다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기획예산과-8478 결재일자 2019.7.12. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제192호 시 민 주무관 기획예산과장 경영관리부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 행정2부시장 이호성 박재희 이상국 배광환 백호 07/12 진희선 협 조 계약심사과장 김수정 도로관리과장 김진효 요금관리부장 조두업 생산부장 유병기 급수부장 신용철 시설안전부장 이규상 “상수도사업본부 발족 30년, 수돗물 통수 111년, 믿고 마시는 아리수!” 문래동 혼탁수 발생 관련 종합개선대책 2019. 7. 10. 상수도사업본부 문래동 혼탁수 발생관련 종합개선대책 문래동 혼탁수 발생과 관련하여 향후 유사한 사례가 재발하지 않도록 개선대책을 수립하여 시행하고자 함 Ⅰ 현 황 1. 발생 개요 ○ 발 생 일 ┏ 6.19.(수) 영문초등학교(08시 민원접수) ┗ 6.20.(목) 문래동 일대 아파트(08:30~23:30 민원접수) ○ 원 인 : 노후 배관과 관말지역의 퇴적물이 수질변동 유발(추정) - 주변 노후 배관현황 : 배수관(’73년 부설, 구경 800㎜, 연장 1.75㎞) - 민원발생 10개 아파트 중 수질검사 결과, 탁도가 법정 수질기준 (0.5NTU)을 초과한 5개 아파트 단지에 대해 식수사용 제한 2. 조치 사항 ① 현장 상황실 운영 구 분 기 존(6.21.~6.30.) 조 정(7.1. ~ ) 계 240명 67명 수질점검상황실 59명 - 본부 : 4개반 - 사업소 : 전 부서 6명 - 본부 : 1개반(상황총괄반) - 사업소 : 남부수도사업소 현장 소계 181명 61명 채수 및 분석 142명 - 채수 : 112명 [주간] 91명(수도) [야간] 21명(수도) 분석 : 30명 [주간] 15명(연구+정수) [야간] 15명(연구+정수) 26명 - 채수 : 17명 [주간] 14명(수도) [야간] 3명(수도) - 분석 : 9명 [주간] 5명(연구+정수) [야간] 4명(연구+정수) 비상급수 30명 - 남부수도 : 16명 - 7개 수도사업소 : 14명 30명 - 남부수도 : 16명 - 7개 수도사업소 : 14명 민원지원 9명 - 본부 6명(5급 2명 포함) - 사업소 : 3명 5명 - 사업소 : 5명(5급 2명 포함) ② 수질기준 부적합 아파트 저수조 청소 시행(6. 21.) ○ 저수조 퇴수 → 고압 살수 청소 → 담수 → 급수, 옥내 정체수 배출 ○ 아파트 저수조 청소 현황 구 분 탁도(법정 수질기준 0.5NTU) 저수조 청소 완료일 A 아파트 0.93 ’19. 6. 21.(금) B 아파트 1.25 ’19. 6. 21.(금) C 아파트 1.2 ’19. 6. 21.(금) D 아파트 1.2 ’19. 6. 21.(금) E 아파트 1.1 ’19. 6. 21.(금) ③ 문래동 수질 민원 발생지역 수질검사 시행 ○ 탁도 검사 : 6. 20.(목) ～ - 대 상 : 식수제한 조치 아파트 5, 집중관리 아파트 2 - 검사결과 ？ 6. 26.(수) 02시 이후 수질이 점차 호전됨. 다만 일부 아파트는 옥내급수관 노후로 탁도 기준 초과 ？ 6. 27.(목)부터 현재까지 기준치 이내로 관리됨 ○ 1차 먹는 물 수질기준(60항목) 검사 : 6. 20.(일) - 대상 : 5개 아파트 - 분석결과 ？ 탁도 : 수질기준 초과 ？ 미생물 불검출 : 일반세균, 총대장균군, 대장균, 분원성대장균군 ？ 건강상 유해영향 무기물질 불검출 : 납, 비소, 수은, 크롬, 카드뮴 등 ？ 잔류염소, 소독부산물 : 수질기준 충족 ○ 주요 금속류 분석 : 6. 23.(일) ~ 6. 28.(금) - 대 상 : 5개 아파트 - 분석항목 : 먹는물 수질기준 13항목 ※ 납, 비소, 셀레늄, 수은, 크롬, 카드뮴, 동, 아연, 철, 망간, 알루미늄, 탁도 , 잔류염소 - 분석결과 ？ 납, 비소, 셀레늄, 수은, 크롬, 카드뮴 등 유해무기물 : 불검출 ？ 일부지점 동, 아연, 철, 망간 : 수질기준 이내 검출 ○ 2차 먹는 물 수질기준(60항목) 검사 : 6. 30.(일) - 대 상 : 5개 아파트, 10지점(인입선, 수도꼭지 ？ 세대) ？ 미생물(일반세균, 총대장균군, 대장균, 분원성대장균군) : 불검출 ？ 건강상 유해영향 무기물질(납, 비소, 수은, 크롬, 카드뮴 등) : 불검출 ？ 잔류염소, 소독부산물 : 수질기준 충족 ④ 주민설명회 개최 ○ 1차 주민 설명회 개최 [6.23.(일) 16:00~18:30] - 목 적 : 수질사고 현황 및 조치 경위 설명으로 시민 불안감 해소 - 장 소 : 문래동 삼환아파트 내(150여 명) - 설명자 : 상수도사업본부장, 영등포구청장, 독고 석 단국대학교 교수 (민간전문가) 염형철 수돗물네트워크 이사장 등 ○ 2차 주민 설명회 개최 [6.29.(토) 16:00~17:20, 문래동 주민센터] - 설명자 : 본부장, 독고석(단국대 교수), 급수부장, 시설안전부장 - 배석 : 영등포구청장, 부본부장, 보건환경연구원장, 물연구원장, 최웅식 시의원, 고기판 구의원 - 참석자 : 삼환아파트 등 인근 아파트 주민 100여명 - 설명회 내용 : 수질사고 원인, 수질개선 현황, 퇴수조치 등 수질관리 강화, 공급경로 변경 및 노후관 교체 등 ○ 3차 주민 설명회 개최 [7.5.