다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-11178 결재일자 2019.8.1. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄실장 장선덕 代장선덕 박종진 김홍길 08/01 김학진 협 조 국제교류담당관 최원석 인력개발과장 김현중 ★안전총괄과장 김기현 예산4팀장 김유진 - 재난관리평가제도 및 선진 재난관리체계 벤치마킹을 위한 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2019. 7. 안전총괄실 (상황대응과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 2019년 재난관리평가 우수기관 국외정책연수 ○ 여 행 자 : 1명 (상황대응과 송준서) ○ 여 행 국 : 미국 (위싱턴, 뉴욕, 필라델피아) ○ 여행기간 : 2019. 8. 20.(화) ~ 8.27.(화), 6박 8일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 해외 재난관리평가 제도를 학습하여 중앙&지방자치단체 담당자의 소통과 재난관리체계 미비점을 보완하여 평가지표에 반영하고자 함. 공무국외여행 계획서 1. 여행 개요 여행목적 ○ 워싱턴 DC의 재난전담기구인 미국연방재난관리청의 자연·인적 재난의 대응체계 및 유관기관 협업체계 벤치마킹 ○ 재난 및 재해 발생 시 미국의 복구체계를 분석하여 우수한 정책 수집 ○ 서울시 재난관리본부 및 자치구 통합지원본부 기능과 미국의 재난관리체계를 비교·분석하고 우수사례 벤치마킹 여행기간 2019. 8. 20.(화요일) ~ 2019. 8.27.(화요일), 6박 8일 여 행 국 미국(위싱턴, 뉴욕, 필라델피아) 방문기관 워싱턴 DC 국토안보부, 미연방재난관리청,통합커뮤니케이션사무국, 뉴욕 응급운영센터(FDNY), 긴급관리국(OEM), 필라델피아 인디펜던스홀 등 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 기 타 ○ 행정안전부에서 주관하는 국외정책연수로 재난관리책임기관의 역할과 해외 재난관리평가 제도 벤치마킹 ○ 행안부 등 중앙정부와 지방자치단체, 공공기관 등 35개 기관이 참여하는 국외정책연수 2. 여행 계획 가. 여행일정 월 일 (요일) 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 1일차 8/20(화) 인 천 뉴 욕 응급운영센터 (FDNY) ○ 인천국제공항 출발(10:20) ○ 워싱턴 도착(11:35) ■ FDNY Emergency Operations Center - 재난 초기대응 및 관계기관과의 협업방안 등 2일차 8/21(수) 뉴 욕 뉴 욕 뉴욕 긴급관리국 (OEM) ○ 뉴욕 긴급관리국 ■ New York City of Emergency Management(OEM) - 재난발생 시 총괄재난대응기구 역할 연구 및 주요 정책 ○ 재난관리 우수 현장체험 (그라운드 제로) 3일차 8/22(목) 뉴 욕 워 싱 턴 워싱턴 국토안보부 ○ 뉴욕 → 워싱턴 ■ U.S. Homeland Security 국토안보부 - 재난매뉴얼 운영현황 및 재난관리역량평가 방식 벤치마킹 4일차 8/23(금) 워 싱 턴 워 싱 턴 통합커뮤니케이션사무국, 미연방재난관리청 ■ Office of United Communications(OUC) - 재난발생시 유관부서 상황전파 등 ■ Federal Emergency Management Agency(FEMA) 미연방재난관리청 - 재난관리단계별 주요 정책 및 홍보 방안 5일차 8/24(토) 워 싱 턴 필라델피아 인디펜던스홀 한국전쟁기념비 ○ 워싱턴 → 필라델피아 → 뉴욕 - 공직가치 관련 현장체험 등 필라델피아 뉴 욕 6일차 8/25(일) 뉴 욕 뉴 욕 현장체험 등 ○ 재난관리 우수현장 체험 - 재난대피소, 하이라인 파크 등 ○ 자료 정리 및 연수결과 토론 7일차 8/26(월) 뉴 욕 - 공항 이동 ○ 뉴욕 JFK공항 출발(13:55) 8일차 8/27(화) - 인 천 귀국 ○ 인천 도착(17:20) 나. 세부내용 도 시 방문기관 주요내용 뉴 욕 ① 뉴욕주 응급운영센터 ？ 명 칭 : FDNY Emergency Operations Center ？ ？ 개 요 : 뉴욕주의 재해복구 및 응급 구조 교육을 담당하는 기관. 미연방재난관리청(FEMA) 관리기관으로 각 주별로 센터를 운영하며 재난이 일어난 현장에 투입되어 복구지원 담당. ② 뉴욕 긴급관리국 : 재난발생시 재난 총괄대응기구 ？ 명 칭 : New York City of Emergency Management(OEM) ？ 개 요 : 뉴욕시 총괄재난대응기구. 시의 비상계획에 대한 감독 및 개발을 담당. 재난 대비 훈련과 연습을 통해 계획을 정기적으로 테스트하고 응급 상황에 대처하여 유관기관간 의사소통 촉진 워 싱 턴 ③ 미국 국토안보부 ？ 명 칭 : U.S. Department of Homeland Security(DHS) ？ 개 요 : 2001.9.11. 미 테러사건을 계기로 미국 행정부 내 분산된 대 테러기능을 통합할 목적으로 만들어진 정부기구. 테러로 인한 공격과 자연 재해로부터 미국 국토의 안전을 지키기 위해 2002.11월 신설법안 통과 후 창설된 미 연방정부 중앙행정기관이며 미국의 안보 총괄함. 국경 경비, 재난대비 활동, 화생방 공격대비 활동, 정보분석 등의 업무를 관할 ④ 통합 커뮤니케이션 사무국 ？ 명 칭 : Office of United Communications(OUC) ？ 개 요 : 재난발생시 워싱턴 내 응급(911) 및 비응급 전화에 신속 대응 및 데이터 커뮤니케이션의 총괄 조정？관리 도 시 현장방문 주요내용 워 싱 턴 ⑤ 미국 연방재난관리청 ？ 명 칭 : Federal Emergency Management Agency (FEMA) ？ 개 요 : 1978년 설립된 미 국토안보부 산하 기관이자 Washington D.C의 재난전담기구임. 자연·인적 재난을 포함한 모든 유형의 재난으로 인한 도시의 비상사태에 효과적인 대응을 위한 조직으로 지방정부 및 주정부로만 처리하기 힘든 재난에 대응하는 것이 주목적. 산하에 위기관리국(EMA)을 두고 재난발생시 비상운영센터(EOC: Emergency Operation Center)를 운영중. 재난복구 위한 현장 지원이 주 역할이나, 주/지방정부 전문가 지원 및 복구？구호 자금 모집역할도 수행 뉴 욕 ⑥ 9.11 테러현장 세계무역센터 그라운드 제로, 록펠러센터 등 ？ 사회재난 발생 시 재난대응사례 벤치마킹 ？ 건물 붕괴에 따른 재난관리체계 가동 시 유관기관 협업 파악 ？ 붕괴 후 복구을 위한 국가 및 지방의 수습복구체계 연구 ⑦ 하이라인파크, 첼시마켓, 한국전참전용사기념비 등 현장견학 ？ 폐고가철도를 이용한 공중정원을 조성한 ‘Hing Line’ 현장견학 3. 여행 경비 나. 산출 내역 (공무원 여비규정 적용) (단위 : 원) 성 명 계 항 공 료 체 재 비 준비금 아시아나 (여행사) 소 계 일 비 식 비 숙박비 ※ 기준환율 : 1USD =1,200.34원('19. 7.25. KEB하나은행 매입기준 1회차 환율 적용) ○ 국외여비 ○ 사무관리비 - 현지 대중교통비(뉴욕 ~ 워싱턴) 등은 귀국 후 실비정산 다. 예산과목 ○ 국외여비 : 안전총괄실 안전총괄과, 재난관리, 도시안전 국내외 협력체계 구축, 국외업무여비 ○ 사무관리비 : 안전총괄실 상황대응과, 행정운영경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비 4. 여행효과 및 시정 활용계획 가. 미국의 재난관리정책과 위기관리체계를 서울시와 비교·분석하여 우수한 사례는 서울시 재난관리체계에 벤치마킹 나. 중앙정부와 지방정부간의 협업과 지원·조정 등의 업무를 분석하고 서울시에 적용할 수 있는 사례를 수집하여 서울시에 적용 검토 다. 서울시 재난대책본부 및 자치구 통합지원본부 역할과 미국의 재난관리체계를 비교·분석하여 자치구 통합지원본부 강화방안 마련 라. 재난 및 재해 발생 시 미국의 복구체계를 분석하여 우수한 정책을 자치구와 공유 붙임 1. 행정안전부 재난관리평가 국외정책연수 공문 1부. 2. 항공사 원견적 및 비교견적서 각 1부. 3. 여행자보험 명세서 1부. 끝.

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상황대응과-11178

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