다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 영동대로복합개발추진단-1634 결재일자 2019.3.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제56호 시 민 주무관 영동대로복합개발추진단장 도시철도국장 도시기반시설본부장 행정2부시장 이상원 이승석 이진용 한제현 03/07 진희선 협 조 인력개발과장 김기봉 국제교류담당관 최원석 동남권사업과장 김창환 총무부장 정진일 예산5팀장 김경학 예산4팀장 김유진 사업총괄과장 김형건 공무국외여행 계획 「영동대로 복합환승센터」설계 검증 및 선진시스템 도입을 위한 2019.3 도시기반시설본부 (영동대로복합개발추진단) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 市 차원의 관계부서 합동조사를 통해 정책·계획·실행측면 종합적인 대안 마련, 현안과제인 세계 최대 규모인 영동대로 지하 복합환승센터 사업 성공적 추진 ○ 여 행 자 : 도시기반시설본부 2명 지역발전본부 1명 ○ 여 행 국 : 영국, 프랑스, 독일 ○ 여행기간 : 2019. 3.28(목) ～ 4.05(금), 7박 9일 ○ 경비부담 : 자체 예산 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 ■ 무 □ (동 행 : 건설사업관리단) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ○ 영동대로 지하 복합환승센터 개발사업은 4개의 철도, 버스, 텍시 등 복합개발로써 성공적인 사업 완수를 위하여 선진국의 복합환승센터 및 건축물의 현장 방문 조사를 통하여 계획 및 설계에 반영하고자 함. 「영동대로 복합환승센터」설계 검증 및 선진시스템 도입을 위한 공무국외여행 계획 1 여 행 개 요 여행목적 ○ 시정 핵심사업인 「영동대로 지하 복합환승센터 개발사업」의 본격 추진을 맞아 기본설계를 수행중인 프랑스 설계사(DPA, Dominique Parrault)를 방문해서, 설계 검증 및 추진 방향 논의, 관련 현장을 방문하고자 함. - (설계검증) 태양광유입시설, 지상광장에 대한 세부검증 및 설계 재추진 방향 논의 - (현장방문) DPA와 국립도서관(BNF), Grand Paris Express 빌주이프역 등 방문 ○ 해외 선진 도시인프라 사례 조사를 통해 우수 사례를 설계에 반영하고, 시민들의 높은 요구수준에 맞도록 우리시 도시교통 인프라 질적 성장 도모 - (교통서비스) 편리한 보행동선, 효율적·체계적 복합환승시스템 구축방안 마련 - (친환경·안전) 지하공간 자연광 유입 유리구조시스템, 방재·안전시스템 연구 ○ 市 차원의 관계부서 합동조사를 통해 정책·계획·실행측면 종합적인 대안 마련, 현안과제인 세계 최대 규모 영동대로 지하 복합환승센터 사업 성공적 추진 - (도시기반시설본부) 대심도 교통인프라 및 세계 최초 유리복합구조물 설계·시공 - (지역발전본부) 복합시설의 효율적 운영, 콘텐츠·도시·재생 분야 정책계획 마련 여행기간 2019. 