(금) 17:00~18:00, 문래동 주민센터] - 참석자 : 상수도본부장, 부본부장, 물연구원장, 보건환경연구원장, 민간합동조사위원(독고석 교수, 권지향 교수), 상수도본부 및 물연구원 각 부장 - 설명회 내용 : 탁도 등 수질현황, 먹는물 수질기준(60항목) 분석결과, 시료 채취 및 분석, 착색 필터 검사 결과 ○ 4차 주민 설명회 개최 [7.12.(금) 17:00 ~, 문래동 주민센터] - 참석자 : 상수도사업본부 관계자 및 민간합동조사위원 - 안 건 : 수질분석 결과 설명, 음용제한 해제 발표 ⑤ 민관합동조사단 수질 검증 ○ 조사단 구성 : 서울시, 전문가·시민단체 총 16명(6.21.) - 서울시 : 6명(상수도사업본부장, 서울시 정책비서관 등 6 ) - 외부 전문가 : 10명(학계 7, 기업 1, 시민단체 2) ○ 수질사고 원인 등 조사를 위한 민관합동 현장점검 실시(6.22.) - 서울시(정책비서관, 본부 수질과장 등) 합동 수돗물 안전대책 현장점검 - 민관합동조사단, 시장 정책비서관, 본부 수질과장 등 10명 ○ 시민단체·수질 전문가 수질관련 검증회의 참석(6.23.) - 수질사고 관련 사고지역 식수 제한해제 검토, 민관합동 종합대책 마련 - 민관합동조사단 참여 위원 : 4명 ○ 민관 합동 수질사고 문래동 현장 설명회 참석(6.23.) - 영등포구 수질사고 현황, 조치 경위 등 현장 설명 - 민관합동조사단 참여 위원 : 2명 ○ 1차 민관합동조사단 회의(6.24.) - 사고원인, 수질 측정, 퇴수 계획 등 수질사고 조치방향 및 방안 검토 - 민관합동조사단 참여 위원 : 4명 ○ 2차 민관합동조사단 회의(7.1.) - 참 석 : 총 12명(서울시 6, 전문가·시민단체 6) - 회의 내용 ？ 문래동 수질사고 현황 및 조치경과 보고(수질분석 결과 보고 포함) ？ 수계전환 및 관세척 추진(9일 소요) ？ 주민 식수제한 권고 해제 여부 ？ 문래동 혼탁수 재발 방지 대책 ○ 3차 민관합동조사단 회의(7.8.) - 참 석 : 총 13명(서울시 6, 전문가·시민단체 7) - 회의 내용 ？ 수계전환 및 퇴수조치 진행상황, 필터 착색설험 결과 보고 ？ 수질분석 결과보고 및 식수사용 제한 해제 검토 ○ 4차 민관합동조사단 회의 개최(예정) - 일 시 : ’19. 7. 11.(목) 10:30 ~ - 장 소 : 상수도사업본부 - 참석자 : 13명(외부 7명, 내부 6명) - 안 건 : 수질분석 결과 검토, 음용제한 해제 여부 논의 ⑥ 문래동 수질관련 주민？관계기관 협의체 구성？운영 ○ 구 성 : 지역주민 5, 교수·시민단체 3, 상수도본부 4, 영등포구청 2 ○ 1차 주민？관계기관 협의체 회의(7.2.) - 참 석 : 총 14명(서울시 4, 영등포구청 2, 지역주민 5, 교수·시민단체 3) - 회의 내용 ？ 아파트 주민들에 대한 상수도본부의 적극적인 소통노력 건의 ？ 병물아리수 공급 부족 해소방안 논의 ？ 정수필터 보유 유무와 관계없이 전 세대에게 피해비용 지원 건의 ○ 2차 주민？관계기관 협의체 회의(7.9.) - 참석자 : 지역대표 5, 교수·시민단체 2, 상수도 본부 4, 영등포구청 2 - 안 건 : 문래동 수질사고에 따른 피해 아파트 지원방안 등 논의 ◈ 주민들과의 소통 노력(공고 등) 점검 및 논의 ◈ 병물 아리수 공급 부족 해소 방안 ◈ 정수필터 교체비용 지원 및 수도요금 감면 방안 ◈ 피해APT 저수조 청소에 따른 지역주민 협조사항 안내 ◈ 현대6차APT 지원 대상 및 지원 여부 논의 등 ⑦ 병물아리수 및 급수차량 지원 ○ 병물 지원 현황(7.9. 17:00 기준) - 대 상 : 26개소 - 병물지원 : 367,812병( 350㎖ 309,722병 / 2ℓ58,090병) ○ 급수차량 지원 : 5대 ※ 급수차 3대 : 지역 급수 지원 및 차량 정비 중 ○ 아리수 비상 급수팩 지원 : 9,500개(5ℓ) ⑧ 공급경로 변경을 위한 관세척 및 수질분석 실시 ○ 기 간 : 7.3.(수) 21:00 ~ 7.7.(일) 06:00 ○ 위 치 : 문래동 혼탁수 유입지역(도림교 ~ 오목교 간) - 도림천변(도림교 ~ 현대3차아파트 간) : D=500㎜, L=900m - 안양천변(오목교 ~ 현대3차아파트 간) : D=500㎜, L=915m ○ 관세척 관로 및 주변지역 수질분석 실시 - 1차 채수/분석 : 7. 6. ～ 7. 10.(물연구원) - 2차 채수/분석 : 7. 7. ～ 7. 11.