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문서번호 예방과-19654 결재일자 2019.7.26. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 김성문 장만석 07/26 김시철 협 조 담당자 이희곤 담당자 김영철 - 화재로 인한 인명피해 저감을 위한 - 집중소방안전관리대책 상반기추진결과 2019. 7. 서울소방재난본부 (예 방 과) 목 차 Ⅰ. 추진개요 1 Ⅱ. 집중관리대상 화재발생 현황 및 분석 2 Ⅲ. 주요성과 및 반성 5 Ⅳ. 주요전략 세부 추진실적 8 전략1) 부주의 원인 화재발생 개연성 사전 차단 전략2) 대형인명피해 우려 대상 집중 관리 전략3) 민간 자율안전관리 역량 강화 Ⅴ. 대상별 세부 추진실적 16 ① 공동주택(아파트) / 고층건축물 / 건축공사장 ② 화재경계지구 / 전통시장 /화재취약주거시설 ③ 피난약자시설 / 지하시설물 / 게스트하우스 / 캠핑장 Ⅵ. 소방관서별 취약요인 개선 55 24개 대상 취약요인 분석 및 개선 [참고자료] 집중관리대상 화재발생현황(총괄/대상별) 63 집중 소방안전관리 대책 상반기 추진결과 최근 화재분석을 통해 집중관리대상을 발굴하고 대상별 특성에 맞는 화재예방 및 선제적 대응을 위한 소방안전대책 상반기 추진결과임. Ⅰ 추진 개요 ① 2019년 인명피해 저감 주요전략 ？ 가스？용접？전기 등 부주의 원인 화재 발생 개연성 사전 차단 ？ 고층건축물·요양병원 등 화재발생시 대형인명피해 우려 대상 집중관리 ？ 소화기교육, 보이는소화기 설치 등 자율안전관리 역량 강화 ② 대상별 집중 소방안전관리 대 상 ？일반주택(1,989천세대) ？아파트(14,682단지) ？고층건축물(30층이상/484개소) ？건축공사장(2천㎡이상) ？화재경계지구(22개 지역) ？화재취약주거시설(5,735개소) ？전통시장(352개소) ？피난약자시설(1,027개소) ？지하시설물(456개소) ？게스트하우스(1,163개소) ？캠핑장(12개소) 취약요인？특성 반영한 개별 대책 & 공통 적용 일반대책 ？ (아파트) 논스톱(Non-Stop) 출동시스템 구축 ？ (고층건축물) 성능위주설계, 비상대피훈련 ？ (건축공사장) 공정률 61% 이상 공사장 집중관리 ？ (전통시장) 자체점검 무상지원, 현대화 사업 지도 ？ (쪽방 등) 쪽방 전문 점검팀 운영 ？ (피난약자시설) 요양병원 소방시설 강화 적용 등 ？ (지하시설물) 지하역사 승강장 SP조기설치유도 ？ (게스트하우스) 유관기관 협업체계 구축, 공동관리 ？ 소방안전지도 정비 ？ 소방특별조사 ？ 화재예방순찰 ？ 현장적응훈련 ？ 민？관 협력체제 구축 ？ 제도개선 등 Ⅱ 집중관리대상 화재발생 현황 및 분석(2019년 상반기) 전체 화재발생 현황 (총괄) 기 간 총계(건) 일평균 인명피해 재산피해 (백만) 소계 사망 부상 `19 상반기 3,061 16.7 172 24 148 12,115 최근3년 상반기 (`16~`18평균) 3,240 17.7 164 26 139 6,963 증 감 -179 (-5.5%) 1 (5.6%) 8 (4.9%) 2 (7.7%) 9 (6.5%) 5,152 (74%) 집중관리대상 화재 현황 : 1,289건(전체화재의 42.11%) 기 간 건 축 공사장 전 통 시 장 게스트하우스 공동주택 (아파트) 고 층 건축물 화재경계지구 화재취약주거 피난약자시설 지 하 시설물 캠핑장 `19 상반기 31 (1.01%) 11 (0.35%) 0 (0.00%) 339 (11.07%) 23 (0.75%) 3 (0.09%) 3 (0.09%) 9 (0.29%) 2 (0.06%) 0 (0.00%) 최근3년 상반기 (`16~`18평균) 34 (1.04%) 7 (0.2%) 0 (0.00%) 380 (11.72%) 17 (0.52%) 5 (0.15%) 6 (0.18%) 9 (0.27%) 3 (0.09%) 0 (0.00%) 증 감 -3 (-8.82%) 4 (57.14%) 0 (0.00%) -41 (-10.78%) 6 (35.29%) -2 (-40%) -3 (-50%) 0 (0.00%) -1 (33.33%) 0 (0.00%) 《일반주택 화재 분석》 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 `19 상반기 868 68 14 54 5,712,532 최근3년 상반기 (`16~`18평균) 918 65 10 55 1,524,161 증 감 -50 (-5.4%) 3 (4.6) 4 (40) -1 (-1.8) 4,188,371 (274.8%) 원인별 분석 기 간 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 기타 `19 상반기 (전체화재대비) 898 (29.33%) 214 (6.99%) 31 (1.01%) 36 (1.17%) 6 (0.19%) 96 (3.13%) 8 (0.26%) 최근3년 상반기 (`16~`18평균) 936 (28.88%) 238 (7.34%) 35 (1.08%) 38 (1.17%) 2 (0.06%) 107 (3.30%) 7 (0.21%) 증 감 -38 (-4.05%) -24 (-10.08%) -4 (-11.42%) -2 (-5.26%) 4 (200%) -11 (-10.28%) 1 (87.5%) 화재발생 종합 분석 총 평 【상반기(1~6월) 화재 분석】화재건수↓, 사망자수↓, 재산피해액↑ ◈ 2019년 상반기 서울시의 화재건수는 3,061건(일평균 16.7건)으로 최근 3년 동 기간 대비 5.5%(179건) 감소하였고, 화재사망자는 24명으로 7.7%(2명) 감소함. 반면, 재산피해는 12,115백만원으로 74%(5,512백만원) 증가하였음. 【동계 1~2월】 화재건수↓, 사망자수↓, 재산피해액↓ ◈ 대규모 화재피해 우려대상 11개 대상을 집중관리대상으로 선정하여 맞춤형 안전대책을 적극 추진하여 작년 겨울철 동 기간(1~2월) 대비 화재발생 및 인명ㆍ재산피해가 모두 감소함. ※ 작년 겨울철 동기간(1~2월) 대비 화재발생 건수 14.3%(170건) 감소, 인명피해 17%(14명) 감소, 사망자 수 60%(12명) 감소, 재산피해액 14.5%(560,690천원) 감소함. 년도 화재발생(건) 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 2019년(1~2월) 1,014 68 8 60 3,311,938 2018년(1~2월) 1,184 82 20 62 3,872,628 【춘ㆍ하계 3~6월】 화재건수↑, 사망자수↑, 재산피해액↑ ◈ 반면, 집중소방안전대책이 본격적으로 시행된 시기(3~6월)는 작년 동 기간 대비 화재발생 및 사망자 수, 재산피해액 모두 증가함. ※ 작년 겨울철 제외 동기간(3~6월) 대비 화재발생 건수 0.88%(18건) 증가, 화재사망자 수 33.3%(4명) 증가, 재산피해액 152%(5,133,672천원) 증가함. 년도 화재발생(건) 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 2019년(3~6월) 2,047 104 16 88 8,803,112 2018년(3~6월) 2,029 119 12 107 3,669,440 【대형화재 발생 없음】 ◈ 또한, 전국적으로 천안 호텔 화재(사망 1, 부상 19), 강원 고성지역 등 산림화재(사망 1, 부상 1, 이재민 722) 등 대형 복합 화재가 지속적으로 발생하였으나, 서울시에서는 대형건축공사장 등 11개 집중관리대상에 사회적으로 이슈가 될 큰 대형화재가 발생하지 않는 성과를 거둠. 화재발생 분석 ◈2019년 상반기 서울시의 전체 화재발생 중 집중관리대상에서 발생한 화재 건수는 1,289건으로 전체 화재의 42.11%이며, 장소별 화재는 일반주택이 67.3%(868건)으로 가장 많았고, 아파트11.07%(339건), 건축공사장 1.01%(31건), 고층건축물 0.75%(23건), 전통시장 0.35%(11건), 화재경계지구 0.09%(3건), 화재취약주거시설 0.09%(3건), 지하시설물 0.06%(2건) 순으로 발생하였음. 캠핑장은 화재가 발생하지 않았음. ◈ 일반주택 화재는 최근 3년 동기간 대비 5.4%(50건) 감소하였고, 인명피해 4.6%(3건), 재산피해 274%(4,118,371천원) 각각 증가함. ◈ 피난약자시설·지하시설물에 대한 각종 맞춤형 소방안전대책의 추진으로, 최근 3년 동기간 대비 화재가 각각 9건(0%), 2건(33%) 감소하였음. ◈ 반면, 최근 3년간 동 기간 대비 건축공사장 3건(8.82%) 감소, 전통시장 4건(57.14%) 증가, 게스트하우스 0건, 아파트 41건(10.78%) 감소, 고층건축물 6건(35.29%), 화재경계지구 2건(40%) 감소, 화재취약주거시설 3건(50%) 감소함. ◈화재발생 원인별로는 부주의 화재가 29.33%(898건)로 가장 많았으며, 전기적 요인 6.99%(214건), 미상 3.13%(96건), 기계적 요인 1.17%(36건), 방화 1.01%(31건), 기타 0.26%(8건) 순으로 발생하였음. Ⅲ 주요 성과 및 반성 주요 성과 ◈ (보이는 소화기 설치) 시민 초동대응능력 향상을 위해 통행곤란지역 등 화재취약지역에 추진 중인「보이는 소화기」설치 사업은 상반기에 소화기 3,616개 (기본형 2,585개 / 거리형 1,031개) 설치하여 올해 목표 대비 103.3% 달성하였음. ◈ (주택용소방시설 무상보급) 취약계층 인명피해 최소화를 위한「주택용 소방시설」보급 사업은 3,940세대 (소화기 3,940개 / 감지기 3,856개) 보급 완료하였음. ◈ (전통시장 관리카드정비ㆍ자율소방대 구성) 전통시장 화재 대응 시 활용하고자 전(全) 시장에 대한 관리카드 현황 정비를 하여 안전지도에 탑재하였으며, 상인회 중심의 자율소방대(301개 시장, 2,074명)를 구성ㆍ운영 중에 있음. ◈ (공사장 공정률 60%이상 집중관리) 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 관리책임자 안전 간담회(708개소, 2,214명)개최, 소방서별 자체 SNS그룹 관리(495회, 12,923명), 본부에서 매주 수요일 메시지 전송(15회, 13,095명)을 실시하였음. ◈ (공사장 화재예방 강화) 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 현수막 게첨(486개), 간부 현지 확인(708회), 예방순찰(8,581회), 현장훈련(820개소), 관리카드(563개소) 및 소방안전지도(623개소)를 정비하여 즉각적인 대응태세를 확립하였음. ◈ (고층건축물 성능위주설계) 30층 이상 고층건축물 15개 대상(11회)에 대하여 성능위주설계 평가 심의회를 개최하여 고층건축물의 화재안전을 확보하였음. 