3.28(목) ～ 4.05(금), 7박 9일 여 행 국 영국, 프랑스, 독일 방문기관 ○ 영국(런던) : 카나리워프역(Canary Wharf), 킹스크로스역(King’s Cross), 세인트판크라스역(St Pancras), 런던시청 등 ○ 프랑스(파리) : 포름데알(Forum des Halles), 파리 리브-고슈 프로젝트, 라데팡스(La Defense) 개발 지구, 라데팡스 역사, Paris Express 빌주이프역, 프랑스 국립도서관 등 ○ 독일(베를린) : 베를린 중앙역(Haupbahnhof), 베를린 국회의사당(유리돔) 등 초청기관 ○ 런던 노먼포스터(Foster+Partners) 건축사사무소, 파리 도미니크 페로 건축사사무소(DPA), 프랑스 국립도서관(BNF), Grand Paris Express 빌주이프역, 독일철도 주식회사(DB) 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 도시기반시설본부 자체 지역발전본부 자체 도시기반시설본부 자체 2 추 진 배 경 ○ 다양한 철도노선이 계획되어 있는 영동대로를 대중교통 HUB 및 시민중심 공간으로 복합개발하여 글로벌 소통·교류의 거점으로 조성하고자 도시기반시설본부와 지역발전본부에서 설계를 추진 중에 있음 - 업무분장 : (도시기반시설본부) 설계·시공, (지역발전본부) 총괄계획·운영 - 추진경과 : 영동대로 통합개발 MOU 체결(서울시-국토부)('16.10월) 영동대로 복합개발 기본계획 발표('17.6월) 국제설계공모 완료 및 기본설계 진행 중(DPA, 정림건축 컨소시엄) ※사업개요 ○ 사업구간 : 삼성역 사거리(2호선 삼성역)~코엑스 사거리(9호선 봉은사역) ○ 사업규모 : 지하 6층, 연면적 약 16만㎡(복합환승센터 630m, 철도본선 370m) ○ 주요시설 : 광역복합환승센터(철도통합역사, 버스환승정류장 등), LightBeam 등 ○ 사업기간/사업비 : '15. ~ '24. / 1조 3,067억원 <종단면도> <횡단면도> ○ 현재 국가철도계획 일부 변경 및 자연 채광 시설 도입에 따른 기본설계 기간 증가 및 추가적인 설계 검증 필요성이 대두 ※ 기본설계기간 변경 ('19.2월말 준공 → '19.12월말 준공) ○ 특히, 국제설계공모의 핵심컨셉인 세계 최대 태양광 유입시설인 LightBeam의 효과성·적용성·시공성 등의 검증 및 관련 유사시설을 방문하여 직접 확인하고자 함 ○ 따라서, 설계용역사인 프랑스 DPA사를 직접 방문해서 기본설계(안)에 대해 논의 및 검증을 하고, 동시에 세계적인 설계사인 영국의 노먼포스트 건축사 등을 방문해 설계에 대한 자문 및 실제 운영 사례에 대한 경청하려 함 ○ 또한, 기본설계 추진과정에서 영국(런던), 프랑스(파리), 독일(베를린)의 대표적인 복합환승센터를 직접 방문하고, 선진 우수 사례를 반영하고자 합 3 여 행 계 획 □ 여행일정 일자 출발지 도착지 교통편 시간 업무수행내용 3.28 (목) 인천 런던 대한항공 (KE907) 13:00 16:30 · 서울 출발 · 런던 도착 3.29 (금) 런던 - 차량임차 전일 · 노먼포스터 건축사사무소 방문 및 면담 - 노먼포스터 설계 경험 경청 및 영동대로 설계(안) 자문 · 카나리워프역(Canary Wharf) 현장답사 - 노먼포스터에서 설계한 영국의 대표 복합환승센터 3.30 (토) 런던 파리 대중교통 유로스타 13:31 16:47 · 런던시청(런던의 태양광유입시설) 현장답사 · 런던 출발 · 파리 도착 3.31 (일) 파리 - 차량임차 전일 · 라데팡스 개발 지구(보행중심 지역) 답사 - 보행로와 차도가 분리된 이중구조의 다기능 복합도시 · 라데팡스역(보차분리를 실현한 역사) 현장시찰 · 리브-고슈 프로젝트(철도부지 위에 시설 시공) 방문 4.01 (월) 파리 - 차량임차 전일 · 도미니크 페로 건축사사무소(DPA) 방문 및 논의 - 기본설계 