(보건환경연구원) ⑨ 수질 대책 상황회의 개최 연번 일시/장소 안 건 비 고 1 6.23(일) 16:20 영상회의실 ○ 사고관련 후속대책(기자설명회 일정,방식 등) 시장 주재 2 6.23(일) 19:00 2부시장 집무실 ○ 문래동 일대 수질사고 대책회의 (본부, 연구원) 행2부시장 주재 3 6.23(일) 20:00 2부시장 집무실 ○ 문래동 일대 수질사고 대책회의 (수도사업소장) 행2부시장 주재 4 6.24(월) 07:00 영상회의실 ○ 사고관련 후속대책, 수질검사 자료분석 ○ 기자설명회 개최여부 검토 등 행정2부시장 주재 5 6.24(월) 17:00 2부시장 집무실 ○ 문래동 일일상황 회의 1차 - 수질검사 자료, 민관 합동조사단 구성 및 활동 행정2부시장 주재 6 6.25(화) 15:00 영상회의실 ○ 문래동 일일상황 회의 2차 - 수질검사 자료분석, 후속대책 (PPT자료 등) 행정2부시장 주재 7 6.25(화) 17:00 영상화의실 ○ 수질검사 분석자료, 기자설명회 관련자료 등 시장 주재 8 6.26(수) 09:00 2부시장 집무실 ○ 문래동 일일상황 회의 3차 - 기자설명회 사전검토 행정2부시장 주재 9 6.26(수) 11:30 영상회의실 ○ 기자설명회 사전검토 (시장) 시장 주재 10 6.27(목) 15:30 본부장 집무실 ○ 기자설명회 후속조치계획 검토 - 문래동 수질사고 추진경과 , 후속조치계획 본부장 주재 11 6.27(목) 17:00 2부시장 집무실 ○ 문래동 일일상황 회의 4차 - 수질검사 분석자료, 수질안정화 대책 행정2부시장 주재 12 6.28(금) 17:30 영상회의실 ○ 문래동 일일상황 회의 5차 - 수질검사 분석자료, 대체급수 방안 및 퇴수조치 행정2부시장 주재 13 6.30(일) 11:00 영상회의실 ○ 문래동 일일상황 회의 6차 - 수질검사 분석자료, 주민설명회 결과, 수질협의체 구성 행정2부시장 주재 14 7.3(수) 10:00 간담회장 ○ 문래동 일일상황 회의 7차 - 수질검사 분석자료, 민관협의체 회의결과, 시장현장방문계획 행정2부시장 주재 15 7.5(금) 10:00 간담회장 ○ 문래동 일일상황 회의 8차 - 수질검사 분석자료, 노후상수도관 정비 추진사항 보고 행정2부시장 주재 16 7.9(화) 11:00 영상회의실 ○ 문래동 일일상황 회의 9차 - 수질검사 분석자료, 민관협의체 회의결과, 관세척 실시 결과 행정2부시장 주재 Ⅱ 개선 대책 1. 문래동 혼탁수 발생지역 개선대책 1-1. 문래동 수질자동측정기(6개소) 운영 1-2. 문래동 수질 민원지역 송배수관 조기 정비 1-3. 필터 피해 비용 지원 1-4. 피해지역 수도요금 감면 2. 서울시 전지역 수질관리 개선대책 2-1. 소블록 물세척 및 관말 정체수 퇴수 실시 2-2. 수질 자동측정 지점 확대 2-3. 녹에 취약한 노후 상수도관 조기 정비 2-4. 수질 취약지점 빅데이터 분석 관리 1-1. 문래동 수질자동측정기(6개소) 운영 ？？ 현 황 ○ 설치지점 : 서울영문초등학교 등 6개소 ○ 측정항목(5항목) : 탁도, 잔류염소, pH, 수온, 전기전도도 ？？ 추진경과 ○ 수질자동측정기 설치(6개소) : 6.30. ~ 7.4. ○ 수질자동측정기 정도검사 : 7. 3. ~ 7.4. ○ 수질자동측정기 운영 및 보정 : 7. 5. ~ 7.8. ？？ 측정결과 ○ 측정기간 : 7. 6.(0시) ~ 7. 8.(13시) 항 목 영문초교 관악고교 문래삼환 현대3차 현대5차 문래수련원 탁도(NTU) (기준0.5이하) 범위 0.04~0.05 0.05~0.11 0.03~0.06 0.04~0.12 0.03~0.10 0.04~0.10 잔류염소(mg/L) (기준0.1~4이하) 범위 0.13~0.24 0.12~0.24 0.20~0.28 0.21~0.28 0.12~0.27 0.15~0.30 ※ 탁 도: 정수센터 송수(0.02~0.07), 배수지(0.02~0.07), 수도꼭지(0.04~0.13) 잔류염소: 정수센터 송수(0.33~0.53), 배수지(0.17~0.40), 수도꼭지(0.15~0.34) ？？ 운영계획 ○ 24시간 모니터링 및 수질측정값 분석(통합정보센터, 남부수도사업소) ○ 남부수도사업소와 설치 지역 관계자간 비상연락체계 유지 - 혼탁수 등 수질 이상 상황 발생시 유입밸브 차단 - 잔류염소 부족시 송수 및 재염소 투입량 증가 ○ 수질 이상시 문자 전송 및 당직실 알람 발령 ※ 서울물연구원 연구결과(’18.6월) 수질자동측정기가 연속적 측정, 미세기포 간섭제거, 영점교정 등으로 휴대용, 탁상용 탁도계보다 더 정확한 것으로 확인됨 작 성 자 급수부장:신용철 ☎3146-1401 급수운영과장:성기선 ☎1460 담당:박번수 ☎1464 [붙임] 문래동 지역 수질변동 추이 ○ 탁도 변화 추이(0.03~0.11 NTU) ○ 잔류염소 변화 추이(0.13~0.30 mg/L) <잔류염소 측정값 추이> 1-2. 문래동 수질 민원지역 송배수관 정비 ？？ 문래동 수질 민원지역 노후관 정비 ○ 공 사 명 : 영등포구청역~도림교간(당산로) 송배수관 정비공사 ○ 공사개요 : D=700~800㎜, L=1.75㎞(’73년 부설, 강관) ○ 공사기간 : 2019. 