보완할 점 ◈ (신고포상제 운영 실적 저조) 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 216건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 1건으로 실적이 저조한 원인은 신고자가 서울시에 1개월 이상 거주하고 만19세 이상으로 제한하고 있고, 2회이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 판단됨. ◈ (공사장 불시 현장 점검 미흡) 건축공사장 상주감리 불시 현장 확인 시 행정처벌(과태료 5건) 실적이 저조한 것은 시설담당자의 업무 과부하 및 행정처분에 대한 부담감 등으로 인하여 형식적인 점검에 그치는 경향이 있음. ◈ (전통시장 분리형 비상소화장치 일체형 개선사업 미흡) 전통시장에 설치된비상소화장치의 작동시간 단축과 초기대응능력 강화를 위한 일체형 개선사업이 일부 소방서에서 매우 미흡함. 자치구와 상수도사업본부 등 협업 강화가 필요한 실정임. ◈ (소방대 진입창 설치 미흡) ‘18년 초 밀양 세종병원 화재로 사회적 이목이 집중되어 피난약자 시설에 대한 지속적인 관리가 요구되고 있으나, 화재시 소방대원의 신속한 진입을 위한 소방대 진입창 설치가 저조한 실정임. Ⅳ. 주요 전략별 추진실적 2019년 집중소방안전관리 대책 전략1. 부주의 화재발생 개연성 사전 차단 8 전략2. 대형 인명피해 우려대상 집중관리 9 전략3. 민간 자율안전관리 역량 강화 11 Ⅳ 주요 전략별 추진 실적 전략 1 부주의 원인 화재 발생 개연성 사전 차단 추진사항 총평 ？ 사회적배려자 가스시설 보급은 본부 추진 사업으로, 타이머형 가스차단기는 1,570세대(41%), LPG호스교체는 31세대(54%) 추진하였음. ？ 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 간부 현지 확인(708회) 및 순찰(8,581회)을 강화하고 있음. ？ 안전 확인 스티커는 소방서별 기획홍보물로 제작하여 배포(6,054매)하였음. 하반기에도 지속적으로 추진할 예정임. ① 사회적배려자 가스시설 개선 ？ 대상/시기 : 저소득층 3,986세대 /3~12월 - 기초생활수급자, 차상위계층 등 ？ 내 용 : 타이머형 가스차단기 보급, LPG호스→금속배관 교체 ？ 실 적 - 타이머형 가스차단기 (3,810세대 중 1,570세대(41%)) - LPG호스 교체 (57세대 중 31세대(54%)) ② 공정률 60% 이상 건축공사장 집중관리 ？ 대 상: 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 방 법: 허가동의, 착공신고시 “공사예정공정표” 제출 지도 ？ 내 용: 공정률 60% 이상 ⇒ 용접작업 감시체계 강화 - 간부 현지방문 교육(월1회 이상) : 팀장급 이상 간부, 센터장 - 화재예방순찰 강화(일2회 이상) : “공사예정공정표” 확인 ※ 공정률 50%이상 단계에서는 외장, 창호, 단열, 내·외부 마감공사 등을 진행 ？ 실 적 - 간부현지확인 (708회, 교육인원 8,496명) - 화재예방순찰 (8,581회, 현지시정 438건) ③ 안전 확인 스티커 시민 보급운동 전개 ？ 재 질 : 자석 스티커 ？ 내 용 : 전기？가스 부주의 사용 방지 ？ 방 법 : 소방서 자체 제작 ？ 실 적 : 24개 소방서 6,054매 제작ㆍ배포 전략 2 대형인명피해 우려 대상 집중관리 추진사항 총평 ？ 화재취약대상(전통시장, 건축공사장, 피난시설, 화재경계지구)에 대하여 「안전메세지 전송의 날」(매주 1회 이상)을 운영(597회 89,082명)하여 안전메세지를 전송하여 취약대상에 대한 안전관리를 추진하였고, ？ 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 216건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 1건으로 실적이 저조함. 원인은 거주지 및 연령제한과 2회 이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 사료됨. → 하반기에는 적극적인 홍보와 운영으로 실적을 거양해야 할 것임. ？ 또한, 기존 의용소방대 비상구지킴이 운영을 폐지하고, 119기동단속팀을 운영하여 화재취약 다중이용업소(164개소)에 대한 사전통지 없이 불시단속을 실시하여 불량(과태료 32건, 조치명령 47건, 기관통보 1건, 현지시정 31건) 대상을 적발하여 시정？개선하였으며, 다중이용업소 안전관리 강화 및 관계인 계도를 실시하였음 ① 화재취약대상『안전메시지 전송의 날』운영 ？ 대상/시기 : 화재취약대상 / 매주1회이상 전통시장, 건축공사장, 피난약자시설, 화재경계지구 ？ 방 법 : 매주 수요일 관계인 메시지 전송 ？ 실 적 : (본 부) 29회 (55,099명) (소방서) 568회 (33,983명) ② 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상 조례 운영(연중) ？ 신고대상 : 판매시설, 위락시설 등 대형인명피해 우려대상 신 고 ▶ 현장확인, 심의 ▶ 포 상 ▶ 시정조치 ？소방서 방문 ？우편 or 팩스 ？인터넷 ？불법행위 명백할 시 생략 ？최초신고(5만원) ？2회 이상 신고 (포상물품) ？과태료 부과 ？시정 명령 ？ 실 적 : 신고접수 216건, 포상금 지급 1건 ※ 과태료 14건 ③ 119 기동단속팀 운영 ？ 의용소방대 비상구 지킴이 운영(폐지) ？ 대상/시기 : 화재취약 다중이용업소 /월 1회 ？ 구 성 : 서별 4명 (총96명) ？ 방 법 : 사전통지 없이 불시단속 ？ 실 적 : 164개소 (양호 84, 불량 80) ※ 과태료 32건, 조치명령 47건, 기관통보 1건, 현지시정 31건 전략 3 민간 자율안전관리 역량 강화 추진사항 총평 ？ 시민 초동대응능력 향상을 위해 통행곤란 지역 등 화재취약지역에 추진 중인「보이는 소화기」설치 사업은 6월말 현재 3,616개 (기본형 2,585개 / 거리형 1,031개) 하여 올해 목표 대비 103.3% 완료하였음. ？ 지난해부터 추진 중인 화재에 강한「서울 안전마을」조성 사업은 추진 대상 50개 마을 중 45개 마을에 보이는 소화기(1,628개) 설치를 완료함. ？ 취약계층 인명피해 최소화를 위한 「주택용 소방시설」보급 사업은 3,940세대 (소화기 3,940개 / 감지기 3,856개) 보급 완료하였음. ？ 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역의 화재안전 지원 서비스 강화를 위해 24개 소방서별로 배정 된 예산(79,860천원) 중 6월말 현재 48.28% (38,542천원) 집행하였음 ① 시민 초동대응 향상을 위한「보이는소화기」설치 ？ 대 상 : 통행곤란, 전통시장 등 화재취약지역 - (기본형) 전통시장, 도심ㆍ골목길 재생사업 지역 등 - (거리형) 노점상 밀집·다중운집 공공장소 등 <기본형> ？ 목 표 : 소화기 3,500개 - (기본형) 2,585개 / (거리형) 1,031개 ？ 주요사항 : 전통시장 소화기 가시성 개선 추진 ？ 실 적 : 소화기 3,616개 설치 완료 <거리형> ② 화재에 강한「서울 안전마을」조성 ？ 대 상 : 50개소(기존 화재 없는 안전마을 중 50세대 이상 주택밀집지역) ？ 추진방법 : 보이는소화기 설치, 정차금지 표시, 안전교육ㆍ훈련, 조성행사 등 - 서울 안전마을 1개소 ⇒ 보이는소화기 16개소 설치, 정차금지표시 1개소, 안전교육？훈련 ？ 실 적 : 보이는소화기 1,628개 설치, 정차금지 노면표시 30개소 ③ 취약계층 인명피해 최소화를 위한「주택용 소방시설」보급 ？ 대 상 : 기초생활수급자, 차상위계층 ？ 목 표 : 2,500세대 - 1세대 당 소화기 1개, 단독경보형감지기 1개 ？ 실 적 : 3,940세대 (소화기 3,940개 / 감지기 3,856개) 보급 완료 ④ 『전통시장 자율 소화장치』배치 지원 ？ 대 상 : 골목형 전통시장 4개소 ？ 사용주체 : 설치된 시장의 “자위소방대” 가 화재 초기 대응 시 사용 ？ 관리방법 : 설치된 시장의 상인회에서 관리 ？ 실 적 : 4개소 배치 예정(8월 중) ※ 강남구 영동시장, 광진구 자양골목시장, 마포구 망원시장, 양천구 목사랑전통시장 ⑤ 취약계층 주거시설 화재안전 지원 서비스 ？ 대 상 : 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역 ？ 내 용 : 주택용 소방시설ㆍ보이는소화기 점검 및 정비ㆍ교체 ？ 실 적 : 24개 소방서 배정된 예산(79,860천원) 중 집행 (38,542천원 / (48.26%) ☞ 실적미흡 기관(부서) : 광진, 성북, 은평, 강남, 강서, 도봉, 중랑, 성동 ⑥ 한옥마을 IoT 24시간 화재감시시스템 구축 ？ 대 상 : 종로 한옥밀집지역 4개 지역(인사동, 북촌, 경복궁 서측, 익선동) ？ 기 간 : 2019. 10월까지 ？ 내 용 : 한옥마을(화재경계지구에 포함되는 731세대)에 IoT 감지기를 보급하여 화재안전 확보 ※ IoT 감지기 기능 : 화재 발생시 서울종합방재센터 및 관계인에게 신고？통보 ？ 추진방법 : 종로소방서 ？？1단계 : 대상 세대 선정(소방서) / ？？2단계 : 계약 및 검수 / ？？3단계 : 설치 ？ 실 적 : 328세대 설치 희망접수 / 추진 중(10월 중 완료) ⑦ 다중이용시설 관계인 훈련ㆍ교육 가이드북 제작 및 배포 ？ 