다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공기업담당관-6794 결재일자 2019.6.7. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 공기업총괄팀장 공기업담당관 재정기획관 기획조정실장 엄인숙 강인철 고광현 이병한 06/07 서정협 협 조 인력개발과장 代권소현 기획조정팀장 김홍찬 예산총괄팀장 배덕환 국제교류담당관 최원석 (지방공기업평가원 주관) 지방공기업 실무협의회 해외공기업 정책연수 계획 2019. 6. 기획조정실 (공기업담당관) Ⅰ 공무국외여행 계획서 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 해외 우수기관·공기업의 사회적 가치, 경영철학, 경영노하우를 습득하여 산하공기업에 접목하고 새로운 지식과 정보를 공유하기 위함 ○ 여 행 자 : 1명(공기업담당관 행정5급 강인철) ○ 여 행 국 : 독일(프랑크푸르트), 오스트리아(비엔나), 체코(프라하) ○ 여행기간 : 2019. 6. 26.(수) ~ 7. 4(목), 7박 9일 ○ 경비부담 : 항공료·일비(서울시), 식비·숙박비·기타부대비용(지방공기업평가원) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 - 사유 : 방문 기관의 정책 및 경영 철학 등에 대한 인터넷, 학술서적 자료 등 부족, 해당 제도가 도입된 선진국의 공공기관 및 우수공기업의 현지 방문하여 정책발굴 및 경영노하우 등 사례연구 필요 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 해외선진 국가의 공공기관 및 공기업의 우수한 제도·프로그램의 운영 실태를 직접 체험하고 학습하여 유사한 기능·역할을 수행하고 있는 서울시 산하 공사·공단의 정책 목표 설정 및 문제 해결에 참고·활용하는데 도움이 될 것임. - 해외 우수기관？공기업의 혁신·경영노하우 사례연구 - 공 무 국 외 여 행 계 획 1 출장개요 출장목적 ○ 해외 우수기관의 사회적가치, 경영철학, 경영노하우를 해당 지방공기업에 접목하고 새로운 지식과 정보를 공유하기 위해 지방공기업 실무협의회 위원 및 관계자의 정책연수를 추진하고자 함 여행주제 ○ 해외 우수기업의 사회적 가치(지속가능 발전 등) 사례 공유 ○ 선진 도시기반시설 등 지방공기업 관련 성공사례 연구 출장기간 2019. 6. 26.(수) ~ 7. 4.(목) 7박 9일 출 장 지 독일(프랑크푸르트), 오스트리아(비엔나), 체코(프라하) 방문기관 지역 방문기관 독일 (프랑크프루트) Frankfurt City Hall(프랑크푸르트 시청) FrankfurtRheinmain GmbH (라인마인공사) Recyclingzentrum(프랑크푸르트 재활용센터) 오스트리아 (비엔나) Kanal-und Gewasseramt Stadt Salzburg(상수도협의회) Wiener Linien GmbH & Co KG(비엔나교통공사) 체코 (프라하) Czech Tourism(프라하 관광청) 출 장 자 (정보 및 사례습득 소속기관 직급(직위) 성명 성별 생년월일 여행경비 금액(천원) 부담기관 공기업담당관 행정5급 (공기업 총괄팀장) 강인철 남 ‘86.04.05. 2,363 (항공료 2,200,000원 +일비 162,370원) 서울시 기 타 ○ 연수주관 : 행정안전부 공기업평가원 ○ 연수인원 : 19명(지방공기업 실무협의회 관계자 : 17개 시·도 공기업관계자, 평가원 2) ※ 서울시 1명 ○ 연수비용 : 1인당 4,400천원[참가자 소속기관별 부담액(항공료(2,200천원), 일비(163천원), 평가원 부담액(2,200천원 : 체재비등)] 2 출장계획 ？？ 