7. ~ 2019.12. ○ 소요예산 : 50억 원 ○ 추진일정 - 2019년 6월 중순 : 현장조사 및 설계 - 2019년 7월 : 도로관리 심의 요청 (남부수도 → 영등포구청) - 2019년 7~8월 중순 : 교통소통 대책 용역 시행 - 2019년 7~8월 : 계약심사 및 입찰 공고(공기 단축 : 긴급 입찰) - 2019년 8월 : 공사계약 및 착수 - 2019년 12월 : 공사완료 ○ 예정 공정표 구 분 ’19년 세부 추진일정 협조 기관 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 공정률(추진 율) 5% 15% 20% 50% 70% 90% 100% 도로관리심의 요청 영등포구청 영등포경찰서 설계 및 도면심사 남부수도 배수과 교통소통 대책 용역시행 본청 교통운영과 계약심사 및 입찰공고 계약심사과 재무과 자재구매 수도자재센터 공사계약 및 착수 남부수도사업소 터파기 및 관부설 남부수도사업소 준공 남부수도사업소 작 성 자 급수부장:신용철 ☎3146-1401 배수과장:이승완 ☎1430 담당:박종혁 ☎1438 □ 신속추진 방안 ○ TF팀 구성·운영을 통한 공사 조기발주 추진 - 공사 설계 : 상수도사업본부 급수부 - 공사 발주 및 시행 : 남부수도사업소 시설관리과 ※ 공기단축을 위하여 2개 공사로 분리 발주하여 공사추진 ○ 도로굴착통제 구간 일시적 승인 요청 완료 - 협의부서 : 안전총괄실 도로관리과(강서도로사업소), 영등포구 도로과 - 협의내용 : 도로굴착 통제구간 굴착승인 및 도로관리 심의 처리시한 단축요청 ○ 계약심사 기간 단축 및 계약 소요기간 단축 추진 - 협의부서 : 재무국 계약심사과, 재무과 - 협의내용 : 조기발주를 위한 계약심사 기간 단축 협의 예정(‘19.7.5) 계약체결까지의 단계별 소요 기간 중 입찰공고 기간을 제외한 행정처리 기간은 최대한 단축 협의 예정(‘19.7.5) ○ 교통소통 대책 수립 자문위원회 조기 개최 요청 - 협의부서 : 도시교통실 교통운영과 - 협의내용 : 7.31(수) 이후 교통소통대책 수립 자문위원회 조기 개최 요청 ※ 교통운영과 확인결과 7.18(목) 이후 교통소통대책 심의 위원회 일정 미확정 1-3. 피해지역 필터 교체 비용 지원 ？？ 지원 대상 : 문래동 6개 아파트(세대수 : 1,312세대) 연번 명칭 (주소) 세대수 화장실 현황 비고 1개소 2개소 합 계 1,312 246 1,066 1 현대5차아파트(문래동5가23-1) 282 - 282 2 삼환아파트(문래동4가 43) 382 126 256 3 신한인스빌 1단지(문래동4가67) 121 - 121 4 신한인스빌 2단지(문래동4가68) 91 - 91 5 현대3차아파트(문래동5가 21) 166 - 166 6 현대6차아파트(문래동6가 55-1) 270 120 150 ‘19.7.9. 주민협의체 추가 결정 ？？ 지원 계획 ○ 지원 기준 : 전 세대에게 일괄적으로 필터교체에 준하는 비용 지급 (정수기 사용 무관) ○ 지원 방법 : 남부수도사업소에서 현금지급 ○ 예산 확보 : 상수도사업본부 예산(배상금) 활용 ？？ 소요 예산 : 57,177천원(43,580원 × 1,312세대) ○ 세대당 지원비용 : 43,580원 - 산출 : 정수기 1+샤워기 2+씽크대 2(30,000+4,730×2+2,060×2= 43,580원) - 필터가격(평균) : 정수기용(30,000원), 사워기용(4,730원), 싱크대용(2,060원) 구분 정수기용 수도꼭지용 A사 B사 C사 샤워기용 씽크대 형식 평균(원) 6개사 평균 30,000 7개사 평균 4,730 6개사 평균 2,060 작 성 자 생산부장:유병기 ☎3146-1301 기전설비과장:조성태 ☎1330 담당:임은비 ☎1337 1-4. 피해지역 수도요금 감면 ？？ 감면 근거 ○ 서울특별시 수도조례 제31조(수도요금의 감면) 및 시행규칙 제27조 - 시장이 공익상 또는 수돗물 공급과정에서 특별히 감면 사유가 있다고 인정하는 경우(감면방법, 감면액 등은 시장이 별도로 정함) ？？ 감면 대상 : 문래동 6개아파트(세대수 : 1,312세대) 연번 명칭 (주소) 세대수 검침주기 고지주기 검침일 사용기간 비고 합 계 1,312 1 현대5차아파트 (문래동5가23-1) 282 매월검침 매월고지 7월8일 6월8일 ~7월7일 관리실 1장으로 요금부과 2 삼환아파트 (문래동4가 43) 382 ″ 6월29일 5월29일 ~6월28일 ″ 3 신한인스빌 1단지 (문래동4가67) 121 격월검침 매월고지 6월29일 4월29일 ~6월28일 ″ 4 신한인스빌 2단지 (문래동4가68) 91 ″ 6월29일 4월29일 ~6월28일 ″ 5 현대3차아파트 (문래동5가 21) 166 격월검침 격월고지 6월22일 4월22일 ~6월21 각 세대별로 요금부과 6 현대6차아파트 (문래동6가 55-1) 270 ″ 7월1일 5월1일 ~6월30일 ″ ？？ 감면(안) 검토 구분 제1안 제2안 제3안 감면내용 음용중지기간(20일 정도) 사용량에 대한 요금 감면 세대당 1개월 사용량에 대한 요금 감면 세대당 2개월 사용량에 대한 요금 감면 총감면액(량) 15,530천원(15,744㎥) 23,296천원(23,616㎥) 46,592천원(47,232㎥) 세대감면액(량) 11,830원(12㎥) 17,750원(18㎥) 35,500원(36㎥) 작 성 자 요금관리부장:조두업 ☎3146-1601 요금제도과장:김형규 ☎1180 담당:조윤형 ☎1185 ？？ 검토결과 : 세대당 1개월 사용량에 대한 요금 감면(제2안) ○ 감면 예상액 : 23,296천원(23,616㎥) - 상수도요금 : 9,665천원, 하수도요금 : 9,571천원, 물이용부담금 : 4,060천원 ○ 제1안의 경우 감면액이 적어 장기간 피해를 입은 시민들의 불만을 해소하기에 부족 - 기존에는 저수조 청소 및 퇴수 사용량을 비정상사용량으로 보고 감면하였으나, 금번의 경우 대규모로 장기간 발생한 점에서 다른 접근이 필요 ○ 수돗물을 직접 음용할 수 없는 기간의 사용량에 대한 요금 뿐 아니라, 직？