다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 민방위담당관-9556 결재일자 2019.6.27. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 민방위관리팀장 민방위담당관 강진우 임길채 06/27 고영대 2019년도 민방위대 정기검열 결과 2019. 6 민방위담당관 2019년 민방위대 점검 결과 보고서 민방위대 운영을 활성화하기 위해 민방위대(지역,직장,기술) 운영실태를 전반적으로 점검하고 결과에 대해 보고드림. Ⅰ 점검 개요 ？ 점검기간 : ’19. 3. 4 ~ ’19. 4. 15 (43일간) ？ 점검대상 : 서울시 25개구 1,117개 민방위대 - 지역민방위대(712개대), 직장민방위대(380개대), 기술대(25개대) ？ 점검결과 집계표(시군구 총괄) 계 획 실 적 합계 (총대수) 지역대 직장대 기술대 계 지역대 직장대 기술대 대상 비대상 대상 비대상 대상 비대상 직접 자율 미실시 시도 자치구 미실시 시도 자치구 미실시 4,695 700 2,143 356 1,471 25 0 1,117 712 0 0 0 380 0 25 0 0 Ⅱ 점검 평정결과 ？ 평정결과 구 분 계 우 수 보 통 경 고 재점검 계 지역 직장 기술 소계 지역 직장 기술 소계 지역 직장 기술 소계 지역 직장 기술 소계 지역 직장 기술 계 1,117 712 380 25 766 553 197 16 349 158 182 9 2 1 1 0 0 0 0 0 ※지역·직장민방위대 점검 평정은 25개 자치구청장이 주관하여 평정한 결과를 반영 <점검 평정 처리 기준(점검규정 제13조)> - 우 수 (총 평점 80점이상) - 보 통 (총 평점 60~79점) - 경 고 (총 평점 40~59점) - 재점검 (총 평점 40점미만) Ⅲ 점검 결과 평가 ？ 총 평 ○ 전체 민방위대 점검대상 1,117개 중 우수 민방위대 766개대(68.5%), 보통 민방위대 349개대(31.2%)로 대체적으로 양호하였음. ○ 최근 지진 및 대형화재 발생으로 인해 안전에 대한 주민들의 관심이 높아짐에 따라 민방위 정기점검을 통해 민방위대 운영 전 분야를 살펴보고, 자치구 및 지역？직장민방위대 업무능력 향상 및 관심도 제고에 기여함. ○ 지역대민방위대는 새올행정시스템을 이용한 민방위 업무로 편성 등 전반적인 운영상태가 양호함. 다만 업무 담당자의 잦은 인사이동으로 업무연속성 제한 및 시스템 숙지도가 낮아 업무효율성이 떨어지고, 업무의 겸직으로 전문성이 결여됨. ○ 민방위 장비는 실정에 맞게 창고 등 별도 보관장소가 확보는 되어 있으나, 주민센터가 대부분 협소하고 대부분 지하창고에 보관·관리함에 따라 통풍 및 습기에 노출에 대비하는 노력이 필요함. ○ 직장민방위대는 대부분이 협업창구를 이용하여 자치구청과 민방위 업무를 효과적으로 운영하고 있으며, 민방위 교육 이수율이 우수하고, 민방위 훈련에 적극적으로 참여하는 등 민방위 업무 전반에 걸쳐 대체적으로 양호함. ○ 비상계획담당 전담자를 둔 대규모 직장민방위대의 조직 관리는 잘 운영되고 있는 편이나 타 업무와 겸직하는 담당자가 관리하는 중·소규모의 민방위대 운영은 조직 관리면에서 부족한 부분이 있음 ○ 기술지원대는 민방위대장인 자치구청장의 관심으로 민방위 업무를 효과적으로 운영하고 있으며, 특히 규정에 의한 분대 편성과 교육불참률 최소화에 노력을 하고 있음 ？ 