다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 투자창업과-5410 결재일자 2019.5.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 투자창업과장 경제일자리기획관 경제정책실장 유덕종 최판규 김태희 05/21 조인동 협 조 창업시설운영팀장 정상옥 서울창업디딤터 민간위탁 재위탁 추진계획 2019. 5. 경제정책실 (투자창업과) 서울창업디딤터 민간위탁 재위탁 추진계획 서울창업디딤터 운영 위탁기간이 만료됨(’19.10.31)에 따라 공개모집을 통하여 적격한 수탁기관을 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 및 제6조 ○ 동북부창업지원센터 설치·운영계획(창업취업지원과-2454, ’13.3.14.) ○ 2019년 서울창업디딤터 운영계획(투자창업과-2357, ’19.3.7.) ？？ 추진경과 ○ ’13.10.: (재)서울테크노파크 컨소시엄 민간위탁 협약체결(3년) ○ ’14. 5. : 아스피린센터(ASPIRIN CENTER) 개소 ○ ’16.11.: 광운대학교 산학협력단과 민간위탁 협약체결(3년) ○ ’17. 6.: 공모 통해 명칭 변경(아스피린센터 → 서울창업디딤터) ？？ 추진방향 ○ 공모 및 적격자심의위원회 개최를 통한 공평한 기회 제공 ○ 창업지원 사업의 원활한 추진을 위한 전문성 및 적합성 고려 ○ 사업의 계속성 유지 및 기존 직원 고용 승계(80%이상) 추진 ○ 창동？상계지역 동북권 창업센터(’20. 9월 준공)와 사업 연계 추진 Ⅱ 위탁개요 ？？ 위탁현황 ○ 사 업 명 : 서울창업디딤터 운영 (개관일 : ’14. 5. 1.) ○ 위 치 : 노원구 동일로 174길 27 ○ 위탁기간 : ’16. 11. 1. ∼ ’19. 10. 31.(3년) ○ 수탁기관 : 광운대학교 산학협력단 ○ 위탁사무 : 입주기업 공간 제공, 보육프로그램 운영, 사업화 지원 등 ○ 센터규모 : 총면적 2,547㎡(지하 1층, 지상 3층) ※ 입주기업 50개 구 분 지하층 1층(STATION:D) 2층 3층 용 도 대강의실 협업 공간(20개기업) 개별 기업 입주 공간(30개기업) ○ 사 업 비 : 1,373백만원(’19년) ？？ 주요 추진성과 (단위 : 개/백만원/건/명) 구 분 내 용 ’16년 ’17년 ’18년 입주기업 보육지원 공간지원 수 32 38 45 사업비지원액 168 163 296 교육 및 멘토링 (건/명) 115/264 200/520 550/864 투자유치액 2,024 2,112 2,836 매출액 1,088 2,499 4,865 지식재산권 수 24 (출원20, 등록4) 73 (출원52, 등록21) 55 (출원38, 등록17) 개방형 공간 프로그램 운영 방문자 수 9,219 5,730 6,085 교육 및 멘토링 (건/명) 640/2,296 286/1,095 259/1,509 프로그램 개최 수 181 164 276 프로그램 참가자 수 4,439 3,075 4,112 Ⅲ 수탁기관 선정계획 ？？ 추진개요 ○ 선정방법 : 공개모집 ※ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정) ① 수탁기관의 선정은 공개모집을 원칙으로 하며, 시장은 수탁기관 선정을 위한 공고 시에 선정기준 및 배점 등을 공개하여야 한다. ○ 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고 입찰 참가등록을 필한 자 ○ 위탁내용 - 각종 창업지원 프로그램 운영 및 주요사업 추진 - 입주기업 모집 및 관리에 관한 사항 - 입주기업 지원(경영지원 및 컨설팅, 홍보, 마케팅, 투자유치 등) 및 보육 - 대학 및 창업 유관기관과의 교류？협력 사업 - 지역 특성에 맞는 창업 지원 프로그램 도입 - 졸업기업 사후관리 및 창업지원 강화(교육, 보육, 자금, 판로지원 등) - 창동？상계지역 동북권 창업센터와의 교류？협력 사업 - 시설물 유지보수 및 관리 - 기타 서울창업디딤터 운영을 위해 시와 협의한 사항 등 ○ 위탁기간 : ’19. 11. 1. ~ ’21. 10. 31. (2년) ○ 위탁유형 : 시설형 위탁 ○ 위탁비용 : 1,373,748천원 ※ ’19년(1년 사업예산) 기준 - ‘19~21년 위탁비용은 市 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 - ’19년 위탁비용은 2개월분(11~12월)임 ？？ 