다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-10319 결재일자 2019.7.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 문화정책팀장 문화정책과장 조은영 류경희 07/19 김경탁 2019년 서울시 문화영향평가수행 용역 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 2019. 7. 문화본부 (문화정책과) 2019년 서울시 문화영향평가수행 용역 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 「2019년 서울시 문화영향평가」수행 용역 업체 선정을 위한 평가위원회를 구성·개최하여 사업수행능력과 제안 내용을 공정하게 평가·선정하고자 함 1 추진개요 □ 추진목적 ○ 서울시 정책과 계획이 문화적 관점에서 시민의 삶에 미치는 영향을 분석·평가하여 부정적인 영향을 최소화하고 정책에 문화적 가치를 적극적으로 반영 ○ 문화적 영향을 고려한 정책 수립과 집행을 통해 시민의 문화적 역량과 삶의 질 향상 □ 추진근거 ○ 문화기본법 제5조 제4항(국가와 지방자치단체의 책무) ○ 서울특별시 문화도시 기본조례 제25조(문화영향평가의 실시) □ 사업개요 ○ 사업기간 : 2019. 8~12월 ○ 사 업 명 : 2019년 서울시 문화영향평가 ○ 사업내용 : ‘경의선숲길 공원 조성 운영 사업’ 및 ‘창동·상계 신경제중심지 조성 사업’에 대한 문화영향평가 수행 ○ 추진방법 : 민간전문업체 선정 추진(제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약) ○ 사업예산 : 금 99,944,000원(사무관리비) □ 평가대상 ○ 경의선숲길 공원 조성 운영 사업 서울시 문화영향평가수행 용역 입찰업체 제안서 ○ 창동·상계 신경제중심지 조성사업 서울시 문화영향평가수행 용역 입찰업체 제안서 2 제안서평가위원회 구성 □ 평가위원회 구성 개요 ○ 위 원 수 : 7명 (위원장 : 평가당일 위원 중에서 호선) ○ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속공무원 또는 관련 전문가 등 ○ 위원구성 : 문화예술/정책/산업 분야 전문가 및 학계종사자로 구성 ○ 의 결 : 평가위원회 의결 정족수는 출석과반수로 함 □ 평가위원 구성 방법 ○ 예비 평가위원 명단 작성 - 선정규모 : 22명 [평가위원정수(7인)의 3배수 이상] - 모집방법 : 관련 부서와 기관에 전문가 추천의뢰, 문화부문 전문가 자체선정 - 모집분야 : 문화예술/정책/산업 분야 전문가 9명, 학계 종사자 13명 ○ 평가위원 추첨 및 참석여부 재확인 - 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지 ※안전감사담당관 일상감사팀장 협조 - 입찰참가자가 제안서 제출 시, 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정 - 다추첨된 예비위원 순으로 참석가능여부 확인 후, 최종 평가위원 확정 구분 고유번호 성명 출생년도 소속 소속직위 전 문 가 A-5 A-6 A-8 학 계 B-2 B-3 B-5 B-7 ○ 평가위원 확정 : 총 7명(전문가 3, 학계 4) 3 제안서 접수 □ 제안서 접수 개요 ○ 기 한 : 2019. 7. 16.(화)까지 ○ 방 법 : 서울시청 서소문별관 1동 4층 문화정책과 방문제출에 한해 접수 □ 제안서 접수 결과 ○「경의선숲길공원 조성 운영 사업」서울시 문화영향평가 수행용역 - 2개 업체 제안서 제출 → 제안서평가 실시 연번 업체명 대표자 소재지 비고 1 2 ○「창동·상계 신경제중심지 조성 사업」서울시 문화영향평가 수행용역 - 입찰참가업체 없음으로 유찰 → 재공고(’19.7.19~) 4 제안서평가위원회 개최 □ 평가위원회 개요 ○ 일 시 : ○ 장 소 : ○ 참 석 : ○ 진행방법 - 제안업체의 제안 설명 순서는 제안서 평가 당일 추첨으로 결정 - 입찰 참가업체의 제안설명(15분) 및 평가위원 질의응답(10분) 후 평가 - 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정가능 (출석위원 과반수로 결정) □ 진행순서 구 분 소요시간 진 행 내 용 진 행 비고 개회 05' ？개회 및 참석위원 소개 문화정책팀장 위원장 호선 03' ？참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선 〃 인사말씀 02' ？인사말씀 위원장 사업설명 및 평가방법 안내 10' ？사업설명 및 평가방법 안내 문화정책팀장 경 의 선 숲 길 조 성 운 영 사 업 제안설명 및 질의응답 25' (업체당) ？입찰참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의 ？제안설명은 업체당 25분 (발표15, 질의응답10) ※ 제안설명 및 질의응답시간은 변동가능 위원장 및 평가위원 평가 실시 25' ？기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정량적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 〃 ？입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가 〃 ？종합평가서 작성 - 기술평가 점수와 가격평가 점수 합산 〃 평가결과 의결 15' ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？