목 적 ○ 해외 우수기관 및 우수공기업의 사회적가치, 경영철학, 경영노하우를 해당 지방공기업에 접목하고 새로운 지식과 정보를 공유하기 위해 지방공기업 실무협의회 위원 및 관계자의 정책연수를 추진하고자 함 ？？ 출장일정 및 방문기관별 업무수행 내용 일자 출장지 교 통 시간 방문기관 및 업무수행 내용 제1일 (6.26,수) 인 천 프랑크푸르트 KE 905 13:05 17:40 인천 출발(약 11시간 35분 소요) 프랑크푸르트 도착 제2일 (6.27,목) 프랑크푸르트 전용차량 10:00 14:00 16:00 ▶공식방문1 Frankfurt City Hall (프랑크푸르트시청) 10:00~12:00) ？ 업무수행 내용 - 해외 공공기관, 기업 의 혁신사례 경험？연구 - 지방공기업 사회적가치 실현 및 정부혁신 공유 · 담당자 : Ursula Brunner · 홈페이지 : https://www.frankfurt.de/ · 주요정보 - 세계제2차대전으로 도시의 대부분 폐허 경헙 및 극복하였고, 70년대까지 공업중심 도시에서 현재 세계적 금융도시로 탈바꿈함 - 각 도시계획 사업의 추진여부 결정 등 추진시 각 분야별 및 계층별 입장 등을 이해하기 위해 철저한 검토와 충분한 토론을 진행하고 15년 이상의 논의를 거침. 특히, 지역의 사회 경제적 기반을 바탕으로 정치인, 지방정부, 시민이 유기적으로 연계된 도시개발 사업의 추진체계를 구축하고 있음 ▶공식방문2 FrankfurtRheinmain GmbH (라인마인공사) (14:00~16:00) ？ 업무수행 내용 - 해외 우수공기업의 경영철학 및 노하우 접목 등 - 새로운 지식과 정보 공유 · 담당자 : Hartmut Schwesinger · 홈페이지 : https://www.frm-united.de/ · 주요정보 - 프랑크푸르트 라인마인공사는 프랑크푸르트시와 헤센투자청, 라인-마인 상공회의소를 위하여 20여개 지자체 및 지자체 소재 공기업이 주주로 있으며, 주요 해외 투자국 별로 해당국의 언어나 해당국의 문화를 이해하는 별도의 담당자가 독일 내 투자를 지원하는 서비스를 제공하고 있음 - 프랑크푸르트 라인마인 지역내 희망투자 지역 관련 정보 제공, 행정부 협력을 통한 네트워크 제공 ▶현장탐장(카이저돔, 뢰머광장 등) 제3일 (6.28,금) 프랑크푸르트 하이델베르크 슈투트가르트 전용차량 10:00 14:00 ▶공식방문3 Recyclingzentrum(프랑크푸르트 재활용센터) (10:00~12:00) ？ 업무수행 내용 - 선진공기업의 도시기반시설 구축 사례 등 정책연수를 통한 업무역량 제고 - 지방공기업 발전 방안 모색 · 담당자 : Pola Jeschkowski · 홈페이지 : https://www.gwr-frankfurt.de/index.html · 주요정보 - 재활용품의 첫번째 처리 공장, 회수된 자원의 재사용을 위한 센터이며 수리할 수 있는 것은 ‘중고품 백화점 뉴펀들 랜드’에서 재판매를 하여 자원을 절약하는데 지속적으로 기여하고 있음 - 전 세계적으로 자원이 부족해지고 있음에 따라 재활용 센터는 높은 수준의 분해와 재활용에 큰 중요성을 두고 있으며, 숙련된 작업자가 오염물질과 오염물질을 함유한 구성 요소를 분리, 별도의 재활용 경로를 제공. 고품질 소재는 높은 비율로 회수됨. ▶현장탐방(카를테오도르 다리, 중앙거리 등) 제4일 (6.29,토) 슈투트가르트 뮌휀 전용차량 09:00 14:00 슈투트가르트 → 뮌휀 이동 (4시간) ？ 