추진절차 및 일정(안) 민간위탁 재위탁 추진계획 수립 ？ 시의회 동의 (제287회 정례회) ？ 일상감사 의뢰 (안전감사담당관) ？ 수탁기관 선정 (공모, 적격자심의위원회) ’19. 5월 ’19. 6월 ’19. 6월 ’19. 7~8월 ？ 비용 및 협약서 심사 (계약심사과, 볍률지원담당관) ？ 협약체결 ？ 예산 편성？심의 (제289회 정례회) ’19. 9월 ’19. 10월 ’19. 11~12월 ？ 민간위탁 재위탁 추진계획 수립 : ’19. 5월 ○ 선정방법, 위탁 내용, 시설현황, 추진일정 등 반영 ？ 시의회 동의(제287회 정례회) : ’19. 6월 ○ 근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조의3？ ○ 의회 동의를 받은 때로부터 6년이 경과한 후, 최초로 도래하는 재위탁시 의회 동의 사항임 ※ 창업디딤터 : 제246회 임시회 민간위탁 동의(‘13. 4. 30) ？ 일상감사 의뢰(안전감사담당관) : ’19. 6월 ○ 근거 : 서울특별시 일상감사 규정 제5조 ○ 수탁기관 모집 공고 전, 업무의 적법성·타당성 등 점검 ？ 수탁기관 선정 : ’19. 7~8월 ○ 공고기간 : ‘19. 7. 1.(월) ~ 7. 20.(토) - (공고방법) 20일 이상 시 홈페이지 게재 - (평가기준) 정량평가 30점, 정성평가 70점 구 분 평가항목 배점한도 비고 계 100 정 량 적 평 가 ？ 법인의 경영상태 ？ 유사 경험 인력 보유 수 ？ 최근 3년간 운영실적 ？ 최근 3년간 추진 사업액 30 ？사업담당자 평가 정 성 적 평 가 ？ 사업계획의 적정성 ？ 사업계획의 실행가능성 ？ 예산 운영 계획 ？ 전문성 및 충실성 ？ 사업의 취지, 사업 이해도 ？ 종사자 고용안정성 등 70 ？적격자심의위원회 위원 평가 ○ 적격자 심의위원회 개최 : 8월 ※ 별도 방침 수립 예정 - (근거) 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조 - (위원구성) 6~9명 이내 위원(위원장, 부위원장 포함) ？ 서울시의원, 변호사？회계사？세무사, 관련학과 부교수 이상, 관계 공무원 등으로 구성 ？ 위원장은 호선으로 하되, 공무원이 아닌 외부위원으로 선정 ？ 공무원인 위원 수는 전체 위원수의 4분의 1이하로 구성 ？ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 ？ 입찰참가자로 하여금 제안서 제출시 위원회 예비명부상 고유번호 추첨하도록 함. (다빈도 순으로 선정, 빈도수가 동일할 경우 연장자순) - (평가방법) 사업수행계획, 운영 능력 등 정성적 평가 실시 ？ 임찰참가자의 설명 및 질의응답(25분 내외) 완료 후 평가위원이 평가 ？ 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평균점수를 합산하여 산술평균한 점수 평가 - (적격자 선정) 고득점 순으로 적격대상 선정하고 결과 통보 ？ 정성평가와 정량평가 점수 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정하되, 고득점 순으로 적격대상(1순위) 선정 ？ 평가결과 최종점수가 동일할 때 근로자 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정 ？ 비용 및 협약서 심사 : ’19. 9월 ○ 비용심사(계약심사과) : 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성 심사 ○ 협약서심사(법률지원담당관 계약심사단) : 협약사항의 적정성 심사 ？ 협약체결 : ’19. 10월 ○ 협약 체결 및 공증 완료 후 협약서 사본을 조직담당관에 제출 ○ 수탁기관 선정결과 홈페이지 게시 ？ 예산 편성？심의(제289회 정례회) : ’19. 11~12월 ○ ’20년 사업 예산 편성 및 시의회 심의 Ⅳ 소요예산 ○ 소요예산 : 총 1,200천원 - 외부위원 회의참석수당 1,050천원 (150천원 × 7명) - 기타 다과비 등 필요물품 구입 150천원 ※ 예산과목 : 체계적 창업시스템 구축. 서울창업허브 운영, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 공고문(안) 1부 2. 제안요청서(안) 1부. 끝.

17851794

20210929112518

본청

투자창업과-5410

D0000036484776