추진현황 점검 및 추진계획 논의 - 태양광유입시설(LightBeam) 현황 점검 및 논의 · 포름데알(상업·문화 접목한 복합환승센터) 방문 - DPA사와 함께 복합환승센터를 방문하여 설계 사례 확인 및 구현방안 논의 4.02 (화) 파리 - 차량임차 전일 · 도미니크 페로 건축사사무소(DPA) 방문 및 논의 - 복합환승센터 녹색 지상광장 구현방안 논의 · 프랑스 국립도서관(BNF) 방문 및 면담 - 국립도서관 설계자인 DPA와 함께 국립도서관을 방문해 관계자를 만나고 설계·시공 사례 확인 · Grand Paris Express 빌주이프역 방문 - 빌주이프역 설계자인 DPA와 함께 공사현장을 방문해 관계자를 만나고 시공 관련 사항 점검 4.03 (수) 파리 베를린 프랑스항공 (AF1234) 대중교통 12:15 14:00 · 파리 출발 · 베를린 도착 · 베를린 국회의사당(친환경 대형 유리돔) 조사 4.04 (목) 베를린 인천 차량임차 터키항공 (TK1724) 20:10 · 독일철도 주식회사(DB) 본사 방문 및 면담 - 독일의 복합환승센터 운영 경험 경청 및 설계 자문 · 베를린 중앙역(Hauptbahnhof) 현장조사 - 2006년에 완공된 최대·최신 복합환승센터 · 베를린 출발 4.05 (금) 인천 터키항공 (TK90) 00:05 01:20 17:15 · 이스탄불 도착 · 이스탄불 출발 · 서울 도착 ※ 상기 일정은 비행기 및 기차 일정 등에 따라 변동 될 수 있음 □ 업무분장 구 분 담당업무 출장시 개인별 업무 (도시기반시설본부장) 출장대표 ○ 출장단 인솔 및 방문 시 대표업무 수행 ○ 우리시 도시인프라 관련 정책·사례 소개 및 홍보 ○ 기본설계 추진방향 및 해외 선진 사례 도입 여부 결정 (총괄계획팀장) 복합환승센터 총괄계획 및 운영분야 ○ 복합환승센터 선진 사례 조사 및 계획 분야 반영 ○복합환승센터 내 철도·버스·택시·공공공간 등 다양한 환승·환승지원시설의 통합적인 운영방안 마련 (주 무 관) 설계·시공분야 자료수집 및 행정처리 ○ 복합환승센터 및 유리복합구조물(LightBeam)의 설계·시공사례 조사 및 시공·유지관리 연구 ○ 여행 세부일정 및 행정처리(회계) 업무 ○ 방문기관 연락·면담일정 및 현장실무 4 세부 여행내용 국가 도시 대상지 주 요 내 용 영 국 런 던 노먼포스터 (Foster+ Partners) ※ 노먼포스터(Foster+Partners) 건축사사무소 방문 및 자문 - 방문일시 : `19.3.29.(금) 09:00 ~ 12:00 - 기관개요 : 영국의 대표적인 건축가로서 세계적인 하이테크 건축의 대가. 복합환승센터(Canary Wharf역, Florence High Speed Railway station 등), 태양광유입시설(런던시청, 베를린 국회의사당 등), 애플사옥 설계 - 면담대상 : David Nelson, Nigel Dancey, David Summerfield (Senior Executive Partner), Iwan Jones - 면담내용 · 노먼포스터 측의 복합환승센터 및 태양광유입시설 설계 경험 경청 · 영동대로 지하 복합환승센터 설계(안) 및 디자인에 대한 자문을 받고 DPA사 측에 관련된 사항 전달 및 설계 본완 <캘리포니아 애플사옥> <런던의 카나리워프역> <베를린 국회의사당> 국가 도시 대상지 주 요 내 용 영 국 런 던 카나리워프역 (Canary Wharf) 노먼포스트가 설계한 복합환승센터 · 방문일시 : `19.3.29(금) 14:00 ~ 17:00 · 런던의 카나리워프 정거장은 1999년 개통됐으며, 공모 절차를 통해 영국 건축가 노먼포스터가 디자인함 · 카나리워프역은 런던 금융의 중심지로 국제적인 금융회사와 다국적 법률회사 및 언론사들이 들어서 있음 → 세계적 건축사인 노먼포스트에서 설계를 했으며, 관련 설명을 건축사에서 듣고, 영국의 대표 복합환승센터를 직접 이용 및 조사를 하고, 우수 선진사례(환승경로·시설배치)를 설계에 반영하고자 함. 