다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-8829 결재일자 2019.6.24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 이주현 최미숙 06/24 서영관 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영 제안서심사 평가계획 2019. 6. 25.(화) 문 화 본 부 (문화정책과) 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영 제안서 심사 평가계획 「낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영」수탁자 선정을 위해 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용 적정성을 공정하게 평가하고자 다음과 같이 제안서 평가를 개최하고자 함. Ⅰ 사업개요 ？？ 추진근거 ○「뭐든지 생활문화지원센터」조성 기본계획 : ’18. 8. 16. ○ 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 추진계획 : ’19. 4. 19. ？？ 시설 및 운영현황 ○ 시 설 명 : 낙원 생활문화지원센터(종로구 삼일대로 428, 낙원상가 하부도로) ○ 규 모 : 580㎡ ○ 주요시설 : 1층 생활문화 큐브공간 - 악기공유센터, 수리센터, 운영사무실, 안내센터, 갤러리·역사관, 스튜디오, 악기 보관실 ○ 개 관 : ’19. 10월 ○ 운영내용 - 시민 생활문화 활성화를 위한 음악 중심의 생활문화지원센터 운영 - 기존 생활문화시설(대관, 연습공간)뿐 아니라 생활문화지원센터의 기능 강화 Ⅱ 제안서 평가위원회 구성 ？？ 평가위원회 구성 및 선정 ○ 위 원 수 : 7명(위원장 : 평가당일 위원 중에서 호선) ○ 위원자격 : ‘서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙’ 제2조제1항 근거 준용 ○ 위원구성 : 문화예술 및 생활문화 관련 학계·전문가로 구성 ○ 평가위원 구성 예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여 평가위원 추첨 평가위원회 개최 관련기관 추천 ⇒ 입찰참가자 직접 추첨 ⇒ 다빈도순, 가나다순으로 구성·연락 - 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안 유지 ※ 안전감사담당관 일상감사팀장 협조 - 입찰참가자 제안서 제출 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 구성 - 다추첨된 예비위원 순으로 참석가능여부 확인 후(동일한 경우 가나다순), 최종 평가위원 확정 - 참석가능한 평가위원수의 부족한 분야가 생길 경우 타분야에서 다빈도 순으로 참석여부 확인 Ⅲ 제안서 평가위원회 개최 ？？ 평가위원회 개요 ○ 일 시 : 2019. 7. 2.(화) 14:00 ~ ○ 장 소 : 서울시청 서소문별관1동 4층 회의실 ○ 참 석 : 평가위원 7명, 시민문화팀장 ○ 진행방법 ※ 평가위원 2/3 이상 출석 시 개회 - 제안업체의 제안설명 순서는 심사 당일(7.2)에 추첨으로 결정 - 입찰 참가업체의 제안설명(15분) 및 평가위원 질의응답(10분) 후 평가 ※ 발표시간 및 질의응답 시간은 심의위원회때 조정 가능 - 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정가능 (출석위원 과반수로 결정) - 심사 당일 청렴계약 입회자 참석(※ 시민감사옴부즈만위원회 ’19.6.21) ○ 진행순서 구분 소요시간 진행내용 진행 개회 05‘ 개회 및 참석위원 소개 시민문화팀장 위원장 호선 03‘ 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선 ” 인사말씀 03‘ 위원장 인사말씀 위원장 사업설명 및 평가방법 안내 10‘ 사업설명 및 평가방법 안내 보안사항 준수 서약서 작성 시민문화팀장 제안설명 및 질의응답 25‘ (업체당) 참가업체 제안설명 및 평가위원 질의 ※ 제안설명(15분), 질의응답(10분) 위원장 및 평가위원 평가실시 30‘ 평가 및 집계 ” 평가결과 의결 15‘ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 ” Ⅳ 제안서 평가 및 우선협상대상자 결정 ？？ 평가항목 및 배점 : 정량평가(30점), 정성평가(70점) 구 분 평가항목 평가내용 배점 비고 합 계 100 정량적 평 가 (30점) 문화관련 유사사업 추진실적(10) ？최근 3년간 문화시설 운영 실적 (2016.6.1.~2019.5.31.) 5 사업 담당자 ？최근 3년간 유사 사업수행 실적 (2016.6.1.~2019.5.31.) 5 제안업체 경영상태(6) ？기업 신용평가 등급에 의한 평가 6 사업책임자의 경력(6) ？사업 책임자의 경력사항 6 인력구성(6) ？