다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2674 결재일자 2019.5.20. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 방경호 김인수 이승교 05/20 최성희 협 조 소방행정과장 김재윤 예방과장 이상일 현장대응단장 권철수 현장중심의 정보관리와 위기관리 체계 확립을 위한 - 2019년도 기관합동 도상훈련 계획 현장중심의 정보관리와 위기관리 체계 확립을 위한 - 2019년도 기관합동 도상훈련 계획 현장 중심의 정보관리와 긴급구조 지원기관과의 유기적인 협조체계 확립을 통한 재난현장 대응능력 향상을 위한 긴급구조통제단 기관합동 도상훈련 계획임. Ⅰ 관 련 근 거 □ 「재난 및 안전관리기본법」 제35조(재난대비 훈련) □ 市현장대응단-6038(2019.4.9.)호 「2019년 기관합동 도상훈련 계획 알림」 Ⅱ 훈 련 목 표 □ 훈련목표 ？ 현장지휘관 작전지휘 및 통제단 위기상황 관리·운영 숙달 ？ 긴급구조기관과 지원기관 간의 유기적인 협조체계 확립 ？ 각종 재난현장 위험요소 인지 및 사전대비를 통한 안전 확보 능력 향상 □ 추진방향 ？ (지휘능력 배양) 서울시 현장지휘표준절차에 따른 소방력 운영 ？ (임무형 훈련) 조직도 중심 → 기능중심 통제단 운영으로 개인역할 강조 ？ (협업능력 향상) 긴급구조지휘대, 긴급구조통제단 및 긴급구조지원기관간의 소통과 정보 공유 ？ 기관합동 도상훈련이란? ○ 긴급구조통제단이 가동되었음을 전제로, 현장지휘관의 작전지휘절차와 통제단 각 부？반별 임무 각 참여 기관별 임무 및 역할 등을 명확히 이해하고 숙달하는 훈련 Ⅲ 훈 련 계 획 □ 훈련개요 ？ 일 시: 2019. 6. 5.(수) 14:00 - 13시: 사전 준비 (긴급구조지휘대, 긴급구조통제단별 질의사항 답변 등) - 14시: 훈련 시작 (임무별 정위치, 통신 담당자 무전기 점검 후 평가) ※ 훈련이 시작되면 조이스틱 사용법 등 훈련 방법에 대해 일체 설명이 없으므로 소방서 희망 시 오전 훈련 가능 ？ 장 소: 재난현장 지휘역량 강화센터(은평소방서 별관) ？ 훈련참여 - 긴급구조지휘대+긴급구조통제단+긴급구조지원기관(필수)+기타 지원기관(선택) - 유관기관: 구청·경찰·전기·가스·보건소 등 5개 기관 내외 연락관 협의선정 ？ 훈련유형: 복합건축물(다중이용시설) 화재로 인한 다수사상자 발생 ？ 설정상황: 세부사항은 당일 ICTC 제공에 따름 □ 훈련장 배치 현장지휘소(1층 주차장) 지휘팀장 및 구조대(3층) 진압대 및 구급대(4층) 임 무 훈련 위치 임 무 훈련 위치 지휘팀장 3층 5번(대형화면) 재난조사 3층 6번(대형 화면) 구조대 3층 1, 2, 3 위기관리 (긴급구조통제단) 3층 4번 자원관리 (긴급구조통제단) 3FF-1(지휘팀장 뒤에 있는 컴퓨터) 통신 소방서 선택 진압대 4층 3, 4, 5, 6, 7, 8 구급대 4층 돔, 4-1(예비), 4층 작전회의실(병원) 유관기관 4-2 응급의료소 (긴급구조통제단) 4층 돔 - 현장지휘소 텐트는 1층 주차장에 훈련 시작 전 설치, 집기류 비치 등 ？ 우천 시에는 텐트 설치 없이 건물 내 복도 등을 활용하여 훈련 □ 출동대 편성 ？ 