런던시청 (London City Hall) · 방문일시 : `19.3.30(토) 09:00 ~ 11:00 · 런던시청은 2002년 완공됐으며, 런던 템스 강변에 있으며, 높이 45m의 유리달걀이라고도 한다. · 런던시청은 기울어진 구체 디자인 설계, 태양광 시스템이 도입된 건물 지붕, HVAC(공조 시스템) 친환경 기술이 적용된 대표적인 영국의 친환경 건물임 → 세계적 건축사인 노먼포스트에서 설계를 했으며, 관련 설명을 건축사에서 듣고, 런던시청의 태양광유입시설을 직접 이용해보고 영동대로 복합환승센터의 핵심 쟁점사항인 LightBeam의 효과성·현실성 검토 프 랑 스 파 리 라데팡스 개발 지구 · 방문일시 : `19.3.31(일) 09:00 ~ 11:00 · 프랑스의 맨해튼이라 불리 라데팡스는 파리 북서쪽에 위치한 유럽 최대 규모의 비즈니스 단지로, 현대식 사무용 고층 빌딩과 다수의 공원, 주거지가 복합적으로 조성되어 있다. · 라데팡스는 크게 상업업무지구(40만평)과 주거지구(187만평)으로 구분되어 개발되었다. → 라데팡스는 보행로와 차도가 분리된 이중 판형구조로 지하에 모든 교통시설이 들어가 있는 보행중심의 지구로 설계해 차 없이도 편리하게 이용할 수 있는 여건을 만듦, 이용자들의 이용현황 및 동선, 교통시설의 배치 등을 관찰하고 관련된 사항 등을 조사 국가 도시 대상지 주 요 내 용 프 랑 스 파 리 라데팡스역 (La Defense) 완벽한 보차분리를 실현한 역사 · 방문일시 : `19.3.31(일) 11:00 ~ 13:00 · 고속철도, 광역철도, 도시철도, 고속버스 등 대부분의 교통시설을 지하에 설치한 복합환승센터로서 지상의 보행공간을 최대한 확보함 · 대중교통수단 간 환승거리를 최소화하여 환승편의를 제고하고, 완벽한 보차분리를 실현 → 완벽한 보차분리를 실현한 파리의 대표 복합환승센터로 영동대로 사업처럼 보행을 우선하여 만든 환승센터로, 환승경로 및 보행자 편의에 대한 부분에 집중 조사 파리 리브-고슈 프로젝트 (Paris Rive-Gauche Project) · 방문일시 : `19.3.31(일) 14:00 ~ 17:00 · 파리시 동부 기본계획에 따른 13구역의 철도부지 재개발 사업으로 철도상부를 데크화하고 인근 공업부지를 상업부지로 개발하며 · 철도에 의해 단절된 산업용지의 재생 및 도심기능의 확장을 통해 보행자 중심의 녹지공간을 확보하는 프로젝트 → 기존 철도부지 위에 인공지반을 조성하고 업무·상업·공공시설을 입체복합개발한 사례로, 철도/지하철 안전관리(지진, 화재, 대비로 등) 및 환승구간의 편의 등을 견학하고자 함 DPA 건축사사무소 ※ 도미니크 페로 건축사사무소(DPA) 방문 및 설계검증 - 방문일시 `19.4.1.(월) ~ `19.4.2.