다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공재생과-6449 결재일자 2019.6.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공공재생정책팀장 공공재생과장 김방용 이창훈 06/19 이동일 협조 「서울역 일대 도시재생거점공간」 민간위탁 운영 적격자심의위원회 운영계획 2019. 06 공공재생과 「서울역 일대 도시재생거점시설 운영·관리」 민간위탁 적격자심의위원회 운영계획 서울역 일대 도시재생거점시설의 원활한 운영을 위하여 관련 전문가 등으로 적격자심의위원회를 구성하고, 제안사의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 평가하여 최적 업체를 수탁기관으로 선정하고자 함 Ⅰ 사업개요 ？？ 사 업 명 : 서울역 일대 도시재생거점시설 운영관리 민간위탁 ？？ 위탁기간 : 위탁개시일로부터 3년 ？？ 총사업비 : 약 750백만원(VAT포함) ○ '19년 예산 150백만원 ※ 실 지급액은 계약심사 후 결정 ？？ 계약방법 : 협상에 의한 계약 ？？ 위탁사무 : 서울역 일대 도시재생거점시설 운영관리 등 전반 ○ 도시재생 거점시설 공간 운영관리 ○ 지역공동체 회복 사업 ○ 사회적 경제조직 발굴 및 역량강화 ○ 그 밖에 도시재생사업 지원을 위하여 필요하다고 인정되는 사무 등 ？？ 위탁범위(공간) Ⅱ 적격자심의위원회 구성 ？？ 적격자심의위원회 구성 ○ 위 원 수 : 7명(위원장 : 평가당일 위원 중에서 호선) ○ 위원구성 : 관련 전문가, 학계, 관계 공무원으로 구성 분 야 관계 공무원 안전분야 도시재생분야 시의원 비고 7명 1명 1명 4명 1명 < 추진 흐름도 > 예비심의위원 후보자 모집 ⇒ 예비심의위원선정 (20명) ⇒ 심의위원추천 및 선정(7명) ⇒ 심의위원회 개최 (관련기관 및 자치구) (분야별 3배수) (제안서 제출시 추첨순) (6.19.) ？？ 예비 심의위원 선정 ※적격자심의위원회를 통해 제안서 평가 ○ 선정기준 : 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 - 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서를 접수받아 이를 심사하여 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정 ○ 모집방법 : 관련기관 및 시·구 관련 부서에 전문가 추천 의뢰 ○ 모집기간 : `19. 5.10. ~ 5.30. ○ 선정인원 : 20명(시의원 제외한 6명 위원의 3배수) ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 선정을 위한 예비 평가위원 명단 작성 - 분야별로 평가위원의 3배수로 예비명부를 작성하여 고유번호 부여 ○ 제안서 제출시 입찰참가자가 평가위원 순위 추첨 - 분야별 추첨을 많이 받은 순으로 위원에게 우선순위 부여 ○ 부여된 순서에 따라 위원별 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 - 부여된 순위에 따라 평가 전일 순차적을 연락하여 참석에 동의하는 후보를 평가위원으로 선정 ※ 평가위원이 제척 및 회피 대상(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조)에 해당하는 경우 연락순서에서 제외하고 다음 순위자에게 연락 - 우선순위인 평가위원과 연락이 되지 않거나 참석 부동의 등으로 선정이 곤란할 경우 후순위 예비위원을 평가위원으로 선정 - 참석가능한 평가위원수가 부족한 분야가 발생하는 경우 타분야에서 다빈도순으로 참석여부 확인 Ⅲ 적격자심의윈원회 개최 ？？ 심의위원회 개요 ○ 일 시 : `19. 6. 19.(수) 16:00~18:00 ○ 장 소 : 서울시청 본관 11층 공용회의실 ○ 참 석 - 위 원 : 심의위원 7명 ※ 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 - 간 사 : 공공재생정책팀장 - 입 회 인 : 시민감사옴부즈만위원회 추천인 - 제안업체 : 1개 업체(단독응찰) ？？ 진행방법 ○ 제안발표 순서는 제안서 평가 당일 참여자의 추첨에 의해 결정 ○ 발표는 수탁신청자당 25분 이내(PPT 발표 15분, 질의응답 10분) ※ 평가위원회의 의결 시 시간을 조정할 수 있음 ○ 제안사의 책임자가 직접발표, 질의응답 후 퇴장 ※ 제안서 발표 불참업체는 입찰참가등록 취소 조치 ○ 제안서 평가결과 확인 및 서명 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서평가위원회 제안서 평가 완료 후 - 공개내용 : 평가위원 명단(실명) 및 평가위원별(비실명) 평가결과 ？？ 진행순서 : 16:00 ~ 17:50(110') 구 분 소요시간 진 행 내 용 진 행 비고 개 회 05' ？개회, 평가위원 및 시민감사옴부즈만 소개 간 사 사업설명 10' ？사업설명 간 사 평가방법 안내 10' ？평가방법 및 유의사항 안내 ？보안사항 준수 서약서 작성 간 사 평가위원장 선정 05' ？참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선 간 사 위원장 인사말씀 05' ？인사말씀 제안서발표 25' (업체당 25') ？입찰참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의 ？제안설명은 업체당 25분 (발표15, 질의응답10) ※제안설명 및 질의응답시간은 변동가능 위원장 및 평가위원 평가표작성 및 집계결과 발표 30' ？정성평가 및 집계 〃 최종평가 의결서 작성 15' ？정량평가 결과 및 가격제안서 확인 ？