목 적 : 非전문가인 다중이용시설 관계인이 훈련？교육시에 필요한 준비사항 등을 삽화와 도해식으로 쉽게 제작？배포 ？ 내 용 : 다중이용시설 훈련ㆍ교육 가이드북 2급ㆍ3급 특정소방대상물에 우선 배포 ？ 실 적 : 50,000부 배포 완료 ⑧ 서울형 화재안전 매뉴얼(소방계획서) 제작 및 배포 ？ 목 적 : 기존의 복잡하고, 방대한 소방계획서 매뉴얼 → 이해하기 쉽고, 활용성 높게 개선 ？ 내 용 : 구체적 행동요령 중심으로 소방계획서 표준안을 마련하고, 이를 바탕으로 찾아가는 다중이용시설 매뉴얼 정비 실시 ？ 대 상 : 592개소(특급275,1급 317) 우선 정비 ※ 2·3급 2020년부터 정비 추진 ？ 실 적 : 추진 중(하반기 완료 예정) <미흡한 점> ？ 소방시설 등에 대한 불법행위 신고 포상제를 운영하여 216건의 신고접수를 하였으나, 포상금 지급건수는 1건으로 실적이 저조한 원인은 서울시에 1개월 이상 거주하고 만19세 이상으로 신고자격을 제한하고 있으며, 2회 이상 신고 시 소화기 등의 물품으로 포상을 하기 때문인 것으로 사료됨. ？ 지난해부터 추진 중인 화재에 강한「서울 안전마을」조성 사업은 추진 대상 50개 마을 중 보이는 소화기(1,628개) 설치를 완료 하였으나, 정차금지 노면표시(30개소) 설치가 미흡한 실정임. ？ 하반기에는 신고포상제 운영의 융통성을 발휘하여 실적을 높여야 할 것이며, 서울 안전마을 관련 정차금지 노면표시 추진에 만전을 기해야 할 것임. Ⅴ. 대상별 세부 추진실적 2019년 중점소방안전관리 대책 1. 공동주택(아파트) 15 2. 고층건축물 20 3. 건축공사장 25 4. 화재경계지구 28 5. 전통시장 32 6. 화재취약주거시설 34 7. 피난약자시설 38 8. 지하시설물 39 9. 게스트하우스 45 10. 캠핑장 46 Ⅵ 대상별 세부 추진실적 1. 공동주택(아파트) 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 10.74% 감소 (380건 ⇒ 339건, 41건↓) ？ 공동주택 Non-Stop 출동시스템을 구축하여 황금시간 달성에 기여하였으나, 일부소방서에서는 추진이 미흡하여 하반기 노력이 필요하며, ？ 화재안전매뉴얼 제작·보급 및 관계자 안전관리 간담회를 주기적으로 실시하여 화재예방에 대한 지속적인 관심 유도 및 안전불감증을 사전차단하였으며, ？ 엘리베이터 영상모니터 및 관리사무소 안내방송을 활용한 APT 화재안전 홍보를 추진하고 있으나, 일부 소방서의 추진 실적이 저조한 바, 하반기 적극적 동참이 필요함. < 공동주택(아파트) 현황 > <2019.6월 기준> 층수 용도 계 5 ~10층 11 ~15층 16 ~20층 21 ~25층 26 ~29층 30층 이상 단지 동 공동주택 14,681 33,098 18,150 7,967 3,770 2,444 522 245 ① 공동주택 소방차 전용구역 설치 의무화 및 주정차 금지 계도 ？ 공동주택 소방차 전용구역 설치 의무화 안내 - 대상/시기 : 최초로 주택건설사업계획 승인 또는 건축허가를 신청하는 경우 / 연 중 - 방 법 : 건축허가 동의 시 안내 ？ 공동주택「소방자동차 전용구역」주차 등 방해 행위 계도 및 순찰 - 대상/시기 : 공동주택 / 연 중 - 내 용 : 소방자동차 전용구역 주차 시 과태료 부과 ？ 실 적 : 설치의무화 안내 1,718회, 계도 및 순찰 5,113회 ③ Non-Stop 출동시스템 구축 ？ 황금시간 ？ 대상/시기 : 14,681단지 / 연중 ？ 내 용 : APT 입·출입 시스템 확보 ？ 실 적: 총 1,386단지 완료 ※ 출입구 번호인식(556개소), 전자태그(488개소) 리모컨 확보(342개소) ☞ 실적미흡 소방서 : 종로, 동대문, 구로, 양천, 동작, 성동 ④ 화재안전매뉴얼 등 전략 홍보물 제작·보급 ？ 대상/시기 : 3,609단지 / 연중 ？ 내 용 : 화재안전매뉴얼, 피난용 경량칸막이 등 ？ 방 법 : 소방서별 제작 ⇒ 간담회 등 배포 ？ 실 적: 매뉴얼(9,074부), 물건적치금지(9,459부), 경량칸막이(10,038부), 안전확인스티커(6,054부) ⑤ 관계자 안전관리 간담회 ？ 대상/시기 : 관리소 직원, 부녀회 등 / 반기1회 ？ 내 용 : 아파트 화재사례 및 소방시설 관리 요령 등 교육 ？ 실 적: 24개소방서 각 1회(2,580단지 4,148명) ⑥ 엘리베이터 영상모니터 활용 홍보 ？ 대상/시기 : 14,681단지 / 연중 ？ 내 용 : 화재 시 대피 등 초기대응 요령 등 ？ 실 적: 1,527단지 4,234개동 추진 ☞ 실적미흡 소방서 : 송파, 중랑, 성동 ⑦ 안전을 전해주는 관리사무소 안내방송 ？ 내 용 : 소방차 전용 주차구획 준수 등 ？ 방 법 : 매주 수요일 저녁 방송 추진 ？ 실 적: 4,708개동(24,569회) ☞ 실적미흡 소방서 : 없음 <미흡한 점> ？ 소방기본법 시행령 제7조의14 소방자동차 전용구역에 방해행위 금지 기준 마련 <100만원 이하 과태료, 시행 2018.8.10> 1회 : 50만원, 2회 이상 : 100만원 ？ 소방자동차 전용구역에 방해행위 금지 법 신설 이후 다각적인 안내 및 계도를 실시하고 있으나, 일부 소방서에서는 순찰 및 주민들에게 소방자동차 전용구역 방해 행위 계도 및 안내가 다소 미흡하며, 아파트 입주민의 대한 안전의식 결여로 협조가 어려운 경우가 다소 있음. ？ 하반기에도 ？공동주택 소방차 전용구역 설치 의무화 및 주정차 금지 계도, ？Non-Stop 출동시스템 구축 등 적극적인 안내와 추진에 만전을 기해야 할 것임. ？ 또한 여름휴가철을 맞이하여 입주민 장기간 부재 시 전기, 가스 등 안전점검 후 휴가를 갈 수 있도록 관리사무소 안내방송 실시를 더욱 강화하여 화재취약요인 제거에 만전을 기해야 할 것임. 2. 고층건축물 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 35.29% 증가 (17건 ⇒ 23건, 6건↑) ？ 상반기에는 17개 대상(8회)에 대하여 성능위주설계 평가 심의회를 개최하여 고층건축물의 화재안전을 확보하고, ？ 출동대와 관계인의 재난대응역량 강화를 위해 ？방재실 체험근무(211개동 / 1,523명) ？ 고층건축물 「자위소방대」 위탁 교육 (29회/ 50명), ？고층건축물 전문 화재진압팀 훈련(244개동) 등을 추진하였음. ？ 30층 이상 고층건축물에 대한 소방안전지도 활용 신속？정확한 작전 전개를 위해 대응매뉴얼 및 소방안전지도 현행화 (448개소) 하였으며, ？ 추진 대책 중에 ？ 고층건축물 등 특수화재 진압전술 교육 등은 아직 시기가 미 도래하여 추진이 안 되고 있으며, 하반기에 추진 할 예정임. < 고층건축물 현황 > <2019. 6월 기준> 층수 용도 계(동) 30~39층 40~49층 50~59층 60층 이상 계(동) 484 409 54 16 5 공동주택 245 241 1 3 복합건축물 207 139 52 11 5 기타 32 29 1 2 ① 성능위주 설계 적용 ？ 화재대응력 강화 ？ 대 상: ① 연면적 20만㎡ 이상, ② 높이 100m이상, ③ 층수 30층 이상 ？ 내 용: 소방안전 가이드 라인 적용 ？ 실 적: 성능위주설계 평가심의 회의 ？ 11회 15개 대상 ① 연소확대방지 스프링클러헤드 설치 ② 옥외의 소방차량 접근성 확보 ③ 경보설비 ④ 종합방재실의 운영 및 설치계획 ⑤ 소화설비 설치 ⑥ 비상발전기 비상전원 확보 ⑦ 화재 및 피난시뮬레이션 ⑧ 무선통신보조설비 ⑨ 방화구획의 적정성 여부 ⑩ 피난계획 수립의 적정성 ⑪ 소방차량 진입동선 체계 ⑫ 제연설비 ⑬ 기타사항(옥상 비상문 개폐장치 등) ☞ 실적우수 기관(부서) : 본부 ② 고층건축물 등 특수화재 진압전술 교육 ？ 일정/교육 : 10월 중(1회) / 소방학교 ？ 대 상 : 진압？구조대원 26명 ？ 내 용 ？초고층건축물 화재진압기법 습득 ？특수화재 대응 화재진압전술 ？ 실 적: 시기 미도래 ？ 10월중 소방학교 실시 예정 ③ 고층건축물「자위소방대」소방학교 위탁교육 ？ 대상/일정 : 고층건축물 방재실 직원 160여명 / 6월중(4회) ？ 내 용 ？고층건축물 관계자 화재예방 및 방화관리 실무교육 ？15층 이상 고층건축물 방재실 직원의 준 소방관화 ？ 실 적: 29회 50명 ④ 출동대원, 고층건축물 방재실 체험근무 ？ 대 상 : 30층 이상 고층건축물 ？ 일 정 : 반기 1회(반별), 회당 3시간 이상 ？ 내 용 : 방재 시스템 제어요령 숙지, 소방시설 효과적 활용 ？ 실 적: 211개동, 1,523명 ⑤ 고층건축물 전문 화재진압팀 훈련 ？ 대 상 : 30층 이상 고층 건축물(서별 자체 선정) ？ 일 정 : 반기 1회(반별) ？ 주 관 : 소방서 현장대응단장 / 전문화재진압팀 ？ 내 용 ？전문 화재진압팀 별 구체적인 개인 역할 숙지훈련 ？실질적 훈련이 될 수 있도록 훈련대상별 계단 오르기 등 ？ 실 적: 244개동, 7,285명 ⑥ 대응매뉴얼 및 소방안전지도 현행화 ？ 대상/일정 : 30층 이상 고층건축물 / 3~5월 ？ 내 용 ？ 매뉴얼 현행화 및 소방안전지도 연계 데이터 관리 ？ 출동 시 소방안전지도 활용 신속？정확한 작전 전개 ？ 실 적: 448개소 <미흡한 점> ？ 각 소방서별 고층건축물 현장대응력 강화를 위해 출동대원에 대한 고층건축물 방재실 체험근무를 반기 1회 실시하게 되어 있으나, 일부 소방서에서는 전혀 시행되고 있지 않음. ？ 하반기에는 ？ 출동대원, 고층건축물 방재실 체험근무 ？ 고층건축물 전문 화재진압팀 훈련 ？ 대응매뉴얼 및 소방안전지도 현행화 추진에 만전을 기해야 할 것임. 3. 건축공사장 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 8.82% 감소 (34건 ⇒ 31건, 3건↓) ？ 서울시 화재예방조례 개정에 따라 건축공사장의 화재안전을 위해 착공 신고한 건축공사장에 대해 2주 이내에 직접 방문하여 화재안전교육(708개소, 3,555명)을 실시하였고, ？ 또한, 한국소방안전원에서 소방안전관리자 실무 교육생을 대상으로 소방안전교육(1,184회, 교육인원 5,536명)을 실시함. ？ 