간접적인 피해까지 고려하여 감면 ○ 감면 적용 시기 : ’19. 7월 납기 - 해당 지역의 수도요금 부과가 홀수달로 ’19. 7월 납기에 일괄 감면 예정 ？？ 주민협의체 건의사항 ○ 주민？관계기관 협의체에서 2개월분 감면을 건의함(’19.7.9.) - 1개월 요금감면후 추가적인 감면은 주민？관계기관 협의체와 협의하여 결정 ？？ 위 감면대상을 제외한 다른 수요가는 혼탁수로 인한 저수조청소 및 퇴수 사용량 등을 감안하여 감면처리 ○ 저수조가 없는 등 퇴수 사용량 산정이 불가하거나 불합리하다고 판단되는 경우에는 전년 동월 및 전월 기준 사용량 등을 감안하여 감면처리 2-1. 소블록 물세척 및 관말 정체수 퇴수 실시 ？？ 소블록 물세척 추진 ○ 대 상 : 배수관 D=80~350㎜, L=7,766㎞(2,037개 소블록) ○ 기 간 : ’12년 ~ ’19년(총 사업비 82억원) ○ 내 용 : 소블록 단위 시멘트라이닝주철관 물때 제거 양방향 물세척 시행 전 후 슬라임 <물흐름방향 및 유속 변동에 따른 수도관내부 상태> ○ 추진사항 - 대 상 : 467개소(일반 물세척 347개 + 공기주입 물세척 120개) - 실 적 : 133개소(5월 말 기준) ※ 공기주입 물세척 : 공기를 관 내부에 주입, 수충격을 이용한 관세척 공기방울 압축공기 수돗물 제수밸브(잠금) 소화전(퇴수) 제수밸브 조절 (세척수 공급) H 공기주입구 (새들설치) 공기주입장치 □ 관말 정체수 퇴수 ○ 대 상 : 165개소 ※ 실 적 : 165개소, 272회(5월말 기준) ？？ 향후 계획 ○ 현행 5년주기의 일률적인 소블록 물세척을 취약정도에 따라 세척주기 단축 적용 ○ 관말 정체수는 민원현황을 분석 수질 취약지역 관망 해석을 통해 민관합동조사단 자문을 거쳐 관리대상 추가 편입 작 성 자 급수부장:신용철 ☎3146-1401 배수과장:이승완 ☎1430 담당:김창옥 ☎1436 2-2. 수질 자동측정 지점 확대 ？？ 수질 자동측정 지점 확대 ○ 공급과정 측정기 추가 설치 : 13개소 전체 배수지 측정기 설치 미설치 100 87 13 ○ 중블록(수도꼭지) 측정기 추가 설치 :35개소 전체 중블록 측정기 설치 미설치 104 69 35 ※ 추가 설치대상 중블록(35개소)은 배수지 및 가압장 측정기임 ○ 취약관로 측정기 설치 : 28개소 ○ 배수지 유입부 측정기 설치 : 79개소 전체 배수지 유입부 설치 미설치 100 21 79 ○ 소요예산 : 3,845백만원 - 5항목 측정기(공급과정 13 ·증블록 35·취약관로 28) : 76개소 × 35백만원 = 2,660백만원 - 1항목 측정기(배수지유입): 79개소 × 15백만원 = 1,185백만원 ？？ 수질관리시스템 재구축을 통한 아리수 맵 구축 - 통합수질DB 구축(자동？수동), 공개대상정보 확대(수질？공사？음수대 등) 작 성 자 급수부장:신용철 ☎3146-1401 급수운영과장:성기선 ☎1460 담당:박번수 ☎1464 2-3. 녹에 취약한 상수도관 조기 정비 ？？ 사업개요 ○ 정비목표 : 잔여 노후관 138㎞ 전량정비 - (상반기 시행공사) 정비 중 : 76㎞(1,062억원) - (하반기 시행예정) 추가정비 : 62㎞(727억원) ？？ ‘19년 기 시행공사 추진실적 ○ 정비목표 : 76㎞(배？급수관 59㎞, 송배수관 17㎞) ○ 총사업비 : 1,062억 원(배급수관 567억 원, 송배수관 495억 원) ○ 사업기간 : 2019. 1. 1.～12. 31. 구 분 정비목표(㎞) 발주(건) 추진 실적(㎞) 정비율(%) 원인금액(억원) 집행율(%) 계 76 51 30 39.5 764 71.9 배급수관(㎞) 59 32 26.2 44.4 384 67.7 송배수관(㎞) 17 19 3.8 22.4 380 76.8 ？？ ‘19년 잔여 노후관 추가 정비계획 ○ 정비목표 : 62㎞(배급수관 58㎞, 송배수관 4㎞) ○ 총사업비 : 727억 원(배급수관 580억 원, 송배수관 147억 원) ○ 사업기간 : 2019. 7. ~ 2020년 ○ 단위사업 발주대상 : 22건(배급수관 18건, 송배수관 4건) 구 분 계 단위사업 발주 연간단가 시행 연장(㎞) 사업비(억원) 건수 연장(㎞) 사업비(억원) 연장(㎞) 사업비(억원) 계 62 727 22건 29.35 397.5 32.65 329.5 배급수관 58 580 18건 25.6 272.5 32.4 307.5 송배수관 4 147 4건 3.75 125 0.25 22 ※ 문래동 수질민원지역 송배수관정비공사(D=800㎜) 1.75㎞ 포함(2건으로 발주) ○ 그동안 추진사항 - 2019년(하반기)녹에 취약한 상수도관 추가 정비계획 수립 - 설계지원을 위한 노후관 정비 TF팀 구성？