평가결과 의결서 작성 〃 5 제안서 평가 및 우선협상대상자 결정 □ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(80점), 입찰가격평가(20점) 구 분 평 가 항 목 배 점 합 계 100 기술 능력 평가 (80) 정 량 적 평가분야 (20) ○ 책임연구원 등 용역수행팀의 경력 - 총괄 책임연구원의 경력 - 연구원의 경력 6 ○ 연구원 등 용역수행팀의 구성인원 - 연구원의 구성인원 - 보조연구원의 구성인원 6 ○ 유사 용역 수행 경험(실적) - 문화영향평가 관련분야 유사연구용역 수행실적 8 정성적 평 가 분 야 (60) ○ 과업에 대한 이해도 - 문화영향평가에 대한 이해도 - 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성 10 ○ 연구수행체계의 적절성 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 연구수행 일정의 현실성 및 적절성 20 ○ 연구수행내용의 적절성 - 연구수행계획의 구체성 및 현실성 - 연구수행방법의 기획력 및 타당성 - 용역 결과에 대한 보완 및 사후관리 방안의 적절성 20 ○ 연구수행관리 및 상호협력의 적절성 - 조직 및 업무분장, 투입인력의 적절성 - 사업 운영의 상호협력 적절성 10 가격평가(입찰가격평가) (20) 가격평가 평점산식 20 □ 세부 평가방법 : 기술능력평가(정량적평가, 정성적평가) + 입찰가격평가 ○ 정량적 평가(20점) - 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 담당자가 절대 평가 진행 ○ 정성적 평가(60점) : 평가위원 주관적 평가 - 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 - 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 - 평가점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림 ※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 협상에 의한 계약체결기준을 준용함 ○ 가격평가(20점) : 평점산식 적용 ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 - 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 - 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점 [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)] + [2×(추정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격)] ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ？ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용하며, 최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 □ 우선 협상대상자 선정 ○ 총평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정 ※ 총평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 정성적 평가가 높은 제안자를 선순위자로 함 ○ 협상대상자 발표 - 일시 : 2019. 7. 24.(수) 예정 - 방법 : 개별통보 (※ 협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상을 시행) ○ 협상 및 계약진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항 - 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정 - 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내 - 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내 6 행정사항 □ 평가위원회 수당지급 ○ 소요예산 : 1,050천원 - 참석수당 : 150천원(2시간 초과) × 7명 = 1,050천원 - 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화예술활동 및 교류사업 지원, 문화도시 서울, 사무관리비 붙 임 1. 보안각서 1부. 2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부. 3. 정량적 평가점수 집계표 1부. 4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부. 5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부. 6. 가격평가 점수 집계표 1부. 7. 제안서 종합평가서 1부. 8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부. 9. 제안서 평가위원 참석부 1부. 끝. 붙임 1 보 안 각 서 ○ 사 업 명 : 2019년 서울시 문화영향평가수행 용역 ○ 발주기관 : 서울특별시 문화정책과 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. 1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원 정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다. 2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품？향응 등을 제공받지 않겠습니다. 3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직？간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다. 4. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2019. 