다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한양도성도감-8483 결재일자 2019.8.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 세계유산연구팀장 한양도성도감과장 이미애 강성희 08/19 안중호 협조 용산기지 비교유산 사례조사 제안서 평가계획 2019. 8. 문 화 본 부 (한양도성도감) 용산기지 비교유산 사례조사 용역 제 안 서 평 가 계 획 『용산기지 비교유산 사례조사』용역입찰 참가업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 관련근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호,‘18.12.1.) ○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제47호,‘18.12.1.) ○서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4198호,‘18.1.18.) ○계약제도 공공성 강화 방안(시장방침 314호(재무과),‘13.11.27.) ○협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책 (시장방침 376호(재무과,‘15.12.13.) ○계약분야 비리 원천 차단을 위한 계약제도 개선 방안(재무과-44834,‘17.9.8.) ○ 용산기지 비교유산 사례조사 용역 계획(한양도성도감-7377,‘19.7.17.) 2 사업개요 ○ 사 업 명 : 용산기지 비교유산 사례조사 ○ 사업기간 : 계약일로부터 10개월 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 사 업 비 : 142,000천원(금일억사천이백만원) ○ 사업내용 ① 기지 내 현황조사 및 건축물 시범조사 - 기지 내 시설물 및 주변 자연·인문환경의 현황과 연혁에 대한 조사 ·건축물과 자연환경과의 배치 및 관계성 파악을 통해 기지 건설초기 단지 계획의 일면 파악 ·건축물의 현존여부 조사 및 면밀한 위치 고증 ·지형,녹지,수계 등 식생 및 생태환경 조사 - 일제강점기에 건립된 건축물을 선행 대상으로 조사 ·기록사진 촬영: 원경,근경,상세,내부 촬영 등 ·실측조사: 대상 건축물의 현황 실측 및 도면(배치도, 평면도, 입면도, 단면도, 부분 상세도 등) 작성 ·기 도면자료, 사진자료, 관리서류 등 수집 및 조사 ※ 건립 당시 도면자료는 ‘16 ~‘17년 수집 자료를 활용하여, 원형 유지 정도 파악 후 세계문화유산으로서의 완전성과 진정성 입증 가능여부 확인 ·상기 자료간의 비교조사 후 원형 유지 정도 파악 및 변화상 도출 (기준시점: 일제강점기) ② 국·내외 유사유산에 대한 기초자료 조사 및 비교분석 - 유사유산 사례조사 및 기본정보 작성 ·기본정보 작성내용: 공식명칭(국,영문), 등재연도, 등재기준, 유형, 개요, 유산의 특성 및 가치 등을 포함 ·각 유산별 사진자료 등을 입수·첨부하고, 출처 및 입수경위를 명기한 DB 구축하여 제출 ·비교유산 대상의 분류 기준 세분화 후 목록화 작업 ※ 조사 진행 상황에 따라 범위는 확장 및 변경될 수 있음 분류기준 내 용 시기 조선말기, 일제강점기, 근？현대 공간범위 국외: 국외 건설된 미군기지, 19c-20c 군사 관련 유적 국내: 전국에 현존하는 태평양 전쟁 유적 성격 도심 속 전쟁 및 군사유산, 근？현대유산, 네거티브 유산 주제 식민지, 냉전, 국제평화, 화해 ③ 기 등재된 유사유산의 등재신청서 분석 및 정리 - 유산의 등재기준, 진정성 및 완전성, 보존 및 관리계획 등 기술문 분석 - 비교유산 연구 방법론(OUV 도출방식, 스토리텔링, 로드맵 등) 분석 ※ OUV: 탁월한 보편적 가치(Outstanding Universal Value) ④ 관련 전문가 구성 및 비교유산 학술교류 추진 - 국·내외 군사유산 관련 연구자와의 협조체계 구축(학술교류대회 등) - 관련 국·내외 연구성과 수집 및 목록화, 성과 교류 실시 ⑤ 용역 수행 중 발주기관에서 요청하는 기타 과제 - 과업기간 중 국토부, 문화재청과의 용산기지 내부 공동조사가 추진 될 경우, 건축물 조사 이외의 기타 과업 내용이 축소, 조정 될 수 있음 3 제안서 평가개요 ○ 평가일시 : ○ 장 소 : ○ 평가방법 : ○ 평가 및 배점방법 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) ？ 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) ？ 입찰가격평가 : 10점 - 기술능력 평가주체 ？ 정량적 지표 평가 : 주관부서 / 정성적 지표 평가 : 평가위원 ○ 제안설명(PT) - 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정 - 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) - 발 표 자 : 입찰참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표 - 유의사항 ？ PM 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 ？ 발표내용이 제안서와 상이한 경우, 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 ？ 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안업체 홍보내용은 불허함 ？ 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 4 세부 추진계획 [양식 1~5] [양식7] [양식8,9] [양식10] [양식11] [양식12] ？？ 