다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 스마트도시담당관-4752 결재일자 2019.4.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 블록체인팀장 스마트도시담당관 양규석 조미선 04/29 고경희 협조 2019년 블록체인 기반 행정서비스 구축(1차) 사업 재공고 제 안 서 평 가 계 획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2019. 4. 스마트도시담당관 2019년 블록체인 기반 행정서비스 구축(1차) 사업 재공고 제 안 서 평 가 계 획 2019년 블록체인 기반 행정서비스 구축(1차) 사업이 유찰되어 재공고됨에 따라 제안서평가계획을 재수립하여 시행하고자 함 1 사 업 개 요 ？？ 사 업 명 : 2019년 블록체인 기반 행정서비스 구축(1차) ？？ 사 업 비 : 1,162,838천원(부가가치세 포함) ※ 2019년 총사업비 : 2,140,000천원 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 6개월 ？？ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제7조(경쟁제품의 계약방법), 제8조(경재입찰 참여자격)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시 ？？ 사업내용 ○ 블록체인 기반 행정서비스 개발 － 서류 없는 온라인 자격검증, 마일리지 통합 관리, 서울시민카드 서비스 확대 ○ 블록체인 기반 행정서비스 사전검증(PoC) － 기부금품 관리내역 공유, 온라인 증명서 위변조 방지, 시민주도 스마트 헬스케어 ○ 정보보안 컨설팅 － 블록체인 기반 행정서비스의 개인정보 영향평가 실시 2 제안서 평가 항목 및 방법 ？？ 관련근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 (행정안전부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ？？ 평가항목 및 배점 평가분야 평 가 방 법 배점 비 고 기술능력 평가 정량적지표 제안서평가위원회 개최 이전 계량화된 지표에 의하여 사업담당자가 평가 20점 붙임3 참조 정성적지표 제안서평가위원회에서 평가위원이 평가 70점 붙임4 참조 입찰가격 평가 제안서평가위원회에서 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가 10점 붙임5 참조 ？？ 협상적격자 선정 ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정 ※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안업체는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙임 ？？ 협상순위 결정 ○ 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정 ○ 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정 3 제안서평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서평가위원회 구성 ○ 기 확정된 예비평가위원 명부 활용(스마트도도시담당관-4527, 2019.4.22.) ○ 평가위원 구성 : 8명(정보보호 및 보안 4명, 정보시스템 2명, 블록체인 2명) ○ 평가위원 확정 절차 및 방법 ① 평가위원 후보자 추천 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용 (분야별 5배수) ※ 정보시스템담당관 추천 ？ ② 예비평가위원 선정 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 4배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원 명부 작성시 분야별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조 ？ ③ 평가위원 고유번호 추첨 입찰참가자가 제안서 제출시 위원회 구성인원 수 만큼 예비평가위원 명부의 고유번호를 추첨 ※ 추첨횟수 : 정보보호 및 보안 분야 3회, 정보시스템 분야 2회, 스마트기술 분야 2회 추첨결과 공무원 평가위원 수가 3분의 1을 넘을 경우 추첨결과 우선순위를 고려하여 3분의 1 이내로 조정 ？ ④ 평가위원 확정 추첨 다빈도순(동순위시 연장자순)으로 참석여부 확인 참석가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정(분야별 평가위원 수) 불참의사 표명 등으로 예비평가위원이 소진되었을 경우에 타 분야 예비평가위원으로 대체 ？？ 제안서평가위원회 운영 ○ 제안서평가위원회 개최 - 개최일시 : 2019. 5.10.(금), 14:00 - 개최장소 : 스마트정보지원센터(서소문청사 1동 3층) - 개최요건 : 위원장을 포함하여 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석 ※ 다만, 위원의 경조사, 질병, 사고 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서 작성) ○ 제안서평가위원장 선출 - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 - 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능 ○ 제안서평가위원회 진행순서 구 분 소요시간 세 부 내 용 평가위원회 개요설명 30분 평가위원 소개 사업개요 및 평가기준 설명 위원장 선출 보안각서, 동의서, 사전의결서 작성 제안서 사전검토 90분 제안서평가 전 제안서 검토 제안설명 및 질의응답 업체별 30분 제안설명 20분, 질의응답 10분 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ※사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가 제안서 평가 및 협상순위 결정 30분 정성적 평가점수 집계 입찰가격제안서 개찰 및 입찰가격평가 종합평가서 작성 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 작성 및 서명 4 행 정 사 항 ○ 제안서평가와 관련한 세부기준 등은 제안요청서 및 ‘2019년 블록체인 기반 행정서비스 구축(1차) 사업 협상에 의한 계약체결 기준’에 따름 ○ 제안서평가위원 후보자 추천 (협조:정보시스템담당관) ○ 제안서예비평가위원 명부 작성 협조(협조:안전감사담당관) ○ 시민감사옴부즈만 입회 요청 (협조:시민감사옴부즈만위원회) ○ 제안서평가결과는 서울계약마당에 공개 ○ 제안서평가위원 수당 지급 - 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 - 예산과목 : 스마트시티담당관, 지식정보사회 선도기반구축, 정보화 기반시설 확충, 스마트시티 민·관협력, 사무관리비 ○ 재공고 마감결과 단독(1인) 응찰로 유찰시 입찰기업을 대상으로 정성적 평가를 실시하여 적격여부 확인(동일 평가위원, 일시, 장소) 붙임 : 1) 협상에 의한 계약 체결기준 1부. 2) 제안서 평가항목 및 배점기준 1부. 3) 정량적 지표의 평가기준 1부. 4) 정성적 지표의 평가기준 1부. 5) 입찰가격 평가산식 1부. 6) 참여인력 기술등급 인정범위 1부. 7) 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 1부. 8) 제안서평가위원회 사전의결서 1부. 9) 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 10) 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 11) 위원별 정성적 평가표 1부. 12) 업체별 정성적 평가점수 집계표 1부. 13) 정성적평가 집계표 1부. 14) 입찰가격 평가점수 집계표 1부. 15) 종합평가서 1부. 16) 제안서평가위원회 개최결과 의결서 1부. 17) 제안서평가결과 공개양식 1부. 끝.

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스마트도시담당관-4752

D0000036136691