다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한옥건축자산과-6166 결재일자 2019.6.13. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 건축자산문화팀장 한옥건축자산과장 재생정책기획관 오무오 정미영 이기배 06/13 김승원 서울 공공한옥 역사가옥 2개소 수탁기관 선정 제안서 평가 계획 2019. 6. 도 시 재 생 실 한옥건축자산과 서울 공공한옥 역사가옥 2개소 수탁기관 선정 제안서 평가 계획 서울 공공한옥 역사가옥 2개소 사무 민간위탁 수탁기관 선정 관련 객관적이고 공정한 평가를 위하여 관련 규정에 따라 적격자심의위원회를 구성하여 운영하고자 함 Ⅰ 추진 개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조 및 제9조 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 및 제3조 ○ 역사가옥 2개소 민간위탁 재위탁 추진계획(한옥건축자산과-4513, ’19.4.29.) ？？ 사업개요 ○ 위탁사무명 : 서울 공공한옥 역사가옥 2개소 관리 운영(사무형) ○ 위탁시설 : 홍건익가옥, 배렴가옥 ○ 위탁기간 : 2019. 8. 1. ~ 2020. 12. 31.(1년 5개월) ○ 위탁사무 : 가옥별 전시 및 프로그램 기획·운영 등 가옥운영 전반 ○ 사 업 비 : 500백만원(’19년 기준) ※ ’19년 사업비 정산결과 확정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 ？？ 추진경과 ○ 역사가옥 2개소 민간위탁 재위탁 시의회 보고 : ’19. 4. 22. ○ 1차 모집공고 및 제안서 접수 : ’19. 5. 7.~5. 24. - 제안서 접수결과(’19. 5. 24.) : ○ 모집 재공고 및 제안서 접수 : ’19. 5. 27.~6. 10. - 제안서 접수결과(’19. 6. 10.) : Ⅱ 적격자 심의위원회 구성 및 운영 ？？ 적격자 심의위원회 구성 ○ 심의위원 구성절차 제안서 평가위원 후보자 모집 ？ 제안서 평가위원 예비명부 확정 ？ 평가위원 추첨 ？ 평가위원 최종확정 5. 14.~5. 22. 5. 23. 6. 10. 6. 11. ○ 심의위원회 구성 : 7명(위원장 포함) - 위 원 장 : 심의위원 중 호선으로 선출 - 심의위원 : 총 인원 외 부 전 문 가 비 고 7명 ？？ 심의위원 선정 ○ 심의위원 예비명부 작성 : 총 27명<붙임 1> - 관련부서 추천 등을 통해 심의위원 후보자 선정 - 후보자 서류 검토 후 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자로 예비명부 작성(3배수 이상) 및 위원별 고유번호 부여 ○ 심의위원 추첨 및 확정<붙임 2> - 공모 참가자 전문분야별 고유번호 추첨(’19. 6. 10.) - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 추첨된 후보자 참석여부 확인 후 최종 심의위원 확정(위촉으로 간주) ？？ 적격자 심의위원회 개최 ○ 일 시 : 2019. 6. 17.(월) 14:30~ ○ 장 소 : 서울시청 본관 3층 소회의실 2(신청사 3층) ○ 참석대상 : 심의위원, 시민감사 옴부즈만, 공모 참가업체(제안발표자) ※ 서울시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사 청구에 관한 조례 제17조에 의거 시민감사 옴부즈만 배석 ○ 내 용 : 업체별 제안설명(10분), 질의응답(15분) 후 평가 실시 ○ 진행순서(안) 구 분 진 행 내 용 개 회 ？ 위원 및 시민감사옴부즈만 소개 ？ 사업개요, 평가기준 및 제반 보안사항 준수 안내 ？ 위원장 호선 ？ <1부> 심사준비 ？ 위원장 인사말씀 ？ 평가진행 방법에 대한 논의(제안업체 발표방법, 평가방법 등) ？ 제안서 검토(위원회에서 사전 협의) ？ <2부> 제안발표 및 질의응답 ？ 업체 제안서 발표(10분) 및 질의응답(15분) ？ 질문이 많을 경우 질의응답 시간은 조정할 수 있음 ※ 참가업체 사업총괄 책임자가 발표, 발표자 포함 2명 이내 발표장 입장 ？ <3부> 심사 및 협상순위 결정 ？ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가점수 기재 ※ 정량적 평가(30점)는 사업부서에서 사전 평가 실시 ？ 정량적 평가와 정성적 평가점수를 합산하여 종합 평가점수 집계표 작성 ？ 평가결과 의결서 작성 및 협상 적격대상 여부 결정(위원장 발표) ？？ 심의위원회 운영 ○ 심의위원 정원의 3분의 2이상(5명) 출석 시 위원회 개최 ○ 제안서 및 제안발표 등에 의거 정성적 평가 실시, 협상 적격대상 여부 결정 Ⅲ 제안서 심사 및 우선 협상대상자 선정 가. 