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 현수막 게첨(486회) 및 간부 현지 확인(708회) 및 순찰(8,581회)을 강화하고, ？ 또한, 화재가 집중해서 발생하고 있는 공정률 60% 이상 건축공사장에 대해 관리책임자 안전 간담회(708개소, 2,124명)개최, 소방서별 자체 SNS그룹 관리(350회, 10,779명)ㆍ본부에서 매주 수요일 메시지 전송(14회, 12,488명)을 실시함. ？ 상주감리대상 등 대형공사장의 위험물 취급 등 실태 확인을 위해 불시단속 등 현장 방문(434건)하여 안전교육(1,302명)을 실시하였음. ？ 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대해서는 관리카드(563개소) 및 소방안전지도(623개소)를 정비하고, 현장훈련을 실시(804개소)하여 즉각적인 현장대응 태세를 확립하였음. ？ 연면적 1만㎡이상 건축공사장에 대해서는 화재순찰(8,581회)을 실시하여 화재위험요인 제거 등(438건)을 개선하였음. < 건축공사장 현황 > <2019.6월 기준> 구분 계(개소) 2천㎡이상~ 5천㎡미만 5천㎡이상~ 1만㎡미만 1만㎡이상~ 3만㎡미만 3만㎡이상 708 304 137 111 156 ① 건축공사장, 화재예방 현수막 게첨 ？ 기 간: 연 중 ？ 대 상: 연면적 2천㎡ 이상 공사장 ？ 문 구: 자율적인 용접 화재안전 문구 ？ 방 법:방문 교육 시 현수막 게첨 지도 ？ 실 적: 486개 ② 공정률 60% 이상 공사장 집중관리 ？ 대 상: 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 방 법: 허가동의, 착공신고시 “공사예정공정표” 제출 지도 ？ 내 용: 공정률 60% 이상 ⇒ 용접작업 감시체계 강화 - 간부 현지방문 교육(월1회 이상) : 팀장급 이상 간부, 안전센터장 - 화재예방순찰 (비상시,필요시) : “공사예정공정표” 확인 ※ 공정률 50%이상 단계에서는 외장, 창호, 단열, 내·외부 마감공사 등을 진행 ？ 실 적 대 상 (연2천㎡↑) 공정표 접 수 공정률 60%이상 간부 현지 확인 순찰 강화 횟 수 (월1회) 교육 인원수 횟수 (일2회) 현지시정 708개소 708개소 439개소 708회 8,496명 8,581회 438건 ③ 관리감독 책임자 안전관리 간담회 ？ 대상/시기 : 공정률 60%이상 건축공사장 / 반기 1회 ？ 내 용 : 안전관리 수범사례 발표 및 공유 ※ 건축공사장 현장소장(대표) 참여 - 화재 위험작업 시 안전관리 및 공사장 안전매뉴얼 배포 ？ 실 적: 24개 소방서 각 1회(708개소, 교육인원 2,124명) ④ 착공신고 대상 현장 안전교육 ？ 대 상 : 착공 신고한 건축공사장 ？ 시 기 : 소방시설 착공신고 후 2주 이내 ？ 방 법 : 관할 지역안전센터 기동순찰 시 ？ 내 용 : 임시소방시설 설치, 용접？용단 작업 등 안전수칙 교육 ？ 실 적: 708개소, 교육인원 3,555명 ⑤ 한국소방안전협회 소방안전관리자 교육 ？ 대상/장소 : 소방안전관리자 실무 교육생 / 한국소방안전협회 ？ 시 기 : 선임된 날로 6개월 이내(1차)→ 2년 주기 정기적 교육 ？ 내 용 : 용접·용단 작업 시 소방안전관리자의 안전조치의무 ？ 실 적: 1,184회, 교육인원 5,536명 ⑥ 관리카드 작성 및 소방안전지도 등록 활용 ？ 대 상 : 연면적 2천㎡이상 공사장 ？ 내 용 : 공사장 및 소방시설 등, 화재진압작전도, 예정공정표 등 ？ 활 용 : 화재 현장 출동중 현장정보 숙지 및 사전 작전수립 ？ 실 적 : 관리카드 작성 563개소, 소방안전지도 등록(현행화) 623개소 ⑦ 상주감리대상 공사장 불시 현장확인 ？ 대상/시기 : 연면적 3만㎡이상 / 반기 1회 ？ 내 용 : 감리원의 현장 상주여부 및 공사장 소방안전관리 실태 ？ 실 적 : 118개소 확인(과태료 5건) ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 용산 ⑧ 용접작업『안전메시지 전송의 날』운영 ？ 대 상 : 착공 신고한 건축공사장 ？ 내 용 : - 매주 수요일 본부 직접 메시지 전송 - 소방관서별 자체 SNS 그룹 관리 ？ 실 적 - (본부 직접 메시지 전송) 14회, 12,488명 공사현장 관계인(현장소장, 감리자, 시공자) 835명 - (소방관서 SNS 그룹관리) 350회, 10,779명 ⑨ 위험물 저장？취급 실태 불시 단속 ？ 대 상 : 연면적 5천㎡ 이상 공사장 ？ 시 기 : 반기 1회(불시단속 병행 실시) ？ 내 용 : 불법 위험물시설의 저장？취급 실태 확인 및 안전교육 ？ 실 적 : 316개 대상 (과태료 34) 과태료 34건 : 위험물 운반기준 위반 5건, 서울시 위험물안전관리조례위반 29건 ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 영등포, 서대문 현장적응훈련 ？ 대상/시기 : 연면적 2천㎡이상 / 분기 1회 ？ 방 법 : 공사장 관계인 합동훈련 ？ 내 용 - 진입로 및 인근 소방용수시설 확인 - 공사장 내 위험요인？구조 등 확인 및 진압대책 강구 등 ？ 실 적 : 804개소(925대, 4,664명) 화재예방순찰 ？ 대 상 : 연면적 1만㎡이상 공사장 ？ 방법/횟수 : 기동순찰 - 특별경계근무, 화재예방 상 필요시 : 1일 2회 이상(주？야간 각 1회) ？ 내 용 : 용접 작업등 안전관리실태 확인 ？ 실 적 : 8,581회(9,572대, 38,080명), 개선실적 438건 <미흡한 점> ？ 상주감리 불시 현장 확인 시 행정처벌(입건 및 과태료) 실적 중 과태료 부과가 일부 있으나, 시설담당자의 업무 과부하 및 행정처분에 대한 부담감 등으로 인하여 형식적인 점검에 그치는 경향이 있음. ？ 하반기는 형식적 점검에서 탈피, 실질적 점검이 될 수 있도록 소방서별로 점검에 만전을 기하기 바람. (하반기 성과평가에 ‘관계기관 통보’ 추가) ？ 용접작업장『안전메시지 전송』을 추진하고 있는데 본부ㆍ소방서별 자체 관리 SNS 그룹에 대한 업데이트가 요구됨. 4. 화재경계지구 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 40% 감소 (5건 ⇒ 3건, 2건↓) ？ 화재위험도가 큰 화재경계지구에 대해서 ‘19년 4월~6월 화재경계지구 일제정비 결과 해제, 경계조정은 없었으나, 신규 지정요청 1개소(종로 익선동 한옥밀집지역)에 대하여 현재 지정 검토중에 있음. ？ 화재경계지구 관할 8개 소방서에서는 22개 지역에 대하여 소방특별조사, 훈련·교육 등의 다양한 소방안전대책을 추진하였음. ？ 소방시설 정상 작동 유지관리 지도를 위한 21개 지역 소방특별조사 결과 양호 2,982개소, 미실시 59개소(현지시정 100건, 교육 1,957명)임 ？ 대응능력 향상을 위하여 비상소화장치를 활용한 민？관 합동 소방훈련은 총 25회(65대, 352명) 실시함. ？ 또한, 정확한 위치 파악과 신속 대응 유도를 위해 「위치 표지판」을 재정비(22개 지역 153개) 하고, 기동순찰 하였으며, 특히 기초소방시설 568개 설치 및 정비(418개)하였음. < 화재경계지구 현황 > <2019.6월 기준> 소방서 대상 계 종로 중부 동대문 영등포 성북 강남 강동 마포 22 10 3 1 3 1 1 2 1 시장지역 8 3 1 1 1 - - 1 1 공장밀집지역 2 1 1 - - - - - - 목조밀집지역 12 6 1 - 2 1 1 1 - ① 일제정비(신규·해제·경계조정 등) 시 기 : 2019. 4~6월 신규지정 ？ 화재가 발생할 우려가 높거나 화재가 발생하는 경우 그로 인해 피해가 클 것으로 예상되는 일정한 구역(소방기본법 제13조) ？ 그 외 관할지역내 지정？관리가 특별히 요구되는 지역 지정해제 ？ 재건축？재개발 등으로 인해 대상물이 철거？멸실된 경우 ※ 관할 구청 담당부서 멸실 등 확인 철저 (관련 문서 자체 보관) ？ 그 외 해제 사유가 분명한 경우 (자체 심의 후 관련 문서 본부 보고) 경계조정 ？ 재건축？재개발 등이 추진되어 화재 발생 우려가 낮다고 판단되는 경우 ？ 기존 지구 인근에 지정 기준에 충족될만한 사유의 대상물 등이 확대된 경우 ？ 추진실적 : 8개 소방서 22개 대상 일제정비 완료 ②「화재경계지구 위치 표지판」설치 및 정비 ？ 대상/시기 : 기존 및 신규 지정 대상 전체 / 4~6월 ？ 방 법 : 예방팀, 119안전센터 현지방문 ⇒ 눈에 띄는 장소 선정 ？ 실 적 : 총 153개 재정비(신규 2개 포함) 서 구분 계 종로 중부 동대문 영등포 성북 강남 강동 마포 지구(개소) 22 10 3 1 3 1 1 2 1 표지판 (개) 153 40 12 4 11 16 12 35 23 ☞ 실적우수 기관(부서) : 8개 소방서 ③ 관리카드 정비 및 소방안전지도 현행화 ？ 대 상 : 기존 및 신규 지정 대상 전체 ？ 내 용 : 소화전, 비상소화장치 등 현황 ？ 실 적 : 총 22개 대상 정비(현행화) 완료 ④ 전수 소방특별조사 ？ 대상/시기 : 기존 및 신규지정 대상 / 연1회(4~6월) ？ 추진실적 : 총 22개 지역 소방특별조사 - 양호 2,982개소, 미실시 59개소(현지시정100건, 교육 1,957명) - 불량 없음 ⑤ 대응능력 강화 훈련 ？ 대 상 : 기존 및 신규지정 대상 ？ 횟 수 : 반기 1회 이상 ？ 내 용 : 민？관 합동훈련, 대피훈련 ？ 실 적 : 22개소 25회 (64대, 352명, 안전교육 340명) ⑥ 화재예방순찰 ？ 횟 수 : 평상시(1일1회) / 특별경계근무, 필요시(1일 2회) ？ 확인사항 :？화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 등 조치 ？불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위지도·단속 ？소방출동로 확보 및 기타 소방업무상필요한 제반조치 등 ？ 실 적 : 총 2,125회(9,670명, 취약요인제거 222건) ⑦ 화재 예방환경 조성(연중) ？ 