기술인력 보유상태 6 신인도(2) ？최근 2년간 입찰참가자격 제한(부정당업체 제재)여부 ？최근 3년간 민간위탁 종합성과평가 결과 부적합 여부 2 정성적 평 가 (70점) 사업추진 이해도(10) ？서울시 생활문화 정책 및 수탁사업 운영 계획에 대한 이해도 10 평가 위원 사업수행계획의 적정성 및 사업수행 적극성, 예산운영계획 (35) ？사업계획의 구체성 및 완성도 - 활동지원프로그램 및 네트워크 구축？운영 등 - 유관기관 및 단체와의 협력관계 구축 방안 등 - 공간 활성화 전략, 교육, 홍보 방안 등 ？추진사업의 실행 가능성 ？예산운영계획의 적정성 35 조직 · 인력 계획(10) ？사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 적정성 ？성희롱예방, 인권, 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책수준 ？정규직전환·유지, 고용유지·승계 등 10 시설운영 및 관리 시설 안전관리(8) ？공간별 활용 및 유지관리 방안 ？시설 안전관리 종합계획 수립여부 및 적정성 ？안전관리종사자 안전교육 실시 적정성 ？기타 시설 및 방문객 안전관리 적정성 8 근로조건 개선 및 사회적 가치달성(7) ？정규직 중심의 안정적 고용유지 노력 ？고용·근로조건 및 처우개선 노력 7 ？？ 세부평가방법 ○ 정량적 평가(30점) - 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대 평가 진행 ○ 정성적 평가(70점) - 세부 평가항목을 근거로 선정된 평가위원이 평가 - 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산출평균 - 최고·최저 점수가 둘 이상의 경우에는 하나만 제외 - 평가점수는 소수점 첫째자리에서 반올림 ？？ 우선 협상대상자 선정 ○ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정 ※ 총 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 정성적 평가 항목 중 「근로조건 개선 및 사회적 가치 달성」점수가 높은 업체를 우선하되, 그래도 동일 득점 시 추첨하여 선정 ○ 협상대상자 발표 - 일시 : 2019. 7. 3.(수) 예정 - 방법 : 개별통보 ※ 협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상 실시 ○ 협상 및 계약진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 예산범위 내 조정 가능 - 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내 - 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내 Ⅴ 행정사항 및 평가일정 ？？ 평가위원회 수당지급 ○ 소요예산 : 1,050천원 - 회의참석수당 : 150천원(2시간 이상) × 7명 =1,050천원 - 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시서울구현, 문화예술활동 및 교류사업지원, 문화도시서울, 사무관리비 붙임 1. 서약서 1부 2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부 3. 정량적 평가점수 집계표 1부 4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부 5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부 6. 제안서 종합평가서 1부 7. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부 8. 제안서 평가위원 참석부 1부. 끝. 붙임 1 서 약 서 ○ 소 속 : ○ 성 명 : 상기 본인은「낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영」과 관련하여 사업자 제안서평가위원으로 위촉된 바, 제안서 평가 시 공명정대하게 평가할 것과 평가기준 및 내용, 평가결과 등과 관련하여 취득한 각종 정보 및 자료를 외부에 누출 하지 않을 것을 서약하며, 이를 위반한 때에는 어떠한 책임도 감수할 것을 서약합니다. 2019. 7. 2. 평 가 위 원 : (인) 서울특별시장 귀하 붙임 2 평가위원회 위원 회피 확인서 ○ 사 업 명 : 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영 ○ 발주기관 : 서울특별시 문화본부 문화정책과 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 평가에서 회피할 것을 서약하며 이에 확인서를 제출합니다. 1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2019. 7. 2. 