(화) · 4.1 09:30~11:30 : 기본설계 추진현황 및 향후 추진계획 논의 · 4.1 12:30~15:00 : 태양광유입시설(LightBeam) 협의 및 논의 · 4.2 09:30~11:30 : 복합환승센터 상부 녹색 지상광장 논의 - 기관개요 : 프랑스의 대표적인 건축가로 스페인 마드리드 올림픽 경기장, 독일 베를린 올림픽 경기장, 이화여대 캠퍼스 등이 있음 - 면담대상 : Dominique Perrault(DPA 대표), Richard Nguyen - 면담내용 · 설계 계약 이후 도기본에서 프랑스 DPA사를 방문한 적이 없어 대표단을 꾸려 방문하여 사무실을 확인하고 업무 전반에 관한 논의 · 태양광유입시설(LightBeam)의 구체화 방안 및 규모 논의 · 복합환승센터 건축계획 및 녹색 지상광장 설계 논의 국가 도시 대상지 주 요 내 용 프 랑 스 파 리 포름데알 (Forum des Halles) 최대 규모의 상업·문화 접목한 복합환승센터 · 방문일시 : `19.4.1(월) 15:00 ~ 17:00 · 최대규모의 상업공간과 각종 문화, 체육시설이 들어선 복합시설로 지하철 및 고속전철의 환승센터가 연결되어 교통과 상업의 요충지로서의 역할 · 지하시설임에도 많은 채광창과 선큰공간을 조성하여쾌적하고 밝은 실내환경 구현 → 교통시설에 파리의 최대규모의 상업·문화시설을 접한한 복합시설로서 시설을 방문하고, 영동대로 사업과 COEX, GBC의 상업·문화 연계방안에 논의 프랑스 국립도서관 ※ 프랑스 국립도서관(BNF) 방문 및 면담 - 방문일시 : `19.4.2.(화) 13:00~15:00 - 기관개요 : 1989년 재설계를 실시하였는데, 당시에 Dominique Perrault가 건축가로 선정되어 빛(조명)과 숲을 이용해 새로운 랜드마크를 만듬 - 면담대상 : Dominique Perrault, Mathieu Furlan - 면담내용 : Dominique Perrault가 빛과 숲을 이용해 설계를 구현한 실제 사례를 직접 방문하고, 확인하고. 영동대로 현안사항인 LightBeam 설계(안) 구현방안 논의 Grand Paris Express 빌주이프역 ※ Grand Paris Express 빌주이프역 공사현장 방문 및 면담 - 방문일시 : `19.4.2.(화) 15:00~17:00 - 현장개요 : 빌주이프역은 원통형 모양이 특징이고 깊이가 50m에 달하고 태양광유입시설을 설치한 복합역사임 - 면담대상 : Dominique Perrault, Henri Valancogne - 면담내용 : Dominique Perrault가 설계하고, 실제 시공 중인 현장을 방문하여 빌주이프역의 설계(안)에 대한 설명을 듣고, 공사현장에서 시공·안전·환경 등에 대해 논의하고자 함 <완성 후 외부> <완성 후 내부> <공사현장> 국가 도시 대상지 주 요 내 용 독 일 베 를 린 베를린 국회의사당 (Berlin Reichtstagskuppel) · 방문일시 : `19.4.4(목) 13:00 ~ 15:00 · 베를린의 국회의사당은 1999년 완공됐으며, 건축가 노먼 포스터의 대표적인 유리돔이다. 유리돔은 친환경 정책의 상징물이자 태양열을 모으고 거울 기둥을 통해 빛을 반사해주는 역할을 한다. → 세계적 건축사인 노먼포스트에서 설계를 했으며, 관련 설명을 건축사에서 듣고, 베를린 국회의사당의 태양광유입시설을 직접 이용해보고 영동대로 복합환승센터의 핵심 쟁점사항인 LightBeam의 효과성· 현실성 검토 독일철도 주식회사 (DB) ※ 독일철도 주식회사(DB, Deutsche Bahn AG) 방문 및 면담 - 방문일시 : `19.4.4.