운영(본부 9건 설계중) - 공사 설계 담당자 지정, 현장조사 및 설계도서 작성 중 - 관급자재 및 공사인력(감리 등)확보를 위한 협의 시행 ○ 연내 정비 및 집행계획 구분 계 2019년 집행 2020년 시행예정 연장(㎞) 집행액 (억원) 연장(㎞) 집행액 (억원) 집행률 (%) 연장(㎞) 집행액 (억원) 집행률 (%) 계 62 727 43 486 66.8 19 241 33.1 배급수관 58 580 41 406 70.0 17 174 30.0 송배수관 4 147 2 80 54.4 2 67 45.6 - 장마기간 등으로 실 공사 기간이 짧고 난이도가 높은 구간이 많아서 발주공사 22건 중 16건은 이월이 예상됨 - 전통시장 및 상가밀집지역 공사 시 소음, 분진, 단수 등으로 인한 영업손실을 이유로 공사를 거부하고 있어 상인 및 주민 이해 설득을 위한 협의기간 필요 - 사유지 구간과 신분당선 지하철 공사장, 노원구 왕릉복원계획과 같이 행정상 타(문화재청 등)사업과 연계된 사업지역은 관계기관 협의 필요 ○ 세부 추진일정 - 2019년 7월 : 설계도서 작성 및 도면심사, 자재구매, 도로관리심의요청 - 2019년 7월 ~8월 : 계약심사 및 입찰공고(긴급 시행) - 2019년 9월 : 단위발주 계약 및 착공 - 2019년 9월~12월 : 터파기 및 관부설, 준공처리 - 2019년 7월~12월 : 단가계약 공사 시행 ○ 예정 공정표 구 분 ’19년 세부 추진일정 협조 기관 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 공사시행 방법 확정 (단가계약 및 단위발주 건수) 수도사업소 누수방지과 도로관리심의 요청 수도사업소 누수방지과 설계 및 도면심사 수도사업소 누수방지과 계약심사 및 입찰공고(긴급) 계약심사과 재무과 자재구매 수도자재센터 단위발주 계약 및 착수 수도사업소 터파기 및 관부설 수도사업소 단위발주분 준공처리 수도사업소 단가계약 공사시행 수도사업소 ○ 향후계획 - 전통시장 및 도심상가 등 정비 취약지역 시행을 위한 협의체 구성 및 공정관리 - 교통소통 대책수립, 수계전환 등 공기단축을 위한 사전 준비사항 이행철저 작 성 자 시설안전부장:이규상 ☎3146-1501 누수방지과장:이용구 ☎1510 담당:이동욱 ☎1518 2-4. 수질취약지점 빅데이터 분석 관리 ？？ 목 적 ○ 아리수 품질확인제 수질검사 결과 및 각종 수질민원을 활용 ○ 빅데이터 생성, 분석을 통한 수질취약지점 확인 및 선제적 수질관리 ？？ 수질 빅데이터 현황 ○ 아리수 품질확인제 : 약 22만건(’19년) - 주택, 학교, 공공음수대 등 수질검사 결과 ○ 수질검사 신청민원 : 17,740건(’16 ~ ’19.6월 현재) - ’16년 5,055건, ’17년 4,945건, ’18년 4,680건, ’19년 3,165건 - 수질검사 및 민원처리 내용 ？？ 빅데이터 분석 활용 ○ 수질민원 발생 상관관계 분석 으로 선제적 대응 ○ 수질검사 부적합 지역 관리 ○ 옥내 노후배관 교체 지원 및 관로세척 등 추진 활용 ？？ 추진 계획 ○ 품질확인제 수질검사 빅데이터 분석 추진 중(’19. 3. ~, 빅데이터담당관) ※ 품질확인제 수질검사 결과 : 대시보드 형태 분석의뢰(`19.9월 완료예정) ○ 수질민원 등 분석 및 활용 방안 강구(“민원분석활용과” 신설) 작 성 자 생산부장:유병기 ☎3146-1301 수질과장:서한호 ☎1320 담당:정수형 ☎1325 Ⅲ 행정 사항 ？？ 유관기관 공유 협력 ○ 도로굴착 통제구간 굴착승인 : 안전총괄실 도로관리과(도로사업소), 자치구 - 도로굴착 통제구간 굴착승인 및 도로관리심의 처리시한 단축 및 간소화 ○ 의무전보 유예 : 행정국 인사과 - 신속한 사고수습 안정과 노후상수도관 조기 정비를 위한 인력보충을 위해 상수도본부 승진자 및 의무전보자 ’20년 상반기까지 전보유예 ○ 계약심사 기간 단축 : 재무국 계약심사과 - 조기 발주를 위한 계약심사 기간 단축(일괄 심사 시행 등) ○ 교통소통 대책 : 도시교통실 교통운영과, 서울지방경찰청, 관할 경찰서 - 공사의 시급성을 감안하여 교통소통대책의 신속처리 등 간소화 ○ 전통시장 및 도심 상가지역 민원해소 : 소상공인 정책담당관, 자치구 - 상수도공사 시행시 분진, 소음, 단수 등으로 인한 영업손실을 이유로 대규모 민원발생 예상되어 주민설명회, 공청회 개최 등 자치구 협조 ？？ 긴급 시행을 위한 행정절차 간소화 ○ 단가계약 공사 10% 이상 증액시 재발주 규정 개선 - 현 황 ？『건설공사 관행적 부조리 근절대책(2001.1.6.)』에서, 현행 단가 계약 공사는 도급비 10% 이상 증액시 재발주하도록 규정하고 있음 - 개 선 방 안 ？ 상수도 공사(연간단가계약) 물량 증가시 재발주로 인한 신설 급수공사 지연처리로 민원발생 등 시민 불편을 초래할 수 있음 ？ 상수도 공사 연간단가 계약에 대하여도 비위사항이 아닌 경우 ’19년 12월까지 한시적으로 도급비가 10% 이상 증액 되더라도 재발주 없이 설계변경으로 시행 붙임 : 추진 경과 ’19.6.19.(수) : 영문초등학교 혼탁수 발생 - 당일 조치완료 ○ 08:00~ : 민원 현장(영문초교) 출동 및 초등대처 - 병물 아리수 지원(2ℓ 300병, 350㎖ 1,000병), 학교 인접지역 퇴수 실시 ○ 10:00 ~ : 배수관 세척 연번 주소 퇴수시간 퇴수방법 탁 도 초기 초기 종료 1 문래동1가 35-2 09:00 소화전 부적합 0.58 0.26 2 문래동5가 4-1 10:30 소화전 적 합 0.42 0.38 3 문래동6가 2-2 12:00 소화전 적 합 0.22 0.22 4 문래동6가 1 13:30 소화전 부적합 1.15 0.29 5 문래동5가 67 14:30 소화전 부적합 0.84 0.26 6 문래동4가 43 17:00 소화전 적 합 0.33 0.25 ○ 13:30~14:00 : 인근 배수관 수질검사 및 학교음수대(6대) 수질 검사결과 적합 확인 후 철수 ’19.6.20.