진압대 6개대, 구조대 3개대, 구급대 4개대 - 1차 출동: 진압대 5개대, 구조대2개대, 구급대 4개대 - 추가출동: 진압대 1개대, 구조대 1개대 ？ 진압대 2인 1개대 방식으로 훈련하지만, 1인 1개대 가능함. 단, 선착대장은 2인 1개대 반드시 운영해야함. - 진압대는 4층 3번부터 8번 부스 사용 - 7번 부스가 선착대(7,8번 부스 동시에 켜짐, 선착대장은 8번으로 이동하여 선착대장 역할, 지휘팀장 현장도착하면 7번 복귀, 대원들과 함께 훈련) - 추가 출동대 8번에서 훈련 ？ 구조대 1차 출동대는 1,2번, 추가출동대 3번 - 구조단위지휘관 지정시 유의사항 서울특별시 현장지휘 표준작전절차 114페이지 2번째 줄 「전술단위 “임무”는 위험지역 내에서 사용하면 안된다」명기 되어 있음 임무별 단위지휘관 즉 구조단위임무 지정은 안되고, 지리적 전술단위 지휘관 즉 층별, 지역, 구역 단위지휘관 지정은 가능하다는 것임. ？ 구급대는 별도의 부스 제공 없음. - 4층 돔에서 선착 구급대가 임시현장응급의료소 설치하면 모든 구급대는 임시현장응급의료소로 모일 것 - 구급대 현장 도착 시 이미지 표출 후 일정시간 지나면 사라짐. 이때 비착보고 - 구급대 환자 병원 이송은 가상환경에서 이동하는 것이 아니라 4층 작전회의실로 이동하여 최종 인적사항 확인 - 임시현장응급의료소, 현장응급의료소 운영은 선택 아닌 필수 사항임. - 4-1 부스 구급대에게 추가 제공(가상환경 내에서 이동해야 하는 경우가 발생 할 때 사용하는 부스 (ex. 00구급대 B면으로 이동해서 추락환자 응급처치 할 것 등) □ 무전 통신체계 의사소통 채널 비 고 현장지휘관↔단위지휘관 TRS 화재비상(채널4) 단위지휘관↔소속 출동대 UHF(아날로고 무전기) 현장지휘관↔(임시)현장응급의료소장 TRS 화재비상(채널4) (임시)현장응급의료소장↔출동 구급대 TRS 화재비상(채널4) 병원이송/병원도착 통신에게 보고 통신↔자원대기소장 TRS 훈련예비(채널6) 자원대기소장↔추가 출동대 TRS 훈련예비(채널6) (예시) ■ 000 요구조자 발견, (임시)현장응급의료소 인계하겠음 단위지휘관이 현장지휘관에게 보고 ■ 000 요구조자 (임시)현장응급의료소 인계 구조완료 활동대(진압/구조대)가 현장지휘관에게 보고 ■ 000 요구조자 00구급대가 00병집 달하나 구급대가 통신에게 보고 ■ 000 요구조자 00구급대 00병집 도착 자세한 사항 SNS 송부하고 현장으로 달하나 하겠음 구급대가 통신에게 보고 ■ 10은 추가 소방력 진압대 2개대, 구조대 2개대, 구급대 2개대 요청, 소장은 자원대기소 선착대장 ■ 가득 추가 소방력 진압대 2개대, 구조대 2개대, 구급대 2개대 요청, 자원대기소 장소는 종로1 공영주차장. 무전채널은 종로소방서 훈련예비 사용 ■ 자원대기소 도착시 대면 보고 ■ 구조대1개대, 진압대1개대 자원대기소 비착 대기중 ■ 자원대기소장(10) 여기 8인데 진압대1개 a면 48로 비발···통신이 중개 ■ 자원대기소장은 출동대에 대면으로 무전채널, 임무, 위치 등 알림 ■ 8 여기 자원대기소장(10) 한강로대 a면 48로 달하나···통신이 중개 8 여기 한강로대 a면 비착 임무부여 현장지휘관이 통신에게 요청 TRS화재 통신은 방재센터에 요청(장소/채널 알림) TRS화재 도착대는 자원대기소장에게 비착 대면보고 통신에게 자원대기소 가용 소방력 보고 TRS훈련 현장지휘관이 자원대기소장(통신)에게 요청 TRS화재/훈련 자원대기소장 구두 정보전달 자원대기소장(10)→현장지휘관 출동대→ 현장지휘관 □ 훈련중점사항 ？ 