확인자 : 소속 성명 (서명 또는 인) 서울특별시 문화정책과 귀하 붙임 3 정량적 평가점수 집계표 구 분 평가항목 평가내용 배점 업체1 업체2 업체3 업체4 업체5 정량적 평 가 (30점) 문화관련 유사사업 추진실적 (10) ？최근 3년간 문화시설 운영 실적 (2016.6.1.~2019.5.31.) 5 ？최근 3년간 유사 사업수행 실적 (2016.6.1.~2019.5.31.) 5 제안업체 경영상태(6) ？기업 신용평가 등급에 의한 평가 6 사업 책임자의 경력(6) ？사업 책임자의 경력사항 6 인력구성(6) ？기술인력 보유상태 6 신인도(2) ？최근 2년간 입찰참가자격 제한(부정당업체 제재)여부 ？최근 3년간 민간위탁 종합성과평가 결과 부적합 여부 2 가점 약자 및 우수기업 ？여성기업, 장애인기업, ？사회적기업 등 우대 7.6 중소기업, 지역업체 ？서울소재 중소기업 3 일자리 창출 ？일자리 창출 우수기업 2 고용안정 ？비정규직 정규직화, 장애인 신규채용 등 4 감점 근로 및 하도급법 준수정도 - -7 합계 30 ※ 가점은 배점한도(30) 내에서 최대 16.6점 부여하고 제안업체가 제출한 증빙서류에 근거하여 사업담당자가 작성함 2019. 7. 2. 작성자 : 문화정책과 이주현 (인) 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 4 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 구 분 평가항목 평가내용 배점 평가 정성적 평 가 (70점) 사업추진 이해도(10) ？서울시 생활문화 정책 및 수탁사업 운영 계획에 대한 이해도 10 사업수행계획의 적정성 및 사업수행 적극성, 예산운영계획 (35) ？사업계획의 구체성 및 완성도 - 활동지원프로그램 및 네트워크 구축？운영 등 - 유관기관 및 단체와의 협력관계 구축 방안 등 - 공간 활성화 전략, 교육, 홍보 방안 등 ？추진사업의 실행 가능성 ？예산운영계획의 적정성 35 조직 · 인력 계획(10) ？사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 적정성 ？성희롱예방, 인권, 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책수준 ？정규직전환·유지, 고용유지·승계 등 10 시설운영 및 관리 시설 안전관리(8) ？공간별 활용 및 유지관리 방안 ？시설 안전관리 종합계획 수립여부 및 적정성 ？안전관리종사자 안전교육 실시 적정성 ？기타 시설 및 방문객 안전관리 적정성 8 근로조건 개선 및 사회적 가치달성(7) ？정규직 중심의 안정적 고용유지 노력 ？고용·근로조건 및 처우개선 노력 7 2019. 7. 2. 확인자 : 평가위원 (인) 붙임 5 정성적 평가점수 집계표(업체별) 업체명 : 구 분 배점 위 원 명 조정 조정 소계 평균 점수 1 2 3 4 5 6 7 최고 최저 2-1. 사업추진이해도 10 2-2. 사업수행계획의 적정성 및 사업수행 적극성, 예산운영계획 35 2-3. 조직 · 인력 계획 10 2-4. 시설운영 및 관리 시설 안전관리 8 2-5. 근로조건 개선 및 사회적 가치달성 7 ※ 평균점수 : 평가항목별로 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 ※ 평균점수 산정결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우는 소수점 첫째자리에서 반올림 2019. 7. 2. 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 6 제안서 종합 평가서 구 분 업체명 업체 1 업체 2 업체 3 업체 4 업체 5 업체 6 업체 7 비고 정량적 평가 점수 (30점) 담당자 평가 정성적 평가 점수 (70점) 평가위원 평가 합 계 순 위 2019. 7. 2. 확인자 : 평가위원장 (인) 붙임 7 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 『낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영』의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함 ○ 협상적격자 : 개 업체 ○ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2019. 7. 2. 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 8 - 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영 - 제안서 평가위원 참석부 <2019. 7. 2.(화)> 연번 성명 소속 은행명 계좌번호 서명 1 2 3 4 5 6 7

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문화정책과-8829

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