(목) : 아파트 일대 혼탁수 발생 - 사고접수 및 조치 진행 ○ 08:30 : 문래4, 5, 6가 적수 민원 접수 ○ 09:30 : 현장 출동 배수관로 퇴수작업 및 수질검사 실시 ○ 10:00 ~ : 배수관 세척 연번 명칭 (주소) 퇴수시간 세 척 전 세 척 후 상태 잔류염소 탁도 잔류염소 탁도 1 문래동4가43 10:10 양호 0.20 0.32 0.25 0.24 2 문래동6가11 11:55 부적합 0.10 1.10 0.24 0.28 3 문래동4가68 13:46 양호 0.17 0.34 0.26 0.21 4 문래동6가13 14:37 양호 0.25 0.48 0.26 0.25 5 문래동6가5-2 14:54 양호 0.23 0.24 0.25 0.21 6 문래동6가2-2 15:20 양호 0.21 0.42 0.26 0.25 7 문래동5가1 15:50 부적합 0.19 0.59 0.27 0.26 8 문래동5가2-2 16:24 양호 0.18 0.44 0.27 0.27 9 문래동5가4-1 16:52 양호 0.24 0.49 0.28 0.26 10 문래동5가4-1 17:25 양호 0.20 0.47 0.28 0.27 ○ 17:00 : 상수도사업본부장 현장 지휘(현장 대응팀) ○ 17:00 ~ : 민원발생 아파트 병물 아리수 지원 및 수질검사 보강 ○ 19:00 : 3개소 채수하여 먹는물 기준 60항목 수질검사(물연구원) ’19.6.21.(금) : 시장 현장 방문 및 조치 진행 ○00:10 : 시장 현장 방문(문래동 신안인스빌 2단지) 시장 현장방문 병물지원 【시장 요청사항】 ① 식수？간단한 세면 정도는 할 수 있도록 아리수를 충분히 공급 ② 가능한 한시라도 빨리 저수조를 청소해서 급수불편을 해소할 것 ③ 수질사고 원인을 정확히 진상 파악하여 시민 및 언론에 투명하게 공개 ④ 원인으로 추정되는 해당지역 노후 상수도관은 긴급 예산편성으로 조속 정비토록 하고, 잔여 노후 송？배급수관에 대해서도 본 민원과 유사한 수질사고가 예상되는 지역부터 예비비 확보 후 조속 정비 추진 ※ 노후 송·배수관 정비는 주민의견 청취를 통해 수질사고가 예상되는 지역부터 우선정비토록 계획수립하고 아파트 직결급수 추진계획과 함께 별도 보고요망 ○ 15:00 : 서울시의회 환경수자원위원회 위원 현장 방문 ○ 18:00 : 현대3차아파트 저수조 청소 완료(09:00~18:00) ○ 21:00 : 신한1,2차 아파트 저수조 청소 완료(03:00~21:00) ○ 21:00 : 현대5차 아파트 저수조 청소 완료(09:00~21:00) ○ 24:00 : 삼환아파트 저수조 청소 완료(03:00~24:00) ’19.6.22.(토) : 세대별 수질 검사 등 안정화 조치 ○ 10:00 : 조치방법 등 진행사항 주민설명.<참석자: 주민대표, 김영주국회의원, 시의원, 구의원, 구청 관계자, 방송채널(JTBC, 채널A, OBS)> ○ 14:00 : 후속대책 논의 회의(행정2부시장, 안전총괄실장, 상수도본부장, 비서실장, 대변인 등 ？ 신청사6층 영상회의실) ○ 15:30 : 본부장 주재 대책회의(본부 부장, 주무과장 등) ○ 15:40 : 영등포구청장, 건설안전국장 외 7명 남부 상황실 방문 ○ 16:30 : 현대6차 아파트 저수조 청소완료 ○ 17:00 : 수돗물 시민네트워크 염형철 이사장외 2명 현장방문 ’19.6.23.(일) : 주민설명회 ○ 09:30 : 수질검사반 편성(40개팀 81명) 및 현장 수질검사 실시 ○ 09:50 : 본부장 주재 간부회의(총무과)/ 본부장실 - 본부장, 부본부장, 연구원장, 본부 및 연구원 부장 등 ○ 11:40 : 전문가 자문회의(총무과,홍보과)/ 4층회의실 - 본부장, 부본부장, 경영부장, 수질분석부장, 수질과장, 민간전문가 4명 등 ○ 16:00 : 주민 설명회(삼환아파트 정자)/본부장 참석 - 충분한 병물 지속적 공급예정 - 탁도는 개선되었다고 하나 수질분석 등 원인 파악중 - 수질은 전반적으로 나아졌으며, 지점별로 차이가 있음 - 직결급수 지역은 괜찮아 졌으며, 지속적 모니터링 중 - 보건상 문제가 되는 항목은 없으나 몇 가지 특이 값이 있어 바로 음용이 가능하다고 보기 어려움 - 발생원인에 대해선 전문가와 원인 파악하는 조사단을 꾸림 (언론사 취재 : SBS, KBS, YTN 등) ○ 16:20 : 본청 후속대책 회의(영상회의실)/부본부장 참석 ○ 19:00 : 행정2부시장 주재 대책회의 개최 - 본부 각부장, 수질분석부장, 수도사업소장, 남부시설과장 ○ 21:50 : 행정2부시장 문래삼환아파트 현장방문 및 의견 청취 ’19.6.24.(월) : 소화전 수질검사 시행 ○ 07:00 : 행정2부시장 주재회의(영상회의실 : 기획조정실장 등 12명) - 문래동 수돗물 사태 관련 후속대책 회의 ○ 09:00 : 본부장 주관 사업소 급수운영과장, 시설관리과장 회의 - ’19년까지 잔여 노후관 정비 ○ 09:00 : 문래동 현장 인력지원(본부 사무관3명, 직원 15명) - 현장언론 및 민원 대응, 수질검사 측정, 병물아리수 제공 ○ 10:20 : 수질검사 현장 인력지원(7개 사업소 32팀 69명) - 수질검사 및 민원처리(남부 수질검사요원 22명 별도 투입) ○ 14:00 : 제1차 민관합동 조사단 회의(본부장실 : 시민단체 2명, 전문가 2명 - 문래동 사고 관련 원인분석 및 조치계획 ○ 17:00 : 행정2부시장 주재회의(영상회의실 : 대변인 등 12명) - 문래동 수돗물 사태 관련 일일상황 회의(1차) ○ 17:00 : 수질검사 현장 인력지원(7개 사업소 32팀 69명) ’19.6.25.