다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보통신보안담당관-15768 결재일자 2019.7.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 통합보안관제팀장 정보통신보안담당관 신상우 강성모 07/19 김완집 『서울시 선제적 해킹방어시스템 확충』 제 안 서 평 가 계 획 2019. 7. 정보통신보안담당관 (통 합 보 안 관 제 팀) 정보공개법 제9조 제1항 5호 『서울시 선제적 해킹방어시스템 확충』 제 안 서 평 가 계 획 제안업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성, 입찰가격 등을 객관적인 절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함. 1 사업개요 ？？ 사 업 명 : 서울시 선제적 해킹방어시스템 확충 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 90일(3개월) ？？ 사 업 비 : 539,000천원(부가세 포함) ？？ 참가자격 ？「소프트웨어산업진흥법」제24조에 의한 소프트웨어 사업자(분야 : 컴퓨터관련서비스사업)로 신고한 자 ？「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 따라 발급 된 직접생산확인증명서(정보인프라구축서비스 : 811179901)를 소지한 업체 ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 주요내용 ？ 국가사이버위협 정보공유시스템 연동 확대 - 백본스위치 2대, 통신망 장비관리시스템 1대 ？ 보안이벤트 전용 통신망(VPN) 구축 - 서버용 IPSec-VPN시스템 2대 ？ 중요데이터 백업 용량 증설(90TB) ※ 중요데이터 : 74개 보안관제 대상기관의 정보보호시스템 원본/가공로그, 보안관제 관련 각종 보고서(일일 관제일지, 위협분석, 취약점 진단 등) 2 제안서 평가 ？？ 관련근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, `17.4.17) ？？ 제안서 접수 ？ 입찰공고 : `19.7.11. ~ 8.1. ※ 사전규격공개(`19.7.2. ~ 7.7.) : 정보통신사업진흥원 의견 1건(SW분리발주) 답변처리 ？ 접수일시 : `19.8.1. 10:00 ~ 16:00 ※ 제안업체가 서울사이버안전센터(상암동 S-PLEX 21층)에 방문 제출(우편접수 불가) ？？ 제안서 평가위원회 개최 ？ 평가일시 : ？ 평가장소 : ？ 평가항목 및 배점 구 분 평 가 요 소 배점 계 100 기술능력평가 정량적 평가 참여인력 기술상태 ？ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가 6 20 수행경험 (실적) ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 6 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 신인도 ？ 기술(품질)인증 보유 1 2 ？ 혁신형 중소기업 1 ？ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ？ 일자리창출 최고 2.0 ？ 고용안정 최고 4.0 ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 제안개요 ？사업의 이해도 ？사업목표 및 전략의 타당성 ？제안요구사항 수용여부 10 70 기술 및 기능 ？ 목표시스템 구성 방안의 구체성 및 전문성 ？ 백본스위치 및 통신망 장비관리시스템 구축방안의 구체성 및 전문성 ？ 서버용 VPN장비 구축 방안의 구체성 및 전문성 ？ 백업저장장치 구축 방안의 구체성 및 전문성 ？ 테스트 방안의 구체성 및 전문성 20 품질 및 보안 ？ 품질관리 방안의 구체성 및 전문성 ？ 보안관리 방안의 구체성 및 전문성 10 사업관리 ？ WBS 및 일정표의 실현가능성 및 구체성 ？ 정기 및 수시 업무보고/검토계획의 적정성 ？ 사업수행조직 구성 및 업무분장의 적정성 ？ PM 등 참여인력의 전문성 20 사업지원 ？ 발주부서 담당자 및 관제요원 대상 전문교육 계획의 구체성 ？ 무상 하자보수 및 유상 유지보수 방안의 적정성 ？ 법·제도, 표준 등 준수사항 검증방안의 적정성 10 가격 평가 입찰가격 ？가격평가 평점 산식 적용 10 ？ 평가방법 - 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점으로 평가 - 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구성 - 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정 - 정성적 평가는 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가)으로 평가하며 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 평가항목별 최고 점수와 최저 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출 ※ 단, 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 - 평균점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리 ？？ 협상대상자 선정 ？ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 ？ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음 ？？ 제안평가 보안 ？ 평가 전에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성 ？ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 3 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원 선정 ？ ？ ？ ？？ 평가위원회 구성 ？ ？ 2 2 ？？ 평가위원회 운영 ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？？ 평가 진행순서 【 제1부 】 - 사업설명, 제안서 사전검토, 사전의결 개 회 ？ 평가위원 소개 및 사업설명(통합보안관제팀장) ？ 보안서약서 작성 및 제안서 사전검토 ？ 평가위원별 보안서약서 작성 제출 ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제33조에 따라 제안서 사전검토(10억 미만 : 60분) ？ 위원장 선출 및 사전의결 ？ 평가위원 중 호선에 의해 위원장 선출 ？ 평가관련 사항(항목 및 배점 등)에 대하여 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 - 업체별 제안서 발표 및 질의응답 업체별 제안서 발표 ？ 제안설명은 업체당 30분(발표20분, 질의응답10분) 이내로 진행 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능 ？ 【 제3부 】 - 제안서 평가 및 협상적격자(순위) 결정 정량적 지표 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전 평가 ？ 정성적 지표 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 ？ 기술평가 집계 ？ 정량적 지표 평가점수와 정성적 지표 평가점수를 합산 ？ 정성적평가는 각 항목별 최고 및 최저 점수 제외 ？ 입찰가격평가 ？ 업체별 가격입찰서 개찰 ？ 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가 ？ 종합평가 및 확인 ？ 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 종합평가의결서 작성 ？ 평가위원장이 종합평가의결서의 평가결과 확인 및 서명 ？ 평가결과 의결 및 발표 ？ 협상적격자 및 협상순위를 의결하고 평가위원장이 발표 4 행정사항 ？ 제안서 평가위원 후보자 추천 : ？ 평가위원 수당지급 : 붙 임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부 2. 정성적 지표의 평가기준 1부 3. 제안서 세부 평가기준 1부 4. 정량적지표 평가 집계표 1부 5. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부 6. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부 7. 평가위원 채점표(위원용) 1부 8. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부 9. 가격평가점수 집계표 1부. 10. 제안서 종합 평가서 1부. 11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부 12. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부. 끝.

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