실무협의회 연수 토론회(기관방문결과 보고서 정리 등) ？ 현장 견학 및 문화유적시설 탐방 제5일 (6.30,일) 뮌휀 짤츠브르크 잘츠캄머굿 전용차량 09:00 13:00 14:30 뮌휀 → 짤츠브르크 이동(4시간) 짤츠브르크 → 잘츠캄머굿 이동(3시간) ？ 실무협의회 연수 토론회(기관방문 질문 안건 논의 등) ？ 문화유적시설 탐방 제6일 (7.1,월) 짤츠브르크 비엔나 전용차량 10:00 14:00 ▶공식방문4 Kanal-und Gewasseramt Stadt Salzburg(상수도협의회) (10:00~12:00) ？ 업무수행 내용 - 해외 공공기관의 혁신사례 등을 경험？연구 - 도시기반시설 구축사례 등 공기업 발전을 위한 새로운 정책추진 동력 확보 · 담당자 : Stephan kunze · 홈페이지 : https://www.gwr-frankfurt.de/index.html · 주요정보 - 도시 하수도 건설, 보존 및 운영, 자연 및 생태학적 측면을 고려한 하천 건설 및 보호 등을 하고 있는 협의회 - 운하를 대중 교통 시스템과 일치 시키는 것을 목표로 하고 있으며 운하를 따라 위치한 건물의 내부 연결 및 상태 점검이 프로젝트 단계부터 시작됨 ▶현장방문(짤츠부르크 공항 신축 현장) 제7일 (7.2,화) 비엔나 프라하 전용차량 10:00 14:00 ▶공식방문5 Wiener Linien GmbH & Co KG (비엔나교통공사) (10:00~12:00) ？ 업무수행 내용 - 해외 공기업의 혁신사례 등을 경험？연구 - 선진공기업 정책연수를 통한 업무역량 제고 · 담당자 : Franz Riedl · 홈페이지 : https://www.wienerlinien.at/eportal3/ · 주요정보 - Wiener Linien은 비엔나의 대중 교통 운영기관이며 약 180 개의 지하철, 트램 및 버스 노선을 담당, 지하 네트워크는 83km에 이르며 전차 네트워크는 약 220km로 구성되어 세계에서 여섯 번째로 큰 규모이며 850km의 네트워크를 운행. - 2015년 말 처음으로 Wiener Linien 연간 패스 소지자 수(70만)가 등록 차량 수(685,000)를 초과, 그 이후로 꾸준히 증가하여 2018 년 말에 822,000 건의 기록 달성. 비엔나→프라하 이동(4시간) ？ 현장 탐방 제8일 (7.3,수) 프라하 전용차량 KE 936 10:00 18:50 ▶공식방문6 Czech Tourism(프라하 관광청) (10:00~12:00) ？ 업무수행 내용 - 해외 관광 진흥과 발전을 위한 선진 성공 혁신사례 경험？연구 및 습득하여 활용 - 지방공기업의 발전 방안 모색에 활용 · 담당자 : Jana Berkova · 홈페이지 : http://www.czechtourism.com · 주요정보 - 체코 관광시장 현황 및 예상 발전 현황 분석, 공공 및 민간과의 협력을 통한 정보 서비스 제공 - 국내외 관광 진흥과 관련된 주요 활동을 통해 관광발전을 도모, 국제 관광시장에 대한 예측, 공공과 민간 부문이 협의하여 추진될 수 있는 정책 제공, 장기 경쟁에서 발전과 목적을 달성할 수 있도록 지원 프라하 공항 출발(18:50) 제9일 (7.4,목) 인천 11:50 인천공항 도착(10:00) ※ 상기 일정은 항공 및 현지사정에 따라 변동 될 수 있습니다. ？？ 