(화) : 회의진행 ○ 15:00 : 행정2부시장 주재 2차 회의(2차) - 기획상황실 : 기획조정실장 등 15명, 전문가 4명 - 수질검사 분석자료 및 문래동 수질사고 관련 후속대책 ○ 17:00 : 시장 주재 회의 - 영상회의실 : 행정1부시장 등 19명 - 수질검사 분석자료 및 기자설명회 관련 자료 및 후속대책 등 ’19.6.26.(수) : 기자설명회 ○ 09:00 : 행정2부시장 주재 기자설명회 사전검토 회의(3차) - 행정2부시장실 : 본부장, 물연구원장, 각 부장, 물연구원 수질분석부장 ○ 11:30 : 시장주재 기자설명회 사전검토 회의 - 시장실 : 행정2부시장, 기획조정실장, 비서실장, 정무수석, 대변인, 안전총괄실장, 본부장, 물연구원장, 각 부장, 수질분석부장 등 ○ 14:00 : 시장 기자설명회(신청사 2층, 브리핑룸) - 본부장, 물연구원장, 각 부장, 물연구원 수질분석부장 ’19.6.27.(목) : 문래동 일일상황 회의(4차) ○ 17:00 : 수질검사 분석자료, 수질안정화 대책 등 - 2부시장실 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ’19.6.28.(금) : 문래동 일일상황 회의(5차) ○ 17:30 : 배수관 퇴수 및 대체급수 계획 보고 (행정2부시장 보고 후 시장 보고) - 영상회의실 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ☞ 주민설명회[’19. 6.29(토) 16시] 개최 결정 ’19.6.29.(토) : 주민설명회(2차) 개최 ○ 16:00 : 문래동 주민센터 2차 주민설명회/본부장 주재 - 수질사고 원인, 수질개선 현황, 퇴수조치 등 수질관리 강화, 공급경로 변경 및 노후관 교체, 음용제한 해제에 10일 정도 소요된다는 내용 설명 [설명자 : 본부장, 영등포구청장, 독고석(단국대 교수), 급수부장, 시설안전부장] - 참석자 : 삼환아파트 등 인근 아파트 주민 100여명, 최웅식 의원 ☞ 아파트에 게시된 수질안내문과 설명회 수질검사 자료가 달라 신뢰할 수 없으니 일관된 자료를 공개 ☞ 탁도가 안정되고 있다고 하나 필터는 착색되고 있으므로 타 지역과 비교 필요 ☞ 욕조 침전물질 성분 분석이 필요, 물연구원의 60개 항목 검사결과 공개 요청 ’19.6.30.(일) : 행정2부시장 주재 검토회의(6차) ○ 11:00 : 주민설명회 결과 및 수질 분석자료 보고 - 영상회의실 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ’19.7.1.(월) : 민관합동조사단 회의 개최(2차) ○ 14:00 : 문래동 수질사고 현황, 조치계획 등 검토 및 토론 - 본부(4층): 본부장, 정책비서관, 부장(3명), 수도연구부장, 외부 위원(6명) 등 ’19.7.2.(화) : 주민？관계기관 협의체 회의(1차) ○ 10:00 : 주민소통, 병물아리수 공급, 정수필터 피해 비용 지원 - 문래동 주민센터: 주민 5, 교수？시민단체 3, 본부 4, 영등포구청 2 ’19.7.3.(수) : 행정2부시장 주재 검토회의(7차) ○ 11:00 : 주민설명회 결과 및 수질 분석자료 보고 - 간담회장 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ’19.7.5.(금) : 행정2부시장 주재 검토회의(8차) ○ 10:00 : 수질분석 자료, 관세척 결과, 노후상수도관 정비 계획, 수돗물 필터 테스트 관련 환경부 협의 내용, 주민설명회 개최계획 등 - 간담회장 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ’19.7.5.(금) : 주민설명회(3차) 개최 ○ 17:00 : 문래동 주민센터 ○ 설명회 내용 : 탁도 현황, 먹는물 수질기준 검사결과, 필터 실험결과 - 참석자 : 본부장, 보건환경연구원장, 부본부장, 물연구원장, 각 부장, 영등포구청장, 민관합동조사단(독고석교수, 권지향교수) - 주민 참여자 : 삼환아파트 등 인근 아파트 주민 약 70~80명 ’19.7.9.(화) : 행정2부시장 주재 검토회의(9차) ○ 11:00 : 수질분석 자료, 관세척 실시 결과, 주민설명회 개최 결과 - 영상회의실 : 본부장, 안전총괄실장, 정책비서관, 부본부장, 물연구원장, 각 부장 등 ’19.7.9.(화) : 주민？관계기관 협의체 회의(2차) ○ 14:00 : 문래동 주민센터 ○ 안건 : 문래동 혼탁수 발생 아파트 피해 지원방안 등 논의 ○ 참석자 : 13명(문래동 수질관련 주민？관계기관 수질협의체) - 지역대표 5, 교수·시민단체 2, 상수도 본부 4, 영등포구청 2 끝.

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