(목) 09:00~12:00 - 기관개요 : 독일철도(주)는 베를린에 본부를 두고 유럽의 여러 국가에서 철도 및 관련사업을 운영하고 있는 회사이다. 5,700여개의 기차역을 운영하고, 약 29만명의 임직원이 있다. - 면담대상 : Martin Walden(Head of Infrastructure Communications) - 면담내용 · 베를린 중앙역 등을 운영하는 회사로 관련 시설 운영 경험 경청 · 베를린 철도교통시스템(환승·운영·유지관리 등)에 관한 논의 · 영동대로 지하공간 복합환승센터 설계(안) 자문 베를린 중앙역 (Berlin Hauptbahnhof) 2006년에 완공된 최대·최신 복합환승센터 · 방문일시 : `19.4.3(수) 15:00 ~ 18:00 · 베를린의 중앙역은 2006년 개통됐으며, 당시 철도역 건설에서는 파격적이었던 전면 유리벽 사용, 3층 철도 교차로 방식을 도입했다. · 두 층에 14개 승강장이 위치, 1일 1,100여대의 철도가 운행하며, 환승통로 430개, 에스컬레이터 58대, 엘리베이터 37개를 설치하였다. → 세계적인 대표 복합환승센터로서 2006년에 개통되어 최신 설계 사례가 반영된 역사로서, 기본설계용역사인 DPA의 강력한 추천으로 독일철도(주)에서 관련 설명을 듣고, 환승 및 시설등을 이용 및 조사를 하여 우수 사례를 설계 반영하고자 함 5 여행 경비 □ 경비총액 : ○ 국외업무여비 : ○ 통 역 사 비 : ○ 차량임차비 : □ 국외여비 산출내역 (단위 : 원) 구분 계 국외여비 세부내역 등급 항공료(A안) 항공료(B안) 철도 소계 일비 식비 숙박비 계 1호 라목 2호 가목 2호 나목 ※ 기준환율 : 1USD = 1,144(2019/3/4 : KEB 하나은행 매매기준 환율) 공무원여비규정 별표4 규정에 의거 런던, 파리는 가등급, 독일은 나등급 적용 숙박비는 출장 여건상 국외여비 항목간 탄력적 운영을 위해, 할인정액 지급(공무원여비규정 별표4 비고 제4호) 항공료는 여행사 항공 요금을 비교하여 저렴한 항공 비용 A(안) 적용 준비금(여행자보험료, 비자 발급료 등)은 공무출장 명령 승인후 별도 예산 집행 □ 예산확보방안 예산조치 부서 예산과목 예산액(원) 비고 도시기반시설본부 도시철도건설, 도시철도건설관리, 도시철도품질향상관리, 국외업무여비 9,767,180 도시기반시설본부 행정운영경비, 기본경비, 기본경비(도시철도), 사무관리비 4,980,000 통역비 차량가이드 지역발전본부 지역발전본부 동남권계획과, 국제교류복합지구 조성, 국제교류복합지구 공간계획, 국제교류복합지구 조성사업 추진, 국외업무여비 4,750,600 계 19,497,780 6 기대효과 및 시정 활용계획 □ 「영동대로 지하 복합환승센터」기본설계 용역사인 DPA 건축사사무소를 방문하여 Dominique Parrault를 직접 만나, 설계 전반에 대한 검증 및 중요사항을 점검 및 결정하여, 사업을 신속히 추진하고 □ 유럽의 주요 선진도시들의 교통 인프라 및 환승시스템 등에 대해 비교분석을 통하여 우수사례를 설계에 반영하여, 사업 추진에 기여 □ 또한 교통 인프라 및 다중이용시설의 안전관리 및 운용실태를 파악하여 친환경·창의적 선진 복합환승센터를 만들고자 함 붙임 1. 항공운임 증명서 및 지상부 각 2부. 2. 국외공무여행 심사자료 1부. 3. 기관 방문을 위한 사전준비 내용 1부. 4. 기관초정장 각 1부. 끝.

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영동대로복합개발추진단-1634

D0000035726399