평가 세부내용 1) 평가방법 ○ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인 ○ 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 자율적으로 평가함 ○ 정성적 평가는 평가위원별 최고점수의 위원과 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 ○ 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출함 2) 협상적격자 선정 ○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고 실시함 - 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선협상대 상자로 선정하며, 기술평가점수도 동일한 경우에는 위원장의 추첨에 의하여 우 선협상대상자를 선정함 - 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 이행 일정, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의 한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 3) 평가항목, 배점표 및 평가방법 구 분 평 가 항 목 배 점 합 계 100 기술 능력 평가 (90) 정량적 평가 (20) 경영상태 ○ 경영상태 - 신용평가등급 4 참여인력 ○ 참여인력의 전문성(경력) - 총괄 책임연구원의 전문성 - 투입 인력의 전문성 6 ○ 연구진의 인적구성 - 연구 인력 보유상태 4 용역실적 ○ 유사용역 수행실적 - 최근 10년간 수행실적 6 정성적 평가 (70) 용역사업에 대한 이해도 ○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 10 연구수행 계획의 평가 ○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가？유관기관 등과의 협력체계 구축 등 20 ○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성 20 제안내용의 평가 ○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등 20 가격평가 (10) ○ 가격평가 평점산식 10 ① 정량적 평가(20점) - 사업담당자가 평가지표별 평가점수 산출식에 의해 평가 ② 정성적 평가(70점) - 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시 - 평가항목별 점수의 최저점은 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출 ③ 입찰가격 평가(10점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)] ※ 1. 다만 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 2. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 3. 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 4. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 표시한다. 5 우선 협상대상자 결정 ○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정 - 일시 : - 방법 : 개별통보(※ 협상 결렬시, 차순위자와 순차적으로 협상을 시행) ○ 협상 및 계약진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정 - 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내(필요시 조정 가능) - 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내 6 평가위원 ○ 평가위원 위원회 참석 수당 지급 - 예산과목 : 문화본부 한양도성도감, 한양도성 보존·관리·활용, 한양도성 세계유산 등재 및 시민참여 활성화, 유네스코 세계유산 등재 아이템 발굴 및 등재(사무관리비) 7 향후일정 [붙임] 1. 제안서 평가위원 입찰참여업체 추첨표(입찰자용) 2. 협상에 의한 계약 체결기준 3. 제안서 및 가격제안서 접수대장 4. 제안서 평가방법 및 관련 서식 5. 제안서 평가위원 참석명부 6. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 [양식] 1. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서(위원별) 2. 제안서평가 업체 식별정보 공개 사유서 3. 입찰제안서 평가위원 보안각서 4. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서 5. 제안서 평가위원 사전 의결사항 6. 정량적 평가점수 집계표 7. 제안서 정성적 평가표(위원별) 8. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 9. 정성적 평가점수 집계표(종합) 10. 가격평가점수 집계표 11. 제안서 평가위원회 종합평가서 12. 제안서 평가위원회 평가결과 최종 의결사항 13. 제안서 발표순서 추첨 결과서 14. 평가위원별 평가점수 결과공개. 끝.

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한양도성도감-8483

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