다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보공개정책과-13301 결재일자 2019.6.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 전문관 정보소통혁신팀장 정보공개정책과장 최성수 송희자 06/07 임진희 협 조 클라우드 업무관리시스템 구축 BPR/ISP(정보화전략계획)수립 사업 제안서 평가계획 2019. 6. 행 정 국 (정보공개정책과) 클라우드 업무관리시스템 구축 BPR/ISP(정보화전략계획)수립 사업 제 안 서 평 가 계 획 「클라우드 업무관리시스템 구축 BPR/ISP(정보화전략계획)수립」사업 입찰참가 업체의 사업수행능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함. Ⅰ 관 련 근 거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ？？ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) ？？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시) ？？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 Ⅱ 제안서 평가 개요 ？？ 일 시 : ？？ 장 소 : ？？ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가 ？？ 평가대상 : ？ 입찰참가등록 마감일시 : 2019. 6. 19.(수) 16:00 ？？ 제안 설명(PT) ？ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정 ？ 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) ？ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 설명 ？ 유의사항 - 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 ※ 업체별 참여자 수는 5인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 - 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 - Ⅲ 세부 추진 계획 ？？ 평가위원회 구성 : 총 8명 (위원장 포함) ？ 위원장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여 ？ 외부 전문가 : 8명(정보시스템 4명, IT전략 2명, 정보보호 2명) ？？ 평가위원 선정 ？ 정보시스템담당관 IT투자심사팀에 평가위원 후보자 선정 요청 - 후보배수 : 전문분야별 위원수의 5배수 이상 - 평가위원 예비명부 작성시 전문 분야별 위원별 고유번호를 부여하여 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재”하여 확정 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순으로 선정) ？ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이 함 ① 정보시스템 ② IT 전략 ③ 정보보호 제안서 평가위원회 운영 ？ 운영방법 : 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으 로 개최(다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음) - 제안서 평가에 앞서 평가위원에게 사전검토 시간 부여(60분 이상) - 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분) - 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가 사유서를 작성하여 위원장에게 제출 ？ 주요내용 - - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 진행순서 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 서약서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약【양식1】 ？ 평가위원 제안서 검토 ？제안서 사전검토(60분) ？제안서 평가위원회 사전 의결사항【양식3】 ？ 제안업체별 PT 및 질의응답 ？제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ？ 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식5】 ？ 정성적평가집계 ？최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ？소수점이하 다섯째자리에서 반올림【양식6,7】 ？ 제안가격평가 ？입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식8】 ？ 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식9】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식10】 평가 세부내용 ？ 평가 및 배점 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) - 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ？ 평가방법 - 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가 - 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 - 최고 또는 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 - 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우, 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출 ？ 협상적격자 및 협상순위의 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 협상순서는 종합합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음 → 모든 협상적격자와 협상 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하며 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함 - 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 - 협상대상자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략 ？ 제안서 평가항목 및 배점표 구 분 평 가 요 소 배점 비고 합 계 100 기술능력 평 가 정량적 평가 참여인력 기술상태(기준점수비례제) 6 20 담당자(부서) 평가 수행경험 실적금액 (절대평가제) 3 6 실적건수 (상대평가제) 3 경영상태 (절대평가제) 기업신용등급 평가 6 신인도(절대평가제) 2 우수기업 등 가감점 부여(절대평가제) 제안서평가서류(붙임5) 정성적 평가 전략 및 방법론 12 70 심사위원 평가 기술 및 기능 20 성능 및 품질 8 프로젝트 관리 15 프로젝트 지원 15 입찰가격 평가 가격평가 평점 산식 적용 10 1) 정량적 평가(20점) 평가항목 평 가 요 소 (기준) 점수 평가기준 참여인력 기술상태 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화 6 기준점수 비 례 제 수행경험 최근 3년간 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 3 절대평가제 최근 3년간 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준) 3 상대평가제 경영상태 신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 신 인 도 기술(품질) 인증 보유 , 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성 2 절대평가제 가 점 약자 및 우수기업, 일자리 창출, 고용안정, 근로 및 하도급법 준수정도 등에 따라 가감점 부여 제안서평가서류 (붙임5) 절대평가제 (가감점) 합 계 20 ※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 2) 정성적 평가(70점) - 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여 - 자율적 등급 평가 및 동일 등급 인정 구 분 수 우 미 양 가 비 고 점수(%) 100 90 80 70 60 ※ 정성적평가의 평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식) - 정성적 평가항목 및 기준 : [붙임6] 정성적 지표의 평가기준 3) 입찰가격 평가(평점 산식) - 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 ？ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산 - 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 - 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여 - 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시 Ⅳ 행 정 사 항 평가위원 후보선정 : 정보시스템담당관 IT투자심사팀 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보 ？ 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구, 음료수 등 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 1,200천원 ？ 소요예산 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 ？ 예산과목 : 정보공개정책과, 정보관리강화, 기록물 시설관리, 업무관리시스템운영,일반운영비,사무관리비(201-01) 붙임 : 1. 제안서 평가 관련 서류 10부. 2. 제안서 평가위원회 관련 양식 11부. 끝.

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정보공개정책과-13301

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