필요 - 장서개발정책의 비전과 전략적 목표 · 장서개발정책의 최상의 비전은 2030 서울도시기본계획, 지식문화도시, 서울(문화본부), 도서관발전종합계획(서울도서관)을 통해 이끌어 냄 · 「도서관과 동행하는 지식문화도시, 서울」이라는 비전 아래 자료수집력 강화, 장서개발 충실화, 장서 편향성 최소화, 장소보존 최적화라는 4가지 전략적 목표 제시 - 장서개발의 목적과 용도 · 장서개발정책 수립을 통해 장서 품질관리, 업무도구 활용, 실무수행 준거, 시민들에게 사회적 설명, 경영관리 가능 - 장서개발정책의 기본원칙 · 「도서관과 동행하는 지식문화도시, 서울」비전을 달성하기 위해 기본원칙 정하고 기본원칙을 가지고 체계적인 장서개발을 해야함 · 장서개발 방법 다양화, 장서개발 대상 다품종화, 아날로그 자료의 충실한 개발을 전제로한 디지털 자료의 전략적 개발, 장서구성 편향성 최소화, 통시적 보존관리 최적화라는 6가지 기본원칙을 통해 서울시민의 지식놀이터, 지식문화조성 거점, 디지털 포털 및 게이트웨이, 지식민주주의 아고라, 서울시 지식문화 유산 타임캡슐, 서울시 종합 지식정보센터로서의 역할 수행 가능 - 장서개발방법 · 다양화 및 다품종화 : 구입, 수증, 다운로드 아카이빙, 영인 등을 통해 아날로그 및 디지털 장서 개발 · 장서개발정책의 충실화 : 서울도서관, 거점도서관(자치구 대표도서관)은 소급자료 비중을 높여 과거자료 개발에 충실하고 자치구 공공도서관, 작은도서관은 최신성을 높이는 방향으로 현재자료 개발에 치중 / 서울도서관은 연구수준(Conspectus Ⅳ)을 지향 · 하이브리드화 ; 아날로그 자료를 기반으로 해서 디지털 자료 수집, 회색문헌이 가장 취약 · 주제별 우선순위 : 문학, 언어 등이 방점 · 언어별·생산주체별 비중 : Deep Web에 있는 pdf 자료 등 디지털 자료 및 외국자료의 적극적인 개발이 아날로그 및 디지털 자료가 융합된 특성화 가능 - 서울시 장서개발정책 모형 · 서울시 장서개발정책의 비전을 세우고 비전에 맞는 전략적 목표 4가지로 셋팅하고 그에 맞는 기본모형을 하나 만들고 그 기본모형에 맞게 프레임을 만듬 · 기본모형에서 서울도서관 모형, 자치구 공공도서관 모형, 공동보존서고 모형, 연계협력 모형을 만들어 냄 · 장서개발정책은 이 모형까지를 의미하고 이외의 것들은 지침임(장서개발세부지침, 장서보존세부지침, 공동보존서고 관리지침 등) - 서울시 장서개발정책 전형적인 기본모형 제시 · 서울도서관에 맞게 재구성하여 서울도서관 장서개발정책 수립 - 서울시 장서개발정책 기본모형 내용, 서울도서관 장서개발정책 모형, 서울시 공공도서관 장서개발정책 모형 제시 - 서울시 장서개발정책 연계협력 모형 · 거버넌스 개념(서울시 도서관정보서비스위원회, 서울도서관(분관), 거점 공공도서관, 시민사회, 행정기관, 지방의회 거버넌스) - 서울시 공동보존서고 모형 · 공공도서관 연차증가율(구입, 기증)을 기준으로 하여 향후 장서 증가량을 산출하고 서울시 공동보존서고 모형(규모, 위치, 전략 등) 제시 · 출판종수 대비 도서관 구입종수 산출의 어려움 있으나 공동보존서고 모형 제시를 위한 필수적인 작업임 · 공동보존서고 모형 제시(규모, 공간구성(작업공간, 열람공간 등), 공동보존서고 운영 지침(자료 이관 지침, 자료 정리 지침, 정보서비스 지침 등) 제시가 중요한 두 축임 ？？ 주요 의견 ○ 최초의 광역 단위 장서개발정책 수립이라는 측면에서 큰 의의가 있음 ○ 서울시 장서개발정책 수립의 정책적·논리적 근거 충분한 제시 필요 ○ 서울도서관, 자치구 공공도서관의 시스템 통합 문제 등 협력 문제 해결 필요 ○ 서울도서관의 공동보존서고 운영에 대한 현실적 범위, 타당성, 필요성구체적 제시 필요 ○ 외국 도서관 사례조사 및 실태조사 발췌 등 연구와의 연계성 부족 ○ 국가단위도서관, 서울도서관, 지역거점도서관, 자치구 공공도서관 등 각각의 지위와 역할에 맞는 실무적인 차별성, 수집의 범위 설정 중요 ○ 실행단위 도서관들의 장서개발에서의 중첩되는 내용을 제안하는 부분 필요 ○ 서울도서관, 지역단위 거점도서관, 분관도서관, 작은도서관의 각각의 지위와 역할에 맞는 장서개발의 깊이와 수준을 제시하는데 큰 의미가 있음 ？？ 소요예산 : 금396,000원(금삼십구만육천원) ○ 자문위원 참석수당 : 금300,000원(3인 × 100천원) - 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화진흥, 도서관 시설 확충, 권역별 시립도서관 조성·운영, 사무관리비 ○ 다과 구입비 : 금96,000원 - 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화진흥, 도서관육성지원, 서울시 공공도서관 위탁 및 고용 실태조사, 사무관리비 ？？ 향후일정 ○ 2차 중간보고회 : ’19. 9.27.(예정) ○ 최종보고회 : ’19. 10.17.(예정) ○ 준공 : ’19.11.12. 붙임 1. 중간보고회 자료 1부. 2. 참석서명부 1부. 끝.

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지식문화과-7833

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