추진기간 : 연중 ？ 추진사항 : 화재안전망 구축을 위한 기초소방시설 설치 확대 및 정비, 홍보 ？ 실 적 : 기초소방시설 설치(568개), 정비(418개), 홍보물 배부(803부) ⑧ 찾아가는 관계인 소방안전교육(연중) ？ 대상/시기 : 관계인 및 지역 주민 등 / 소방특별조사 및 훈련 시 ？ 내 용 ？소화전, 비상소화장치, 소화기 등 활용 방법 ？유사시 피난 및 상황 전파 요령 등 교육 ？ 실 적 : 15개소 (34회 1,186명) <미흡한 점> ？ 화재피해저감을 위한 예방환경 조성 관련 기초소방시설 보급？정비 및 화재예방 홍보물 부착？배부 실적을 향상할 필요가 있음. ？ 하반기에는 겨울철 소방안전대책과 병행하여 화재경계지구 예방 환경 조성 추진에 철저를 기해야 할 것임. 5. 전통시장 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 57% 증가 (7건 ⇒ 11건, 4건↑) ？ 상반기에는 27개 전통시장에 대하여 현대화사업이 추진되었으며, 그 중 소방시설은 SP설비 2개소가 개선되었음. ？ 「전통시장 보이는 소화기」설치 사업은 전통시장에 687개 개선 되었고, 각 소방서에서 점포별로 소화기를 잘 보이게 둘 수 있도록 지도하고 있음. ？ 소방시설 작동기능 점검대상(185개소)에 대해 자체점검 무상지원을 추진하여 상반기에 1,620개소(교육인원 639명) 실시하였음. ？ 또한, 미로형태의 골목형 시장의 화재신고 편의를 위하여 24개 소방서에서 재난위치표지판을 정비(신규 4개, 정비 411개)하고 소방안전지도에 등록(285개소)하였고, 분리형 비상소화장치를 일체형으로 55개소 개선하였음. ？ 전통시장의 소방 환경의 개선을 위해 24개 소방서에서 민？관 화재예방 협의체 운영(294개 단체, 626명)하여 소방통로확보 및 캠페인을 실시함 ？ 전통시장 화재 시 활용하고자 전(全) 시장에 대한 관리카드 현황 정비를 완료하였고, 상인회 중심의 자율소방대(301개 시장, 2,074명) 구성ㆍ운영 중에 있음. ？ 현장적응훈련(537회), 야간 예방 순찰(11,037회), 1시장 1소방관 담당제(713회), 등급별 맞춤형 화재예방 교육(969명)을 실시, 시장 화재안전을 도모하였음. < 전통시장 현황 > <2019.6월 기준> 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 352 145 111 53 43 ① 현대화 사업 소방안전 가이드라인 적용 의무화 ？ 대 상 : 45개시장 47개사업 (2019년 현대화사업 대상) ？ 방 법 : 자치구와 소방서, 현대화 사업 계획(안) 공유 및 협의 추진 현 행 개 선 ？ 실 적 : 27개 시장 현대화 사업추진 (CCTV 개선 20개소, SP설치 개선 2개소, 전등판 개선 2개소) ② 전통시장『재난위치 식별 도로』설치 ？ 대 상 : 중ㆍ대형 전통시장 - 각 소방관서별 전통시장 1개소 선정하여 추진 ？ 추진내용 : 전통시장 및 쪽방촌 내부 통행로에 유색페인트(유성, 에폭시)로 구간 별로 다른 색으로 구분 표시 ？ 실 적 : 9개소 추진 ☞ 실적우수 기관(부서) : 양천(신곡종합시장, 신원6동 골목시장), 광진(자양골목시장), 은평(수일, 대림시장), 중부(쪽방촌 : 남대문경찰서 뒤), 영등포(쪽방촌 :영등포동, 영등포본동, 문래동) ③ 전(全) 점포에 소방차 보다 빠른『보이는 소화기』설치 ？ (기존) 점포별 설치된 소화기의 상당수가 판매물품에 가려져 눈에 잘 띄지 않음 → (개선) 눈에 잘 띄는 『보이는 소화기』설치 유도 및 지원 ？ 실 적 : 보이는 소화기 687건 개선 ④ 전통시장 분리형 비상소화장치 ⇒ 일체형으로 개선(연중) ？ 목 적 : 분리형을 일체형으로 개선 시, 작동시간 단축을 통한 시민의 초기대응능력 강화 ？ 전통시장 내 비상소화장치 현황 ？ 방 법 : 자치구, 상수도사업본부 등 협업 추진 ？ 실 적 : 일체형 55개소 개선 ⑤ 소방시설 자체점검(작동기능점검) 무상지원 ？ 대상/기간 : 소방시설 작동기능 점검대상 185개소 / 3 ~ 6월 ？ 방 법 : 자체점검 요령 현장 방문교육 및 점검기구(4종) 무상대여 방수압력측정기 절연저항계(디지털) 전류전압측정기 열연복합감지기시험기 ？ 실 적: 1,620개소 지원(교육인원 639명) ⑥ 재난위치 표지판 설치(정비) 소방안전지도 등록 ？ 대 상 : 미로형태의 골목형 시장 ？ 내 용 : 소방안전지도 및 종합방재센터 지령시스템 등록 ？ 실 적: 24개 소방서 재정비 계획 수립 추진 - 표지판 신규설치 4개, 정비 441개(소방안전지도 등록 285개소) ⑦ 민？관 화재예방 협의체 운영 ？ 대상/시기 : 자치구, 시장대표 등 /상ㆍ하반기 ？ 내 용 - 소방통로 확보 및 캠페인 등 공동 실시 ？ 실 적 : 24개 소방서별 추진(294개 단체, 626명) ⑧ 현장적응훈련 ？ 대상/시기 : 352개시장 / 분기 1회 ※상인회와 공동으로 합동 훈련 ？ 내 용 : 상인 초기대응 및 대피훈련 소방안전지도 활용도 숙달 ？ 실 적 : 537회 실시(825대, 4,412명) 상인회 중심의 『전통시장 자율소방대』 구성ㆍ운영 ？ 내 용 : 시장상인 중심의 자율소방대를 편성, 안전관리 강화 ？ 활 동 : (평상시) 안전관리 홍보 ？ (비상시) 119도착전 초동대처 ？ 실 적 : 301개 시장, 2,074명 심야시간(22:00~익일 04:00) 방화 순찰 강화 ？ 횟 수 : 1일 1회 이상 ？ 방 법 : 21:00부터 펌프차 활용 순찰 ？ 내 용 : 취약요인 제거, 소방통보 확보 등 ？ 실 적 : 11,037회 실시(12,965대, 52,183명) 전통시장 관리카드 현황 재정비 ？ 대상/시기 : 352개시장 / 3월~5월 ？ 내 용 : 일반현황, 소방시설 현황, 화재취약요인, 소방안전대책 등 ？ 활 용 : 안전지도 탑재, 본부 예방팀 송부 (전통시장 화재 시 활용) ？ 실 적 : 286개소 정비 후 안전지도 등록 완료 등급별 맞춤형 화재예방 교육ㆍ훈련 강화 ？ 대 상 : 151개소(C~E등급) 전(全) 점포 ？ 내 용 : 의용소방대 및 시민안전파수꾼 강사 활용한 점포별 방문 교육 실시(소화기 사용법 교육 및 화재위험요인 제거 등 안전관리) ？ 실 적 : 182개 시장, 286회 (시장 상인 2,982명) 1전통시장 1소방관 담당제(멘토링) 운영 ？ 담당/방법 : 팀장, 센터장 등 / 월 1회 현지 확인지도 및 안전멘토링 ？ 내 용 : 소화기 사용법 교육 및 화재위험요인 제거 등 안전관리 ？ 실 적 : 713회 실시(969명 안전교육, 화재취약요인 000건 개선) <미흡한 점> ？ 전통시장 분리형 비상소화장치 일체형 개선사업 추진이 일부 소방서에서 매우 미흡한 실정임. ？ 하반기에는 자치구와 상수도사업본부 등 협업을 강화하여 적극적인 개선사업 추진이 필요함. ？ 소방서별로 (C~E등급) 전(全) 점포에 대한 등급별 맞춤형 예방교육 실적이 저조한 실정임. ？ 하반기에는 미 실시된 시장(점포)에 대한 실질적인 화재예방교육이 필요함. 6. 화재 취약주거시설 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 50% 감소 (6건 ⇒ 3건, 3건↓) ？ 화재취약주거시설에 대해서는 상반기 12개 쪽방지역에 대하여 유관기관 합동 안전점검을 실시, 주택용 소방시설 전수조사 및 교체ㆍ보수, 소방안전교육을 병행하여 보급 64개(소화기 32, 감지기 32), 교체 342개(소화기183, 감지기 159)하였고, 쪽방 점검팀(249명, 416건 정비)을 운영하였음. ？ 쪽방촌에 비상벨(12개지역 38세트), 재난위치 식별도로(4개 지역)를 설치하여 재난발생 시 신속한 초동대처를 위한 시스템 구축 ？ 주택화재 안전봉사단(174명)이 44개 지역에 대하여 기초소방시설점검(1,165건), 민ㆍ관합동 소방훈련(차량 125대, 인원 809명)을 실시하였음. ？ 주택화재 안전봉사단(174명)이 44개 지역에 대하여 기초소방시설점검(1,165건), 민ㆍ관합동 소방훈련(차량 125대, 인원 809명)을 실시하였음. ？ 또한 소방안전책임관(32명)을 운영하여 44개 지역에 대해 위험요인 조치(73건), 안전교육(교육 인원 1,682명)을 실시하였음. < 화재취약주거시설 현황 > <2019.6월 기준> 구분 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 성매매업소 무허가주택 지역 44 12 17 3 12 세대 5,735 3,855 343 187 1,350 ① 쪽방 전문점검팀 운영 ？ 구성/시기 : 소방서별 5명 이상 / 분기 1회 ？ 내 용 : 세대 내부 취약요인 제거, 기초소방시설 교체 및 보수 등 ？ 실 적 : 12개 지역 / 2,743세대 실시 / 정비실적 416건 ※ 전문점검팀 구성인원 : 50명 (소방 30, 의소대 6. 민간인 14) ② 쪽방촌 비상벨 설치 ？ 시 기 : 2 ~ 4월 ？ 대 상 : 쪽방촌 12개 지역 ？ 내 용 : 쪽방촌 화재발생시 거주민의 인명대피를 위한 시스템 구축 ？ 실 적 : 12개 지역 (동) [골목형 3, 건물형9] 38세트 설치 ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 중부, 용산, 영등포 ③ 주택화재안전봉사단 운영 ？ 대 상 : 쪽방 등 화재취약 주거 밀집지역 ？ 구성/횟수 : 소방공무원 및 의소대 / 분기 1회 ？ 내 용 : 기초 소방시설 등 안전점검 및 정비 ？ 실 적 : 44개 지역 / 3,392세대 실시 / 정비실적 1,165건 ※ 주택화재안전봉사단 구성인원 : 174명(소방 54, 의소대 120) ☞ 실적우수 기관(부서) : 종로, 중부, 용산, 영등포, 성북, 은평, 강남, 서초, 강동, 송파 ④ 쪽방촌 화재취약주거시설 소방합동점검 ？ 시 기 : 2월 ~ 3월 / 연 1회 ？ 인 원 : 157명(소방 63, 구청 15, 쪽방상담소 23, 의소대 56) ？ 내 용 : 소방시설 등의 정상작동 및 전기？가스시설 관리실태 확인 ？ 