잘된 점 ○ 자치구 기술지원대 합동점검 25개 전 자치구 실시 <서울시> 기술지원대 업무 발전 토의 (시↔구) 자치구 기술지원대 점검 서류 ※ 서울시 민방위담당관 및 점검 분야 담당 팀장 및 주무관 전원 참석, 업무관련 의견수렴 활동 강화 - 지침에 의거하여 기술지원대의 편성·교육 등 민방위관련 전 분야와 수범 사례, 애로사항 수렴을 중점으로 점검 실시 <2019 민방위대 정기점검 기술지원대 현황(기술지원대)> 구분 3/18(월) 3/19(화) 3/20(수) 3/21(목) 3/22(금) 오전 오후 관악구청 구분 3/25(월) 3/26(월) 3/27(월) 3/28(월) 3/29(월) 오전 서초구청 종로구청 구로구청 오후 광진구청 노원구청 성동구청 송파구청 구분 4/1(월) 4/2(화) 4/3(수) 4/4(목) 4/5(목) 오전 강북구청 성북구청 강동구청 강남구청 오후 양천구청 도봉구청 중랑구청 금천구청 구분 4/8(월) 4/9(화) 4/10(수) 4/11(목) 4/12(금) 오전 은평구청 동대문구청 서대문구청 동작구청 오후 중구청 용산구청 강서구청 마포구청 영등포구청 ○ 규정에 의한 편성 및 민방위대 운영 민방위대원 편성대상자 알림 <양천구청> 기술지원대장(구청장) 편성 <용산구청> 민방위대원 편성현황 및 임무통지 <영등포구청> 민방위대원 의무해제자 통지 (성북구청) ○ 효과적인 민방위대원 교육운영 기술지원대원 민방위 교육 안내 (강남구청) 교육 불참률 제로화를 위한 보충교육 <광진구청> ○ 민방위대원 장비 확보 및 관리 기술지원대 방독면 확보 100% <중구청> 기술지원대원용 방독면 관리 (동대문구청) 민방위 화생방 장비 현황 유지 <송파구청> 민방위 장비 관리 (은평구청) ○ 기관장의 민방위 분야 관심도 및 적극적인 훈련 참여 <자치구> 민방위 관련 유관기관 MOU <관악구청> 민방위 대피훈련 <광진구청> ？ 미흡한점 ※공통사항:업무담당자의 잦은 인사이동으로 업무 연속성 제한 업무 겸직에 따른 민방위 업무 전문성 결여 ☞ 직장민방위대 : 민방위 장비 확보 애로 ○ 민방위담당자의 전문성 결여 - 민방위 업무 담당자의 잦은 인사이동과 다른 업무의 겸직으로 인한 업무 과중으로 민방위업무의 연속성 및 전문성 결여. ○ 직장민방위대의 장비 확보 애로 및 관리 미흡 - 지역민방위대는 방독면 등 민방위장비의 확보, 관리가 전반적으로 잘 되고 있으나 대원수가 소규모인 직장민방위대(일부) 경우 담당자의 민방위대 업무에 대한 적극성이 부족하며, 기관장(회사 오너)의 생산성이 없는 분야라는 인식의 관심부족과 함께 예산 배정시 우선순위가 낮음. ？ 우수사례 ○ 우리은행 본점 직장대 <중구> 은행장 중심의 재해재난 민방위훈련 계획을 수립하고, 민방위 전 대원에게 개인임무표를 사무실책상에 코팅 부착하여 상시 임무를 숙지하였으며, 서울시 안전체험관과 협조하여 매년 민방위대원을 대상으로 심폐소생술 및 소방안전교육실시 ○ 서울교통공사 직장대 <성동구> 민방위의 날 훈련 시 직장민방위대원 및 직원들이 실제로 참여하는 실습체험형 훈련 위주로 진행하였으며, 유관기관과 잘 협조하여 훈련을 진행하여 실질적인 대응능력 향상을 도모 ○ 서울교통공사 직장대 <성동구> 민방위의 날 훈련 시 직장민방위대원 및 직원들이 실제로 참여하는 실습체험형 훈련 위주로 진행하였으며, 유관기관과 잘 협조하여 훈련을 진행하여 실질적인 대응능력 향상을 도모 ○ 관악공립초중학교통합 직장대(동작관악교육지원청) <관악구> 관악구 관내 초등학교 및 중학교 민방위대원이 3명 이내 소수인 곳이 많아서 동작관악교육지원청에서 민방위대 자원 (초등학교 22개교, 중학교 12개교)을 통합 관리하여 효율성을 제고함. ○ 워커힐호텔 직장대 <광진구> 민방위 훈련시 호텔 250여명의 필수 직원을 제외한 전 직원이 참여훈련으로 화재 등 재난에 즉각 대응 할 수 있는 실질적인 훈련을 실시함. ※ 훈련 효과 증대를 위해 연막탄을 사용하였으며, 훈련 참여 구성원에게 미세먼지 방지 마스크를 지급. ※ 자체 심폐소생 실습실을 마련하여 주기적으로 교육 운영 ○ 한국수출입은행 <영등포구> 한국수출입은행 민방위대에서는 방독면을 정원대비 전직원 100% 확보 Ⅳ 향후계획 ？ 민방위 업무 유공자 및 우수 민방위대 표창 수여 : ’19.9월 - 정부포상(대통령 표창) 및 서울시장 표창 등

18117216

20210929095352

본청

민방위담당관-9556

D0000037256356