최종 평가점수 산출 〃 평가위원장 총평 05' ？평가위원장 총평 〃 Ⅲ 적격자심의(제안서평가) ？？ 제안서 평가 일반기준 ○ 제안서 평가는 제안요청서의 평가기준에 의하여 평가함 ○ 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.)」을 준용 ？？ 평가항목 및 배점 ○ 평가항목 및 배점 : 100점 평가항목 배 점 비 고 종합평가 (①+②) 100 ①기술능력평가 정량적 평가 80 10 담당자가 심사기준에 따라 평가 정성적 평가 70 평가위원이 사업계획서 내용을 평가 ②가격평가 입찰가격평가 20 평점 산식에 따름 ○ 정량평가 항목 및 배점(10점) 구 분 심사항목 세부내용 배점 정량평가 (10) 사업실적 ？최근 3년간 도시재생 및 유사사업 실적 건수 3 사업책임자 경력 ？사업책임자 경력사항 1.5 전문인력보유현황 ？전문인력 보유현황 1.5 경영상태 ？신용평가등급 또는 재무비율 중 택 1 2 신인도 ？최근 2년간 입찰참가자격 제한 여부 등 2 ○ 정성평가 항목 및 배점(70점) 구 분 심사항목 세부내용 배점 정성평가 (70) 사업 수행 계획 사업추진 이해도 ？서울역일대 도시재생활성화사업 및 서울역일대 도시재생거점시설 운영에 대한 이해도 45 사업계획 및 운영 ？사업계획의 목표와 추진일정의 적정성 ？사업계획의 구체성 및 완성도 ？사업계획의 실행가능성 주민주도형 자생적 도시재생 추진계획 ？지역 주민 및 민간단체와의 연대방안 ？주민역량강화 및 주민참여 활성화를 통한 주민 주도형 도시재생 확산 방안 ？지역특성을 고려한 자생적 도시재생 추진방안 예산편성 적정성 ？예산운영 계획, 구성비, 경비 집행의 효율성 등 ？재정확보 계획(모금 및 기금 모집 등) 조직·인력계획 ？사업수행 인력, 조직 구성의 전문성 및 적정성 ？필요인력 수급 계획 및 관리방안 ？성희롱예방, 인권, 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책수준 8 시설 안전관리 및 방문객 안전 확보 ？시설 안전관리 종합계획 수립여부 및 적정성 ？안전관리종사자 안전교육 실시 적정성 ？안전관리 종사자 경력 및 자격의 적정성 ？기타 시설 및 방문객 안전관리 적정성 8 근로조건 개선 및 사회적 가치달성 ？정규직 중심의 안정적 고용유지 노력 ？고용 근로여건 및 처우개선 노력 9 ○ 가격평가 : 평점산식 적용(20점) 구 분 평점산식 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점=입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격) 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점=[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2×(예정가격의 80% 상당가격 ？ 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 ？ 예정가격의 60% 상당가격)] ※ 예정가격을 작성하지 않은 경우는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함 ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. ※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다 ？？ 협상적격자 및 협상순위(우선협상대상자) 결정 ○ 협상적격자 : 종합평가 합산점수 70점 이상인 업체 ○ 협상순서는 협상적격자 중 종합평가 고득점자 순에 의하여 결정 - 합산점수가 동일한 경우 종사자 고용안정성 평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고 종사자 고용안전성 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 우선협상대상자를 선정 ○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미 선정단체에 대한 통보는 생략함 ※ 최고 득점자가 포기, 취소, 무효 된 때에는 차순위 득점자와 협상 실시, 평가위원회가 전부 부적격으로 결정하는 경우 재모집 ？？ 기타사항 ○ 제안서 기술평가 등 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 ○ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 해당사업의 규모·특수성·난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정가능 ○ 협상 성립 시 해당 협상업체에 그 결과를 서면 통보함 Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산(안) ○ 산출내역 : 총 1,200,000원 - 평가위원 수당 : 1,050,000원 [기본료(100,000원)+초과(50,000원)] × 7명 - 회의 사무용품 및 다과준비 : 150,000원 ○ 예산과목 - 공공재생 계획 수립, 공공개발 및 공공공간 확충(도시개발), 서울역일대 도시재생사업 추진, 일반운영비, 사무관리비 ？？ 향후계획 ○ 우선협상대상자 선정결과 발표 : 6.21 ○ 계약심사(계약심사과), 협약심사(법률지원담당관) : 7.5까지 ○ 위？수탁 협약체결 및 민간위탁금 지급 : 7.15까지 - 19년 사업비는 계약심사 결과에 따라 조정하여 지급 붙 임 : 1. 평가항목 및 배점한도 1부 2~19. 평가 관련 기준 및 서식 각1부 20. . 끝.

18056145

20210929101521

본청

공공재생과-6449

D0000037100748