실 적 : 주택용 소방시설 전수조사 및 교체보수, 소방안전교육 병행 - 보 급 : 64개 (소화기 32, 단독경보형감지기 32) - 교 체 : 342개 (소화기 183, 단독경보형감지기 159) ☞ 실적우수 기관(부서) : 용산, 종로, 중부, 영등포 ⑤ 소방안전책임관제 운영 관할 구분 계 종 로 중 부 용 산 영 등 포 성 북 은 평 강 남 서 초 강 동 송 파 합 계 31 2 4 3 4 1 1 6 4 5 1 ？ 인원/횟수 : 총 31명 / 분기 1회 ？ 내 용 : 소방안전책임관을 통한 화재예방 조치 및 안전교육 등 ？ 실 적 : 44개 지역 위험요인 조치 73건, 안전교육 1,682명 ⑥ 현장적응훈련 ？ 방법/횟수 : 민？관 합동 소방훈련 / 분기 1회 ？ 내 용 : 화재전파？진압 및 대피훈련 실시 ？ 실 적 : 총 44개 지역 현지적응훈련 실시 ※ 동원현황 : 차량 125대, 인원 809명 ⑦ 쪽방촌 재난위치 식별도로 설치 ？ 시 기 : 2 ~ 5월 ？ 대 상 : 쪽방촌 12개 지역 ？ 내 용 : 쪽방촌 화재발생시 거주민들의 정확한 화재신고를 위한 시스템 구축 ？ 실 적 : 4개 지역(중부 1, 영등포 3) ☞ 실적우수 기관(부서) : 중부, 영등포 <미흡한 점> ？ 최근 3년 동기간 대비 화재건수가 50%(6건 ⇒ 3건) 감소함. ？ 화재취약주거시설은 화재발생시 대형인명피해가 발생할 수 있는 가능성이 높기 때문에 하반기에는 화재예방순찰ㆍ현장적응훈련 등에 만전을 기해야 할 것이며, 주택화재봉사단ㆍ소방안전책임관제 운영이 내실 있게 추진 될 수 있도록 하기 바람. 8. 피난약자시설 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 변동없음 (9건 ⇒ 9건) ？ 법 시행 이전(‘17.1.28) 노유자시설 피난기구 미설치 대상에 대하여 1층과 2층에도 피난기구를 설치하도록 설치 촉진 및 안내(485개소) 하였음. ？ 전체 대상에 자위소방대의 초기진화 및 인명피해 저감을 위해 자위소방대 교육·훈련(240개소, 차량 395대, 인원 3,949명)을 실시하였음 ？ 관할 자치구 등 유관기관과 14개의 협의체(2077명)를 운영하고, ？소방안전관리자 등 관계자 안전관리 간담회 114회(1,159명) 개최하여 자율적 안전관리문화를 선도하였음. ？ 또한 소방대원의 유사시 현장대응능력 제고를 위한 현장적응훈련(223개소)을 실시하였으며, 특히 요양보호사 등 관련 종사자를 대상으로 찾아가는 소방안전교육(6,414명)을 실시하였음. ？ 2019년 현재 화재 9건이 발생하였으며, 관계자의 각종 안전사고 등에 대한 경각심 고취와 각 대상물 상황에 맞는 소방대책이 필요하며, 현지적응훈련 미실시 소방서는 빠른 시일 내 추진해야 할 것임. < 피난약자시설 현황 > <2019.6월 기준> 계 요양 병원 노유자생활시설 소계 노인 시설 아동 시설 장애인 시설 정신질환자 시 설 노숙인관련 시 설 2,421 111 1,155 735 89 223 65 43 ① 소방대원 내부진입을 위한‘소방대 진입창’설치 ？ 대 상 : 430개소 (요양병원 115, 노인요양시설 315) ？ 내 용 : 유사시 소방관이 진입할 수 있는 창문 확보 ？ 방 법 : 소방서별 시설 방문하여 설치장소 선정 및 부착 지도 ？ 실 적 : 298개 대상 설치 추진 ② 법 시행 이전 노유자시설 피난기구 설치기준 강화 적용(연중) ？ 대 상 : 노유자시설 피난기구 미설치 대상 1,249개소 ？ 내 용 : 법 시행 이전(2017.1.28.) 노유자시설의 1층과 2층에도 설치 지도 ？ 실 적 : 설치촉진대상 194개소(안내 대상 484개소) ③ 요양병원 자위소방대 소방교육？훈련 ？ 대상/횟수 : 요양병원 자위소방대 / 연 1회 ？ 방 법 : 민·관 합동훈련 ？ 내 용 : 화재 신고, 초기 화재대응, 인명구조 등 ？ 실 적 : 총 240개 대상 현지적응훈련 실시 ※ 동원현황 : 차량 395대, 인원 3,949명 ④ 노유자시설 소방안전협의체 운영 ？ 구 성 : 관할 자치구 등 유관기관 ？ 횟 수 : 연 1회 이상 ？ 내 용 - 재난취약 요소에 대한 예방？제거 및 선제적 대응체계 구축 마련 - 상호간 정보교환 및 안전환경 조성 등 협력적 안전 인프라 구축 등 ？ 실 적 : 14개 협의체 / 참여인원 207명(소방 29, 자치구 25, 기타 153) ⑤ 요양병원 등 관계자 안전관리 간담회 ？ 대상/횟수 : 대표자(소방안전관리자) 등 / 반기 1회 ？ 내 용 : 비상구 등 피난？방화시설 안전관리 및 노약자 안전대책 ？ 실 적 : 144회 / 참석대상 525개소 (참석인원 1,159명) ⑥ 요양보호사 등 종사자 소방안전 체험교육 ？ 대상/횟수 : 요양보호사, 종사자 등 / 연 1회 ？ 방 법 : 소방서 안전체험교실 또는 방문교육 ？ 내 용 : 화재발생시 대피요령, 소소심 교육 등 ？ 실 적 : 교육대상 223개소 (참석인원 6,414명) ⑦ 요양병원 등 현장적응훈련 ？ 대상/횟수 : 소방서 관할 노유자 시설 / 반기 1회 ？ 내 용 : 관계자의 화재 초기대응 능력 향상 ？ 실 적 : 총 240개 대상 현지적응훈련 실시 ※ 동원현황 : 차량 395대, 인원 3,949명 <미흡한 점> ？ ‘18년 초 밀양 세종병원 화재로 사회적 이목이 집중되어 피난약자 시설에 대한 지속적인 관리가 요구되고 있으나, 화재시 소방대원의 신속한 진입을 위한 소방대 진입창 설치가 다소 저조한 실정임. ？ 피난약자시설은 화재발생시 대형인명피해가 발생할 수 있는 가능성이 높기 때문에 하반기에는 보다 실질적인 점검ㆍ훈련과 소방대 진입창 설치 등 적극적인 추진이 필요함. 8. 지하시설물 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 33.33% 감소 (3건 ⇒ 2건, 1건↓) ？ 지하시설물 중 지하구 238개소(특정 142, 비특정 97)에 대하여 관리카드 정비 및 소방안전지도를 등록하여 재난 발생시 신속한 대응 시스템 구축 ？ 또한 시설물 관계자 간담회(489개대상) ？현장적응훈련(4897개소)을 실시하여, 최근 3년 동기간 대비 화재가 99.9% 감소하는 성과를 거두었음. < 지하시설물 현황 > <2019.6월 기준> 구 분 계 지하역사 지하상가 지하구 489 317 30 142 ① 지하철 소방시설 조기설치 유도 ？ 횟 수 : 반기별 1회(신축 지하역사 특별관리 要) 방문 ？ 방 법 : 관계자 현장 면담 및 지속적인 정보공유를 통한 독려 ？ 지하철 역사 현황 : 383개소(지상66, 지하317) 구 분 계 서울 교통공사 서울 메트로 한국 철도공사 공항 철도 신분당선 우이 경전철 지상역 66 21 1 44 0 0 0 지하역 317 237 37 20 6 4 13 ？ 지하철 역사 승강장 SP설치 현황 회 사 명 역 사 수 스크린 도어 설치역 스프링클러 설치 현황 소계 지상역 지하역 소계 설치 미설치 계 383 66 317 380 317 306 11 서울교통공사(1~8호선) 258 21 237 258 237 226 11 서울시메트로(9호선) 38 1 37 38 37 37 0 한국철도공사 (1호선, 경춘선, 경의중앙선,분당선) 64 44 20 61 20 20 0 공항철도, 신분당선, 우이신설선 23 0 23 23 23 23 0 ○ 설치계획(안) 설치년도 대상 역 사 명(괄호 안은 ‘호선’을 의미) 2019 10 응암역(6), 역촌역(6), 독바위역(6), 구산역(6), 새절역(6), 증산역(6), 월드컵경기장역(6), 마포구청역(6), 학동역(7), 천왕역(7) 2020 1 삼성역(2) - 영동대로 지하공간 복합개발과 연계 설치예정 ② 지하구 소방특별조사 (추진 중) ？ 대 상 : 지하구 142개소 / 6 ~ 7월 ？ 내 용 ？ 관계인 등의 안전관리 적정 수행 여부 ？ 소방안전관리 업무 및 소방계획서 이행에 관한 사항 등 市 예방과-15260(2019.06.07)호에 의거 추진 중 ③ 지하구 관리카드 정비 및 소방안전지도 등록 ？ 대 상 :지하구 전 대상(특정·비특정) ？ 시 기 : 1월 ~ 4월 ？ 방 법 : 각 소방서별로 지하구 관리카드 정비 후 소방안전지도 등록(전 대상) ？ 내 용 : 지하구 도면, 소방시설, 비상연락망, 화재진압작전도 등 ？ 실 적 : 238개소(특정 142, 비특정 97) 정비 및 등록 ④ 관계자 간담회 ？ 대상/시기 : 지하시설물 489개소 / 반기 1회 ？ 방 법 : 예방과장 현장방문 또는 소집 ？ 내 용 ？ 소방시설 등 적정관리 ？ 화재 등 재난발생시 신속한 신고？대응체제 구축 등 ？ 실 적 : 24개 소방서 각 1회 실시(1,650명) ⑤ 현장적응훈련 ？ 대상/시기 : 지하시설물 489개소 / 반기 1회 ？ 방 법 : 자위소방대, 유관기관 합동 훈련 ？ 내 용 : 화재 시 시민 대피, 열차통제 등 ？ 실 적 : 차량 1,065대, 인원 5,098명 ⑤ 하저터널 구간 긴급대응 현지훈련 ？ 대상/시기 : 하저터널 3개소 / 연 1회 3개소 : 여의나루~마포역(마포) / 천호~광나루역(강동) 압구정 ~ 서울숲역(강남) ？ 내 용 : 지하시설물 현황, 소방시설, 소방용수시설 등 숙지 ？ 실 적 : 1개소 (4대, 27명) <미흡한 점> ？ 지하철 내 시민들의 추락 방지 등을 위한 안전장치인 스크린도어 설치로 터널 내 화재발생시 신속한 화재진압대처방안인 S/P설치 필요. ？ 지하역 총 317개소 중 306개 설치로 추진율이 약 96%이며, 각 소방서에서는 지하역 S/P미설치 11개소에 대하여 지속적인 현장 면담이 필요함. 9. 게스트하우스 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 변동없음 (0건 ⇒ 0건) ？ 상반기에는 구청의 게스트하우스 지정 통보를 접수(106건)하여 현장 확인(81건)하였음 ？ 상반기 소방특별조사는 222개소(양호 119, 불량 4, 미실시 18, 교육 등 216)를 점검완료 하였으나, 상반기 화재안전특별조사 신설로 점검실적이 다소 미흡 ？ 