재난현장 인명정보 추적관리, 통제단 재난관리？위기관리, 발생초기부터 종료 시까지 상황전파(SNS), 상황기록(스마트 긴급구조통제단 활용) 등 ？ 유관기관 참여 및 임무부여에 따른 점수 반영 - 자치구 참여 필수, 3개 기관까지 점수부여, 임무 숙지 필수 ？ 불시긴급구조통제단 가동 시 문제점 숙지(긴급구조통제단의 이해부족) - 위기상황을 통제단 자체에서 해결하지 않고 소방력 조정·배치에 집중하는 지휘팀장에게 단순히 전달하는 사례발생 → 긴급구조통제단 메시지로 지휘팀장의 현장 장악력이 떨어지지 않도록 할것 ？ 내근 긴급구조통제단 임무 확대 - 각 반 별 역할 및 임무숙지 등을 평가하고 현장에서 보고서를 완성하는 것 뿐 아니라 위기관리, 피해 상황분석 강구 등 임무 확대 ？ 긴급구조통제단장 책임 강화(불시 긴급구조통제단 훈련과 동일) - 긴급구조통제단장 직원 관리감독 강화를 위해 통제단장 역할 평가 최소화 - 긴급구조통제단장 훈련 참여 표준절차(예시이며 서장님 판단 하 자유롭게 진행) 현장 도착 보고받음 ⇒ 현장 둘러본 후 지휘권 선언 ⇒ 상황판단회의 1회만 주재 ⇒ 관리 감독역할 (자체평가자) Ⅳ 훈 련 평 가 □ 분석 및 평가 ？ 평가방법: 긴급구조훈련 평가표에 따라 평가 - 「서울특별시 현장지휘 표준작전절차」준수여부 확인 ？ 평가배점: 100점(긴급구조지휘대 45점, 긴급구조통제단 55점) ？ 평가위원: 본부 현장대응단 자체 평가위원 구성 ？ 평가자료: 무전 녹취록, 상황판, SNS, 보고서 등 ？ 도상훈련 종료 후 당일 통제단 문서함 활용 결과보고 ○ 훈련 참여자 준수사항 가상환경을 직접 카메라로 찍어서 전송하는 것은 허용되지 않습니다. 부정행위로 간주 되어 실격 처리 될 수 있습니다. 가상환경의 내용을 무전으로만 전송하거나, 수기로 작성 한 후 직접 기재한 내용을 사진 촬영 전송하시기 바랍니다. 구급대, 응급의료소, 자원관리, 위기관리 담당자는 주의 하시기 바랍니다. Ⅴ 행 정 사 항 □ 소방행정과 ？ 훈련당일 진단차·화물차 지원 및 훈련참석 외근직원(09:00 ~ 17:00) 초과근무수당 인정처리 □ 외근 3팀 훈련참석자는 대중교통 이용하여 09:00까지 ICTC로 집결 □ 내근 각 부서는 훈련참석자 출장 일정 조정 등 훈련참석 조치 협조 □ 훈련참석자는 긴급구조훈련평가표 등 관련 자료를 숙지하여 기관합동 도상 훈련 및 평가에 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조바랍니다. 붙임 1. ICTC 훈련 참석자 명단 1부. 2. 2019년 긴급구조훈련 평가표 1부. 3. 2019년 긴급구조훈련 평가표(샘플) 1부. 4. 2019년 기관합동 훈련일정 1부. 5. ICTC 평가관련(참고자료1) 1부. 6. ICTC 평가관련(참고자료2) 1부. 끝.

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재난관리과-2674

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