7. 평 가 위 원 : (인) 서울특별시 문화정책과장 귀하 붙임 2 평가위원회 위원 회피 확인서 ○ 사 업 명 : 2019년 서울시 문화영향평가수행 용역 ○ 발주기관 : 서울특별시 문화정책과 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 평가에서 회피할 것을 서약하며 이에 확인서를 제출합니다. 1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2019. 7. 확인자 : 소속 성명 (서명 또는 인) 서울특별시 문화정책과장 귀하 붙임 3 정량적 평가점수 집계표 평 가 항 목 배점 (가점) 업체1 업체2 업체3 용역수행 팀 경력 ㅇ 총괄 책임연구원의 경력 ㅇ 연구원의 경력 6 용역수행팀 구성인원 ㅇ 연구원의 구성인원 ㅇ 보조연구원의 구성인원 6 유사 용역 수행 경험(실적) ㅇ 문화영향평가 관련분야 유사연구용역 수행실적 8 가점 (※배점한도(20) 내에서 부여) 약자 및 우수 기업 여성기업, 장애인기업, 사회적기업 등 우대 (7.6) 중소기업 서울소재 소기업, 서울소재 소상공인, 서울소재 중기업 (1.5) 일자리 창출 일자리 창출 우수기업 (2) 고용안정 비정규직 정규직화, 장애인 신규채용 등 (4) 감점 근로 및 하도급법 준수정도 (-6) 합계 20 ※ 제안업체가 제출한 증빙서류에 근거하여 사업담당자가 작성함 2019. 7. 작성자 : 문화정책과 확인자 : 평가위원장 (서명/인) 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 평 가 사 항 세 부 내 용 배점 (최저점) 업체1 업체2 업체3 평가사유 과업에 대한 이해도 - 문화영향평가에 대한 이해도 - 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성 10 (6) 연구수행체계의 적절성 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 연구수행 일정의 현실성 및 적절성 20 (12) 연구수행내용의 적절성 - 연구수행계획의 구체성 및 현실성 - 연구수행방법의 기획력 및 타당성 - 용역 결과에 대한 보완 및 사후관리 방안의 적절성 20 (12) 연구수행관리 및 상호협력의 적절성 - 조직 및 업무분장, 투입인력의 적절성 - 사업 운영의 상호협력 적절성 10 (6) 합 계 60 ※ 업체 간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점부여 자제(상대평가) ※ 평가 항목별 최저점수는 부분별 배점의 60%이상으로 한다. 2019. 7. 평 가 위 원 : (서명/인) 붙임 5 정성적 평가점수 집계표(업체별) 업체명 : 평가항목 배점 평가위원명 비고 1 2 3 4 5 6 7 과업에 대한 이해도 10 연구수행체계의 적절성 20 연구수행내용의 적절성 20 연구수행관리 및 상호협력의 적절성 10 합 계 60 최고점수 최저점수 최종점수 최고점수, 최저점수 제외한 평균 ※ 평가항목별 평가의 최저점은 배점의 60%로 한다. ※ 업체별 최종점수는 최고, 최저점을 제외하고 산술평균 한다. - 최고, 최저점이 2개 이상인 경우는 1개씩만 제외한다. 2019. 7. 확인자 : 평가위원장 (서명/인) 붙임 6 가격평가 점수 집계표 구 분 배점 업 체 명 비 고 업체 1 업체 2 업체 3 입찰가격 20 최저입찰가격 예정가격 대비 비율(%) ( %) ( %) ( %) 원 평가점수 예정가격 49,972,000원 ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 - 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 - 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점 [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)] + [2×(추정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격)] ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 ？ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용하며, 최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함 2019. 7. 확인자 : 평가위원장 (서명/인) 붙임 7 제안서 종합 평가서 구 분 업체명 업체 1 업체 2 업체 3 비고 기술능력 평가점수 정량적 평가 점수 (20점) 담당자 평가 정성적 평가 점수 (60점) 평가위원 평가 입찰가격 평가점수 (20점) 평점산식에 의해 평가 합 계 순 위 2019. 7. 확인자 : 평가위원장 (서명/인) 붙임 8 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 『2019년 서울시 문화영향평가수행 용역』의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함 ○ 협상적격자 : 개 업체 ○ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2019. 7. 평가위원회 위원장 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 위 원 (서명) 붙임 9 2019년 서울시 문화영향평가수행 용역 제안서 평가위원 참석부 연번 성명 소속 주민번호 은행명 계좌번호 서명 1 2 3 4 5 6 7

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문화정책과-10319

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