제안서 심사 ？？ 심사기준 및 배점 항목 평가항목(항목별 배점) 배점 총계 정량적평가(30)+정성적평가(70) 100 정량적 평가 (사업부서 평가) ○ 사업 수행 경험(6) ？？ 최근 3년간 유사사업 수행 기간 30 ○ 사업 수행 실적(6) ？？ 최근 3년간 유사사업 수행실적 금액 ○ 경영상태(6) ？？ 신용평가 등급 ○ 수탁사무 수행능력(6) ？？ 사업책임자, 투입인력 경력사항 ○ 전문인력 보유현황(6) ？？ 사업별 관련 전문 인력 보유 현황 ※ 정량적 평가 시 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 배점한도(30점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 ？7점의 감점 부여 정성적 평가 (적격자 심의위원회 평가) ○ 사업계획 및 운영방향(10) ？？ 사업취지, 민간위탁 목적의 이해, 사업방향의 적정성 등 70 ○ 프로그램 기획 및 운영(20) ？？ 프로그램의 기획성, 구체성, 실행가능성, 독창성 등 ？？ 민간위탁 운영에 대한 지역기여도 및 기대효과 ○ 조직체계 및 인력운용(10) ？？ 수탁기관 조직, 인력 운영 및 확보, 배치의 적정성 ？？ 성희롱 예방·인권·청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책수준 ○ 예산의 효율적 운용(7) : 위탁운영 비용 산출 적정성 ○ 홍보(6) : 홍보 활성화 방안, 방문객 및 주민 만족도 제고 방안 ○ 시설운영 및 안전관리 계획(10) ？？ 역사가옥 공간 활용 및 유지관리방안 ？？ 시설 및 방문객 안전관리 계획, 종사자 안전교육 실시 적정성 ○ 고용안정(7) : 근로자 고용안정성(고용승계·유지, 정규직 전환·유지 등) ？？ 심사방법 ○ 정량적 평가와 정성적 평가 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 종합 평가점수 집계 - 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림함 ○ 정량적 평가(30점) : 평가표에 의거 사업부서에서 사전 평가 - 사업 담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 심사기준에 따라 평가 ○ 정성적 평가(70점) : 적격자 심의위원회에서 위원별 평가 - 공모 참가업체 제안설명(PT) 및 심의위원 질의응답을 통해 평가 - 평가항목별 5등급으로 구분하여 평가하고 배점계수를 합하여 채점 등급 수(탁월) 우(우수) 미(보통) 양(미흡) 가(부족) 하(자료미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ？？ 심사진행 ○ 심의 진행방법에 대해 심의위원간 사전 의결하여 진행 - 정성적 평가 기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토 - 제안업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등 ○ 평가결과 의결서는 위원장이 작성하여 회의 종료 후 제출 ○ 기타 운영에 필요한 사항은 적격자심의위원회에서 결정 나. 협상 적격여부 결정 및 협약체결 ？？ 결정기준 ○ 평가결과, 합산점수가 70점 이상인 경우 협상 적격대상자로 결정 - 평가결과 협상 적격업체가 아닐 경우 재공고 입찰 실시 ？？ 협약체결 ○ 협상 적격대상자 결정 여부에 따라 협상 실시 - 협상개시 통보일로부터 10일 이내 협상 실시(필요 시 조정 가능) Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 : 1,500천원 ○ 심의위원 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원 ○ 적격자심의위원회 준비물품 구입 : 450,000원 ○ 예산과목 : 한옥 건축자산 보전진흥, 전통문화 계승발전, 한옥마을 가꾸기 마을공동체 지원사업, 사무관리비(201-01) ？？ 향후일정 ○ 단체 현장확인 및 정량적평가 실시 : ’19. 6. 13. ○ 협상 적격업체 여부 업체 통보 : ’19. 6. 19. ○ 협약(서) 적정성 심사 및 계약심사 : ’19. 7월 초 ○ 위탁사무 인계인수 및 협약체결 : ’19. 7월 중 ○ 신규 수탁기관 위탁사무 개시 : ’19. 8월 ~ 붙 임 : 적격자심의위원회 심의위원 명단 및 평가서식 일체 1부. 끝.

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본청

한옥건축자산과-6166

D0000036954749