출장자 수행내용 출장자 담당업무 출장시 개인별 수행업무 공기업담당관 (공기업총괄팀장) 강인철 국외여행 실무 ○ 연수방문 기관의 市 -기관 간 업무관계 정리 ○ 서울시 투자출연기관의 유사 사례 소개 ○ 기타 연수현장 주요 관리 ·운영 부서 면담 참여 자료수집 및 기관방문시 조사 ○ 각 기관 주요 업무 현황 및 실제 운영사례 파악 ○ 연수 현장토론 참여, 세부 자료 수집 등 ○ 市 투자출연기관에 도입이 필요한 사항 파악 등 ？？ 방문기관 선정기준 ○ 출장지 선정기준 : 독일(3기관), 오스트리아(2기관), 체코(1기관) - 해외 공공기관 및 공기업의 혁신 경영 추진 사례 및 경영철학 및 경영노하우, 선진 도시기반시설 구축 사례 등을 습득할 수 있는 있는 국가의 기관(공기업) 선정 3 여행경비 ？？ 여행경비 총액 : 금2,362,370원 ○ 산출내역 : 2,362,370원×1명=2,362,370원 ？？ 국외여비 : 금2,362,370원 ○ 여비구분 : 여비규정 [별표1] 제2호가목(5급) ○ 도시등급 : 나등급 (프랑크푸르트, 비엔나), 다등급 (프라하) ○ 여비산출 : 7박 9일 기준 산출 (단위 : 원) 성 명 계 (A+B+C) 항공운임 (A) 체제비(US$) (B) 준비금 (C) 소계 일비 식비 숙박비(85%) 총 계 2,362,370 2,200,000 $135 (162,370) $135 (162,370) 공기업평가원 부담 2,200,000 강인철 2,362,370 2,200,000 $135 (162,370) $30×½×9일=$135 (162,370) 공기업평가원 부담 2,200,000원 (숙박비, 교통비, 식비, 부대비용) 국외항공운임 : 2,200,000원 (1인 기준) - 비교견적 : ㈜다산여행 2,200,000원, 스터디월드(대한항공) 2,300,000원, 스터디월드(아시아나) 2,350,000원 ※ 공무국외여행업무 지침에 따라 국외항공운임 실비정산 기준환율 : 1USD = 1,202.78원 (‘19.6. 4. KEB하나은행 매수환율 기준) ？？ 예산과목 구 분 예 산 과 목 국외출장여비 기획조정실 기획담당관, 시정현안 기획조정, 시정주요연한 체계적 관리, 시정계획 수립조정, 국외업무여비(202-03) ？？ 입금방법 및 사후정산 ○ 국외여비 규정에 따라 해당계좌에 입금조치 - 항공료 : ㈜다산여행 통장 계좌로 계좌입금 - 일 비 : 해당 출장자의 계좌로 계좌입금 ○ 연수 종료 후 정산 조치(항공료) - e티켓, 항공탑승권 등 증빙자료 첨부하여 정산 조치 4 출장효과 및 시정활용 계획 ？？ 출장효과 ○ 서울시 공기업 혁신경영 방안 수립에 활용 - 해외 공기업 등의 혁신사례 및 경영노하우를 학습하고 이를 우리시 공기업이 당면한 현안 해결을 위한 아이디어로 활용 ○ 공기업의 지속가능경영 사례 연구 - 지역 및 기관 자원을 활용한 서비스 다양화 및 품질개선 사례 등 학습 - 공기업의 사회적 책임, 지속가능경영에 대한 이해와 실천능력 제고 ？？ 시정활용계획 ○ 국정운영의 핵심과제인 지방공기업 사회적 가치 실현과 정부혁신 공유 ○ 해외 공공기관, 기업 등의 지속가능한 발전 사례 및 혁신 사례 등을 연구하고 경험하여 지방공기업 발전을 위한 새로운 정책추진 동력 확보 ○ 지방공기업 실무협의회 위원의 해외 우수공기업 경영 철학 습득 기회를 제공하고 사전학습을 실시하여 정책연수의 실효성 확보 붙임 1. 공무국외여행계획 요약서 1부. 2. 공무국외여행계획 심사자료 1부. 3. 항공운임증명서(타 항공료 견적서 포함) 3부. 4. 2019년 지방공기업 실무협의회 해외 정책연수 세부계획(공기업평가원) 1부. 끝.

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