문서번호 시설관리과-6227 결재일자 2019.6.20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시설관리과장 시설안전부장 성기옥 代성기옥 06/20 이규상 협 조 배수과장 이승완 주무관 장석춘 “아리수에 환경을 품다. 수돗물에 건강을 담다” 밸브실 입구 경고판 설치 검토보고 2019. 6. 상수도사업본부 (시설안전부) 밸브실 입구 경고판 설치 검토보고 ‘밸브실 밀폐공간 질식사 예방을 위한 경고장애물 설치’ 관련하여 설치 적정성, 설치효과 등을 검토하고 보고 드림. ？？ 추진배경 ？ 맨홀 출입시 밀폐공간 작업 매뉴얼 미준수로 질식사고 발생 ？ 이에 맨홀 출입구에 경고판을 설치하여 작업자에게 사고 경각심을 고취하고 출입시 산소결핍, 유해가스로 인한 질식사고 예방 <사고사례> ’19. 5.27. 대전시, 상수도 맨홀 작업중 질식 (3명 부상) <매 뉴 얼> 산소농도 측정 (18% 이하시 작업금지) 작업전·중 급·배기 등의 환기 실시, 감시인 배치 등 ？？ 그간 추진사항 <서부수도사업소> ？ 밀폐공간 작업자 질식사고 예방 계획 : ’18.7.20. - 밸브실 출입구에 ‘위험, 산소농도 측정 후 입실’ 위험경고판 설치 ？ ‘경고판 및 장애틀’ 현장 시범설치 : ’18.8.1. - (위치) 마포구 서강동 광흥창역 앞 사각밸브실 (D 1000㎜) - (자재 구성) 아크릴판, 앙카볼트, 체인, 링크, S형 걸이 설치 전경 경고판 (상세) 탈부착 고리 ？ ’19년 5월 정례사업소장회의에 업무개선으로 제출 : ’19.5.30. <상수도사업본부> ？ 설치 적정성, 설치효과 등의 분석을 위한 현장점검 : ’19.6.14. - 점검자 5명 : (급수부 배수과) 조성균, 최호림, 조종식 (시설안전부 시설관리과) 성기옥, 임춘길 ？ 관계부서 검토의견서 제출 (급수부 ？ 도입 부적합) : ’19.6.17. - 밸브실 출입자의 안전 인식 전환이 우선되어야 함 - 설치효과가 적고 유지관리 어려움 및 밸브조절의 신속성 저하 ？？ 검토결과 : 도입 부적합 ？ 밸브실내 질식사고 예방을 위한 안전을 재강조하여 창의적인 제안이었음 ？ 그러나, 현장을 조사한 결과 경고문구 식별이 불가하여 본래의 취지인 질식사고 경각심 고취에 미흡하였음(설치 후 10개월 경과) - 밸브실은 완전 밀폐구조물이 아니라서 장기간 동안 먼지 등의 이물질이 밸브실 내부 시설에 서서히 침착하는 경우가 많으며, - 이와 같은 이유로 경고판에 이물질이 쌓여 문구 식별이 불가하였음 - 아울러, 작업자의 안전의식이 결여되면 인식의 전환없이는 효과성은 떨어진다고 판단 됨 ？ 링크에 녹 발생되어 탈부착의 어려움이 예상됨 ⇒ 밸브조절의 어려움 - 경고판을 고정하는 체인, 링크 등에 녹이 발생되었으며 장기 경과시 부식으로 인한 링크와 체인간 탈부착의 어려움으로 밸브조절 또한 어려움이 예상 됨 - 설치 후 청소 등의 정기적인 관리가 필요하며 향후 부식으로 인한 노후화 진행시 교체비용이 추가 발생되어 유지관리가 어려움 <유사 사례> ？ 밸브실 벽체에 설치한 공사실명제 표지판(스테인리스 재질)도 실명제 취지가 무색하고 효용성이 떨어지는 사유로 2011년 1월 폐지 - 실명제판에 이물질이 침착하거나 문구가 지워지는 등 문제점 발생 - 밸브실 침수시 실명제 확인이 곤란 - 차량진동 등으로 실명제판 탈락 사례 발생 ？ 밸브실에 설치한 안전표찰의 경우 일부분이 노후 및 부식되어 안내문 식별이 곤란하였음 (’12년 ~ ’13년 대형밸브 점검시 설치) ⇒ 설치전경 (2013년) 안전표찰 (상세) 문구 식별 곤란(현재) ？？ 조치방안 및 대안 ？ 작업자의 안전인식 향상을 위한 정기적인 안전관리 교육 시행 - 안전총괄과 주관으로 매년 4~5월 시행 (기 시행) ？ 산소농도측정기 구매 후 사업소에 배부 (18대, 8개 수도사업소) - 본부 시설안전부에서 통합구매 (’19.6.11.) - 수도사업소에 배부 예정 (’19.7월 초순) ？ 밸브조절에 지장이 없으며 설치가 간단하고 비용이 저렴한 안전표찰 설치 - 강남·강북지역에 격년제로 시행하고 있는 대형밸브 점검용역에 반영하여 설치, 노후된 표찰은 교체 (설치비용, 약 1,300원/개소) ？ 밀폐공간 작업매뉴얼 준수토록 재강조 및 협조요청 ？？ 행정사항 <시설안전부> ？ 제안부서인 서부수도사업소에 검토결과 통보 ？ 밀폐공간 작업 매뉴얼을 준수토록 관련부서에 재강조 ？ 2020년도부터 대형밸브 점검정비용역에 반영하여 안전표찰 설치 붙임 1. 밀폐공간 작업 매뉴얼 1부. 2. 급수부 검토 의견서 1부. 끝.
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20210929101228
본청
시설관리과-6227
D0000037105033
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