또한, 게스트하우스 241개 대상에 대해 현지적응훈련을 실시하고, 안내문(1,264부) 발송하여 안전관리를 추진하였음. < 게스트하우스 현황 > <2019.6월 기준> 구 분 계 외국인관광 도시민박업 한옥체험업 대 상(수) 1,163 1,042 121 ① 유관기관 협조체제 구축을 통한 관리 신청서 작 성 ▶ 접수 ▶ 소방서 통 보 ▶ 현장확인 ▶ 결과통보 ▶ 지정결과 통 보 신청인 구청 구청 소방서 소방서→구청 구청→소방서 ？ 관할구청, 안전시설 등 설치 권장 및 지정 전 소방서 통보 - 객실별 소화기 및 단독경보형감지기 1개 이상 설치 ？ 관할 소방서 현장 확인 : 안전시설 등 적정 설치, 화재안전교육 ？ 실 적 : 구청 통보 접수 106건, 현장 확인 81건 ② 소방특별조사 ？ 대상/기간 : 1,163개소 / 4~6월 중 ？ 방 법 : 소방서별 10% 이상 선정 실시 ？ 내 용 : 취약요인 제거, 화재시 행동요령 ？ 실 적: 222개소(양호 119, 불량 4, 미실시 18, 교육 등 216명) ③ 현지적응훈련 ？ 대상/횟수 : 소방서별 10% 이상 선정 / 연 1회(4월~ 6월) ？ 내 용 : 진입로？부서위치 확인 및 용수 확인 ？ 실 적 : 241개 대상(219대, 949명) ④ 안전관리 안내문 발송 ？ 대상/기간 : 1,163개소 / 4월 중 ？ 내 용 : 소화기 및 비상구 안전관리 요령 ？ 실 적 : 안내문 1,264부 발송 ⑤ 화재예방『안전메시지 전송의 날』 운영 ？ 대상/기간 : 1,163개소 / 4 ~ 6월 ？ 방 법 : 매주 수요일 각 소방서 직접 문자 전송 ？ 내 용 : 소화기 및 비상구 안전관리 요령 ？ 실 적 : 352회 안전메세지 전송 (11,871명) <미흡한 점> ？ 화재안전특별조사 실시로 게스트하우스에 대한 점검실적 중 불량률이 다소 미흡함. ？ 관광객 등이 집중으로 몰려드는 다수인이 이용하는 곳인 만큼 눈에 보이는 곳에 소화기 비치 등 화재 발생 시 초동 대처 방법 등 관계인 화재예방교육과 지속적인 안전관리가 필요함 10. 캠핑장 추진사항 총평 ‘19년 화재현황(상반기) 최근 3년 동기간 대비 변동 없음 (0건 ⇒ 0건) ？ 캠핑장 전 대상에 대해서 안전점검(12개소) ？현장적응훈련(12개소), ？화재예방순찰(615회)하였음, 휴가철 피서객 증가에 따른 지속적 관심과 대책 추진이 필요함. < 캠핑장 현황 > <2019.6월 기준> 운영시기 계 연중 3~11월 4~11월 7~8월 대 상(수) 12 6 1 1 4 ① 캠핑장 관리부서와 합동 안전점검 ？ 대상/시기 : 12개소(야영장 유사시설 포함)/4~7월 ※ 미 개장 대상은 향후 개장일에 맞춰 실시 ？ 내 용 : 소화기 설치 및 적정 배치 여부, 화재 취약요인 제거, 관계인 소방안전교육 등 ？ 실 적 : 12개소 실시 (양호 10 / 현지시정 2, 소방교육 16명) ②「찾아가는 서비스」관계자 간담회 ？ 대상/횟수 : 12개소 개장 캠핑장/ 개장전 1회 이상 ？ 내 용 ？ 소화기, 단독경보형감지기 등 적정관리 ？ 화재 등 재난발생시 신속한 신고？대응체제 구축 등 ？ 실 적 : 12개소 8회 실시 (교육인원 30명) ③ 현지적응훈련 ？ 대상/횟수 : 12개소 / 개장 7일전 ※ 미 개장 대상은 향후 개장일에 맞춰 실시 ？ 실 적 : 12개소 (장비 13대, 인원 114명) ④ 화재예방 순찰 ？ 대상/방법 : 12개소 / 기동순찰 ？ 횟 수 : 개장 시 1일 1회 이상 ？ 내 용 : 화재원인 요인 사전 제거 ？ 실 적 : 12개소(횟수 615회, 장비 615대, 인원 2,515명) <미흡한 점> ？ 캠핑장 화기취급 및 음식물 조리 시 주변 소화기 비치가 다소 미흡함. ？ 각 소방서는 여름 휴가철을 맞이하여 캠핑장 관리부서와 합동점검 및 소방서 관계인 간담회 시 소화기 비치, 화재발생 요인 제거 및 관계인 소방안전교육에 집중 하길 바람 Ⅶ 소방관서별 취약요인 개선 1. 종로소방서 56 2. 중부, 광진 57 3. 용산, 영등포 58 4. 성북, 서초 59 5. 도봉, 노원 60 6. 양천, 중랑 61 7. 동작, 서대문 62 8. 성동 63 ※ 취약요인 개선계획 미수립 소방서 ⇒ 조기에 계획 수립 추진 (동대문, 은평, 강남, 강서, 강동, 마포, 구로, 관악, 송파, 강북) 추진사항 총평 ？ 상반기 24개 소방서에서는 각 관할별 취약 지역을 선정하여 위험요인 개선을 위한 소방안전대책을 수립하여 추진하고 있으나, ？ 10개소방서(동대문, 은평, 강남, 강서, 강동, 마포, 구로, 관악, 송파, 강북)는 취약요인 개선계획을 수립하지 않아 하반기는 적극적인 추진이 필요함 ？ 취약대상으로 선정한 대상은 복합적인 위험요인을 가지고 있는 경우가 많으므로 상반기 수립 계획 추진을 완료한 소방서에서도 동 대상에 대해 지속적인 안전관리 노력을 기울여야 할 것임. 종로소방서 돈의동 쪽방 블록별 시각화를 통한 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 돈의동 쪽방촌(돈화문로5가길 37일대) ？ 공사기간 : 2019. 1. ~ 7. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 블록별 시각화 추진(돈의동 쪽방을 4개 구역으로 블록화 ？ 각 세대별 우편함을 4개 블록으로 구분 하여 고유한 색으로 구분 설치(빨강, 파랑, 노랑, 초록) 중부소방서 회현동 쪽방촌 소방안전관리 추진 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 남대문로5가, 중림동 일대 쪽방촌 ？ 기 간 : 2019. 1. ~ 6. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 쪽방전문점검팀 및 주택화재봉사단 운영 :기초소방시설 보급(72세대) ？ 소방안전책임관제 운영 : 안전조치2건, 안전교육40명 ？ 거주자 중심 현장적응훈련 : 4개 지역, 4회(장비12, 인원48) 광진소방서 대단지 아파트 및 한강 수변 출동로 확보 추진 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 대단지 아파트(10개동 이상), 한강 수변 진입로 ？ 기 간 : 2019. 1. ~ 6. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 아파트 단지 내부 소방차량 진입 및 출동 안내도 작성 ？ 한강 수변 진입로 및 차단장치 위치 등 출동 안내도 작성 대단지 아파트 현지적응훈련 진입로 현지적응훈련 출동안내도 작성 및 활용 용산소방서 경부선·경의중앙선 선로변 고물상 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 서울역⇔용산역 인근 지상구간 고물상 ※ 화재사례: 2016. 8.24. 07:58 ？？ 추진결과 : 추진 중 ？ 코레일과 협업 합동점검 및 안전관리 간담회·협의체 구성 ？ 취약지역에 보이는 소화기 설치로 초기소화 및 화재 피해 절감 ？ 화재예방 현지 확인지도, 안전순찰 등 화재 예방？ 경계 활동 강화 영등포소방서 노후·취약고시원 소방안전관리 강화 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 노후·취약고시원 89개소 ※`09년 7월 8일 이전 고시원 ※ 최근3년 화재통계(`15~`18년) : 14건 ？ 기 간 : 2019. 1. ~ 6. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 노후 고시원 기초소방시설 설치(단독경보형감지기, 소화기) ？ 추진실적 (1단계) 85개소(단독경보형감지기 3,491개, 소화기 332개) 설치 (2단계) 16개소(단독경보형감지기 372개) 설치 성북소방서 화재경계지구(성매매집결지) 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 성매매집결지(성북구 월곡동 88번지 일대) ※ 최근 5년 화재통계(`14~`18년) : 7건 ？ 기 간 : 2019. 1. ~ 6. ？？ 추진결과 : 완료 ？ 화재경계지구 일제정비 및 소방특별조사 실시 ？ 거주자 중심 소방훈련, 보이는 소화기 18개소 설치 ？ 구청 협업 화재안전물품 무상 보급 - 주택용소방시설 200개, 휴대용비상조명등 100개, 화재대피용손수건 100개 보급 서초소방서 화재취약지역 주거시설 간이 비상경보설비 설치 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 화재취약주거시설 7개소 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 관내 소방장비보관함 4개소, 비상소화장치함 3개소 설치전경 간이 비상경보설비 작 동 원 리 태양전지 축전지 경광등 및 경보음 제 원 ○ 경보음량 : 120데시벨 - 항공기 이착륙 소음과 같은 음량 ○ 축 전 지 : 20시간 운영 ○ 태양전지 : 240×180mm ○ 예 산 : 개당 65만원 도봉소방서 장애인재활시설 인강원 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 인강원(장애인재활시설), 인강학교(특수학교) ※ 현황 : 시설 직원 120명, 수용자 등 190명 / 10개동 ？？ 추진결과 : 추진 중 ？ 관계자 및 선착대, 구조대는 인명대피에 최우선하여 화재진압 ？ 자위소방조직 정예화 등 맞춤형 안전관리 지도로 대피능력 강화 ？ 소화기, 소화전 등 초기진화설비 활용요령 반복 교육 실시 ？ 시설 맞춤형 소방특별조사 실시 노원소방서 대학교 캠퍼스 소방안전대책 ？？ 추진대상 ？ 대 상 : 서울과학기술대학교 ※ 연면적 245,970㎡, 재적학생 수 14,311명 ？ 화재·구조 통계(`15~`18년) : 10건 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 보이는 소화기 설치 확대 : 13개소(예산 2개소, 비예산 11개소) ？ 자율적 소방안전의식 향상 홍보(산불조심 가랜드 100개, 현수막 16개) ？ 교외 임대주택 거주 학생 소방시설 지원사업 홍보 및 교육 지속. 