다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보시스템담당관-9738 결재일자 2019.6.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인공지능팀장 정보시스템담당관 김윤수 김숙희 06/28 우정숙 문자전송시스템 보안 강화 사업(재공고) 제안서 평가 계획 2019. 6. 정보시스템담당관 문자전송시스템 보안 강화 사업(재공고) 제 안 서 평 가 계 획 『문자전송시스템 보안 강화 사업』의 입찰참가 업체에 대한 사업수행 능력과 제안 내용에 대한 객관적이고 공정한 평가를 통해 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 추 진 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제48호, '18.11.8.) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침 (행정안전부 고시 2018-21호, '18.3.21.) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준 (과학기술정보통신부 고시 2018-83호, '18.11.21.) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ('18.1.18.) ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ('16.5.2.) 2 추 진 경 위 ○ 계획수립 : '19.5.10. ○ 계약심사 : '19.5.14. ~ 5.17. ○ 제안요청서 사전검토 : '19.5.14. ~ 5.15. ○ 사전공고 : '19.5.18. ~ 5.24.(5일간, 공휴일 제외) ○ 사업 발주 : '19.6.3. (재공고기간 : '19. 6.26.～ 7.5.) ※ 제안서 접수 : '19.7.9. 09:00~16:00 3 사 업 개 요 ○ 사 업 명 : 문자전송시스템 보안 강화 사업 ○ 사업기간 : 계약일로부터 '19.12.31.까지 ○ 사업예산 : 229백만원 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 사업내용 - 최신 보안정책 및 개발표준 등을 적용한 시스템 보안강화 - 운영？관리 기능 등 성능 개선 : 통계？검색 처리 속도 향상, 실시간 정산 등 - 시스템 구성 변경 : web-was 구성 통합, 분리된 서버 통합 등 4 제안서 평가 개요 ？？ 일 시 : 2019.7.17.(수) 14:00 ~ 18:00 ？？ 장 소 : 스마트정보지원센터(서소문청사 1동 3층) ？？ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성·개최하여 평가 ？？ 평가대상 : 미정(입찰공고 중) ○ 입찰참가 등록 마감일시 : 2019.7.9.(화) 16:00 ？？ 제안 설명(PT) ○ 발표순서 : 제안서 발표당일 추첨하여 결정 ○ 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ○ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM) ○ 유의사항 - 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 ※ 업체별 참여자 수는 5인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허 - 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 - 제안설명회 불참업체는 사업제안서 제출여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리 - 위원회 개최 후 평가결과 공개 5 세부 추진 계획 ？？ 평가위원회 구성 : 총 8명 (위원장 포함) ○ 위 원 장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여 ○ 외부 전문가 : 8명 ？？ 평가위원 선정 ○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순으로 선정) ○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이함 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 운영방법 : 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 (다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음) - 제안서 평가에 앞서 평가위원에게 사전검토 시간 부여 - 입찰 참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가위원은 평가 항목별로 제안서에 대한 평가 사유서를 작성하여 위원장에게 제출 - 제안업체 별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분) ○ 주요내용 - 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 ？？ 진행순서 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약【양식1】 ？ 평가위원 제안서 검토 ？ 제안서 사전검토(60분) ？ 제안서 평가위원회 사전 의결사항【양식3】 ？ 제안업체별 PT 및 질의응답 ？ 제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ？ 정 성 적 평 가 ？ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식5】 ？ 정성적평가집계 ？ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ？ 정성적 평가 집계【양식6,7】 ？ 제안가격평가 ？ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식8】 ？ 종합집계 ？ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식9】 ？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식10】 ？？ 평가 세부내용 ○ 평가 및 배점 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) 평가구분 평가자 세부평가기준 기술능력 평가(90점) 정량적평가 (20점) 발주부서 사업담당자 (정보시스템담당관) 【붙임5】 정성적평가 (70점) 제안서평가위원회 평가위원 【붙임6】 입찰가격평가(10점) 평점산식에 의한 평가 【붙임7】 ○ 평가방법 - 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가 - 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 - 최고 또는 최저점수가 2개 이상일 경우는 하나만 제외함 - 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우, 소수점이하 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출 ○ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 아래의 사항을 포함한 제안서평가위원회 회의록 작성 1. 회의일시 / 2. 참석위원명 / 3. 주요발언내용 / 4. 그 밖에 필요한 사항 ○ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인 ○ 협상적격자 및 협상순위의 선정 - 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 가능 - 협상순서는 종합합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상 적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 → 모든 협상적격자와 협상 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 종합합산점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함 - 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 - 협상대상자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략 6 행 정 사 항 ？？ 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보 ○ 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구 등 붙임 : 1. 제안서 평가 관련 서류 8부. 2. 제안서 평가위원회 관련 양식 11부. 끝.

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