양천소방서 대형학원 밀집지역 소방안전대책 <2019.1월 기준> 구 분 주소 학원 밀집지역 대형학원 대 상(수) 목동서로 349일대, 목동동로 379일대 2 29 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 목동 종로학원 등 29개소(영업장 면적 500㎡ 이상) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 학원 관계자 등 수요자 특성을 반영한 소방안전관리 및 대응능력 강화 - 학원 소방안전협의체 구성(1회), 피난대피훈련 및 소방안전교육(3개소) ？ 대형화재 줄이기 위한 사전활동 강화 및 맞춤형 안전대책 강화 - 학원 소방시설의 점검 및 소방대 진입창 지정 추진(29개소) 중랑소방서 소규모 봉제작업장 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 망우동, 면목동, 상봉동, 중화동 일대 작업장 - 최근 3년 화재통계(‘16~18년) : 9건 ？？ 추진결과 : 추진 중 ？ 화재예방을 위한 안내문 발송, 관계자 방문 간담회 및 소방안전교육 ？ 현장대응능력 강화를 위한 실태조사 및 관리카드 작성 동작소방서 신림경전철 공사현장 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 공사기간 : 2017.2. ~ 2022.2.(60개월) ？ 공사구간 : 샛강역~신림, 봉천터널(총연장 7.76km) ？ 공 정 율 : 2018. 7월 15% 진행 중 ※ 동작구 구간 : 104정거장(보라매역) ~ 107정거장 (당곡사거리) 구간 2.785km ？？ 추진결과 : 완료 ？ 관리감독 책임자 안전관리 간담회(1회 5명) ？ 공사장 화재예방 현수막 게첨, 현지적응훈련 및 도상훈련 ？ 화재예방순찰(주1회) 및 간부현지확인(6회) 서대문소방서 피난약자시설(요양원, 요양센터) 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상: 11개소(요양병원 3개소, 노인요양시설 8개소) ？？ 추진결과 : 완료 ？ 대상처 자가경비 시스템(자비스) app 공유로 사전 현장정보 획득 ？ 야간근무자 화재안전책임관 지정 운영 ？ 긴급통행로 주차관제 시스템 활용, 주변 불법 주？정차 근절 향상 성동소방서 성동구 봉제 작업장 소방안전대책 ？？ 취약대상 ？ 대 상 : 성동구 소재 봉제 작업장 ※ 최근5년 화재통계(`14~`18년) : 15건 ？？ 추진결과 : 완료 ？ 봉제작업장 실태조사 및 현황파악, 화재예방 인프라 구축 및 안전관리 지도 ？ 관리카드 작성 및 소방안전지도 탑재 활용, 민·관합동 훈련, 화재예방 캠페인 전개 ※ 봉제작업장 밀집지역 지역의용소방대 운영 참 고 집중관리대상 대상별 화재발생현황(2019년 상반기) ？？ 일반주택 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 3,622 264 45 219 10,285,016 2019.상반기 868 68 14 54 5,712,532 2018.상반기 945 78 13 65 1,524,240 2017.상반기 822 57 9 48 1,168,440 2016.상반기 987 61 9 52 1,879,804 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 기타 계 3,622 2,518 600 98 98 6 279 23 2019.상반기 868 625 128 25 21 2 62 5 2018.상반기 945 609 191 25 32 3 78 7 2017.상반기 822 572 132 20 25 1 66 6 2016.상반기 987 712 149 28 20 0 73 5 ？？ 아파트 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 1,479 100 22 78 3,098,347 2019.상반기 339 21 2 19 710,955 2018.상반기 388 38 8 30 855,835 2017.상반기 345 17 5 12 666,724 2016.상반기 407 24 7 17 864,833 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 기타 계 1479 1002 269 33 54 4 109 8 2019.상반기 339 227 70 4 13 0 22 3 2018.상반기 388 250 78 12 15 3 29 1 2017.상반기 345 239 52 8 11 1 33 1 2016.상반기 407 286 69 9 15 0 25 3 ？？ 고층건축물 ？ 화재발생현황(30층이상) 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 76 0 0 0 477,435 2019.상반기 23 0 0 0 280,000 2018.상반기 20 0 0 0 42,774 2017.상반기 15 0 0 0 51,082 2016.상반기 18 0 0 0 103,579 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 계 76 48 15 0 3 3 7 2019.상반기 23 13 4 0 1 1 4 2018.상반기 20 15 4 0 0 0 1 2017.상반기 15 7 5 0 1 0 2 2016.상반기 18 13 2 0 1 2 0 ？？ 건축공사장 ？ 화재발생현황(연면적 2,000㎡이상) 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 134 25 5 20 1,445,363 2019.상반기 31 3 2 1 44,906 2018.상반기 39 0 0 0 89,387 2017.상반기 26 4 1 3 1,072507 2016.상반기 38 18 2 16 238,563 ？ 원인별 분석(연면적 2,000㎡이상) 구 분 계 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 계 127 96 17 1 0 0 13 2019.상반기 31 22 4 1 0 1 3 2018.상반기 39 29 6 1 0 0 3 2017.상반기 26 23 2 0 0 0 1 2016.상반기 38 26 5 0 0 0 7 ？？ 화재경계지구 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 19 2 1 1 352,729 2019.상반기 3 1 0 1 15,806 2018.상반기 8 1 1 0 177,881 2017.상반기 5 0 0 0 157,764 2016.상반기 3 0 0 0 1,278 ？ 원인별 분석 구 분 계 부주의 전기적 방화 기계적 화학적 미상 계 19 8 4 4 1 0 2 2019.상반기 3 2 1 2018.상반기 8 2 4 1 1 2017.상반기 5 2 2 1 2016.상반기 3 2 1 ？？ 쪽방 등 화재취약주거시설 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 23 6 1 6 231,416 2019.상반기 3 0 0 0 1,277 2018.상반기 10 6 1 5 59,732 2017.상반기 4 0 0 1 7,511 2016.상반기 6 0 0 0 162,896 ？ 원인별 분석 구 분 계 전기적 부주의 방화 기계적 화학적 미상 기타 계 23 4 9 3 1 0 4 2 2019.상반기 3 0 1 1 0 0 1 0 2018.상반기 10 1 3 1 1 0 2 2 2017.상반기 4 2 2 0 0 0 0 0 2016.상반기 6 1 3 1 0 0 1 0 ？？ 전통시장 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 33 0 0 0 493,723 2019.상반기 11 0 0 0 115,892 2018.상반기 13 0 0 0 364,876 2017.상반기 4 0 0 0 10,815 2016.상반기 5 0 0 0 2,140 ？ 원인별 분석 구 분 계 전기적 부주의 방화 기계적 화학적 미상 계 33 11 9 3 2 1 7 2019.상반기 11 4 4 0 0 1 2 2018.상반기 13 2 4 3 1 0 3 2017.상반기 4 2 0 0 0 0 2 2016.상반기 5 3 1 0 1 0 0 ？？ 피난약자시설 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 37 1 0 1 72,441 2019.상반기 9 0 0 0 1,170 2018.상반기 7 1 0 1 1,750 2017.상반기 11 0 0 0 44,785 2016.상반기 10 0 0 0 24,736 ？ 원인별 분석 구 분 계 전기적 부주의 방화 기계적 화학적 미상 계 37 12 18 0 2 1 4 2019.상반기 9 2 4 0 0 1 2 2018.상반기 7 3 3 0 0 0 1 2017.상반기 11 4 5 0 1 0 1 2016.상반기 10 3 6 0 1 0 0 ？？ 지하시설물 ？ 화재발생현황 구 분 화재건수 인명피해(명) 재산피해(천원) 소계 사망 부상 계 13 0 0 0 15,223 2019.상반기 2 0 0 0 1,773 2018.상반기 2 0 0 0 453 2017.상반기 3 0 0 0 451 2016.상반기 6 0 0 0 12,546 ※ 2014.5.28.(수) 10:51 강남 도곡역 방화 : 부상 1명(피난 중 골절)/재산피해 2,200천원 ※ 2016.1.29.(금) 10:51 강서 마곡나루역 미상 : 재산피해 11,475천원 ？ 원인별 분석 구 분 계 전기적 부주의 방화 기계적 화학적 미상 계 13 4 5 0 3 0 1 2019.상반기 2 1 0 0 1 0 0 2018.상반기 2 2 0 0 0 0 0 2017.상반기 3 1 2 0 0 0 0 2016.상반기 6 0 3 0 2 0 1 ？？ 게스트하우스 ？ 2014년, 1건, 재산피해 22만원 ？ 2015년(6.30.기준) : 화재 없음 ？ 2016년(6.30.기준) : 화재 없음 ？ 2017년(6.30.기준) : 화재 없음 ？ 2018년, 1건, 재산피해 2.3만원 ？ 2019년(6.30.기준) : 화재 없음 ？？ 캠핑장 : 화재사례 없음

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