다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-13675 결재일자 2019.5.17. 공개여부 부분공개(2) 방침번호 시 민 ★담당자 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 김영철 장만석 김시철 05/17 이재열 협 조 담당자 지태규 - 대도시 사회기반시설 재난 예방·대응 방안 소통을 위한 - 제5회 사회기반시설 국제세미나 결과 보고 2019. 5. 제5회 대도시 사회기반시설 국제세미나 개최 결과 국내외 연구 성과를 공유하여 대도시 사회기반시설 재난 예방·대응 역량을 강화하고자 개최한 “제5회 대도시 사회기반시설 국제 세미나 개최” 결과 보고임. Ⅰ 개최결과 ？ 주 제 : 대도시 사회기반시설 재난 예방 및 대응 전략 ？ 일 시 : 2019.5.10.(금) 10:00~17:00 ？ 장 소 : 중소기업중앙회관 그랜드 홀(여의도 소재) ？ 발 표 : 8명(국내4, 국외4) - 국 내 : 마포소방서, 고양소방서, 서울시립대학교, 호서대학교 - 국 외 : 미국, 호주, 대만, 싱가포르 ？ 참 석 자 : 754명(소방공무원, 학생, 소방관련업체 및 학회 관계자 등) ？ 주최/주관 : 주최(서울소방재난본부), 주관(한국화재소방학회 / 서울시립대 도시방재안전연구소) Ⅱ 주제발표 주요내용 ？ Session Ⅰ 사회기반시설 화재안전구축 방안 ？ 공동구 화재방호의 실패메커니즘과 대책의 지향점 (윤명오, 서울시립대학교 재난과학과 교수) - 공동구 화재의 문제점 및 단계별 효율적 대응방안 (발생원인 - 감지/신고 - 상황인지/초기대응 ？본격대응) ？ 고밀도 도시환경에서의 화재안전 과제 (Mark Carter, 호주 멜버른 소방국 부국장) - 멜버른의 도시환경 변화에 따른 안전관리 대책 ？ Session Ⅱ 사회기반시설 주요 대응사례 분석 ？ LA 메트로링크 열차충돌사고 사례를 통한 현장운영 분석 (Timothy Ernst, 미국 LA소방국 부국장) - LA 메트로링크 열차충돌사고 사례를 통해 나타난 소방 활동상의 문제점 및 효율적인 대응방안 ？ 고양저유소 화재 17시간의 기록과 향후 대응방안 (김권운, 경기 고양소방서장) - 고양저유소 화재발생 개요, 현장 대응활동사항, 언론대응ㆍ이슈대응, 정책적 제도개선 방안 ？ 화학폐기물관리시설 위기관리 대응 (Michael Chua, 싱가포르 민방위청) - 화학폐기물관리시설 현황 및 폐기물관리소에서 발생한 화재 사례연구를 통한 예방ㆍ대응방안 공유 ？ Session Ⅲ 사회기반시설 재난예방대책 ？ 차량연소특성을 고려한 도로터널 화재성상 예측 및 위험성평가 연구 (권영진, 호서대학교 안전소방학부교수) - 차량화재 및 차량 배치 상태를 고려한 연소실험, 화재해석을 통한 실제사고 사례 검증 및 화재성상 예측 ？ 신타이페이시 기반시설 재난관리시스템 및 예방대책(Ching-An Lee, 대만 신타이페이시 소방국 부국장) - 신타이페이시의 재난관리정책(6가지 주요 단계) (활성화-현장조사-재난가능성 분석-전략 분석-대응팀- 팀훈련-대응연습-복구) ？ 서울복합발전소 지하화에 따른 화재대응 방안 연구(김흥권, 서울 마포소방서장) - 국내외 화력발전소 사고 사례 분석 및 화재예방대책, 복합화력발전소와 지하시설물의 공존과 그 위험성분석 및 대책 Ⅲ 질의응답 주요 내용 ？ 공동구 화재방호의 실패메커니즘과 대책의 지향점 (윤명오, 서울시립대학교 교수) ？ (질문) 지하구 케이블 화재의 특징은 무엇인가요? → (답변) 지하 공동구 내의 주요한 가연물은 케이블 외장재료로 사용되는 폴리에틸렌이나 폴리비닐 폴라이드임으로 화재가 발생하면 연속적으로 연소 확대위험이 크며, 연소시 생성되는 주요 연소가스는 염화수소, 일산화탄소 등으로 화재시 인명피해의 우려도 높음. ？ 고밀도 도시환경에서의 화재안전 과제 (Mark Carter, 호주 멜버른 소방국 부국장) ？ (질문) 폐기물에 의한 화재가 많은데 건축물내에 있는 폐기물 보관장소에 대한 화재대응 방안이 있는지 ? → (답변) 실내저장소는 자체 지침에 의거 현재 건축물 설계단계에서 폐기물 보관장소를 별도로 방화구획하거나 내부 배연시스템 및 스프링클러 시스템을 통해 화재에 대비하고 있음. ？ LA 메트로링크 열차충돌사고 사례를 통한 현장운영 분석 (Timothy Ernst, 미국 LA소방국 부국장) ？ (질문) 열차사고 발생한 이유와 문제점 해결 방안은 무엇인가요 ? → (답변) 열차의 모든 시스템은 정상적으로 작동했으나 자동제어장치가 설치되지 않았으며, 통근열차의 기관사의 부주의(휴대폰 사용)으로 적신호를 무시하고 열차를 운전하여 사고가 발생하였습니다. 이후 모든 기관사의 근무 습관 파악 및 교육, 부 기관사 1명을 더 추가 배치하는 등의 조치를 하였으며, 모든 열차에 자동제어장치를 설치 및 기차 내부를 24시간 녹화하는 카메라를 추가 설치하는 것으로 본 사고 이후 보완되어 운영되고 있습니다. ？ 고양저유소 화재 17시간의 기록과 향후 대응방안 (김권운, 경기 고양소방서장) ？ (질문) 유류탱크 인근 착화연소에 의해 저유소 대형화재로 진행됐는데 탱크주위 화재에 대비할 수 있는 방법은 무엇이 있는지요 ? → (답변) 유류탱크 인근 전체 CCTV 설치 및 스마트 감시 시스템을 도입, 관리자의 빠른 대응훈련 및 소방대의 협조가 필요 ？ 화학폐기물관리시설 위기관리 대응 (Michael Chua, 싱가포르 민방위청) ？ (질문) 화학폐기물관리시설의 관리방법 및 규정은 어떻게 되는지요 ? → (답변) 안전한 작업장 확보를 위한 체계화된 화재안전시스템 적용 및 유지 관리를 하고 있으며, SCDF에서 화학폐기물관리시설의 모든 공정에 관계되는 근로자에게 교육을 시키며, 면허를 취득제를 실시함. ？ 차량연소특성을 고려한 도로터널 화재성상 예측 및 위험성평가 연구 (권영진, 호서대학교 안전소방학부교수) ？ (질문) 도로터널 화재시 안전대책에 대하여 간단히 말씀 좀 부탁드립니다 ? → (답변) 화재초기에 빠른 비상연락체계와 정상적인 소화설비 작동이 요구됨. ？ 신타이페이시 기반시설 재난관리시스템 및 예방대책(Ching-An Lee, 대만 신타이페이시 소방국 부국장) ？ (질문) EOC의 역할 및 기능은 무엇인지요 ? → (답변) EOC는 미래의 재난을 대비하기 위해 만든 재해발생 운영센터이며, EOC의 주요 임무는 재난 발생 시 보고서, 의사소통, 동원 파견, 조정 및 통합이 포함되어 있음. ？ 서울복합발전소 지하화에 따른 화재대응 방안 연구(김흥권, 서울 마포소방서장) ？ (질문) 지하발전소 내 소방설비의 이중화 적용시 유지관리 방향은 ? → (답변) 시설물 관리자에 대하여 메뉴얼에 따라 일정기간마다 별도의 교육 및 훈련을 실시하여 유지？관리하고 있음. Ⅳ 세미나 총평 ？ 추진 성과 ？ 다양한 국가(미국, 호주, 대만, 싱가포르) 및 각 세션별(기술ㆍ예방ㆍ대응) 전문가들이 참여하여 대도시 사회기반시설 재난 예방 및 대응 방안 소통을 위한 국내ㆍ외 연구성과를 공유 할 수 있는 좋은 계기가 되었음. ？ 다양한 루트를 통한 적극적인 홍보가 이루어져 소방공무원(소신규임용예정자 포함), 소방업계, 관련학과 학생, 유관기관, 일반 시민 등 각계 각층에서 참여하고, 참여인원도 작년 666명에서 올해 754명으로 늘어남. ？ 주제 분야에서는 4회까지 초고층을 주제로 국제세미나를 개최하였으나 이번에는 작년에 이슈가 되었던 KT지하통신구 화재를 모태로 하여 대도시 사회기반시설의 재난예방 및 대응을 주제로 선정하여 참여자에게 공감과 호응을 얻을 수 있었음. (내년도에는 ‘문화재 화재 예방ㆍ대응전략’을 주제로 할 예정임) ？ 세미나 장소(중소기업중앙회관)가 공간이 넓어 많은 인원을 수용할 수 있어 쾌적하게 행사가 진행이 되었고, 오찬 장소와 동선이 짧아 이동 시 혼선이 발생하지 않음. ？ 만찬장소(삼청각)가 외국 참석자들에게 우리나라 전통의 멋(음식ㆍ분위기)을 보여줄 수 있어서 큰 호평을 받음. ？ 개선할 점 ？ 올해로 5회째를 맞는 국제 세미나의 지속적인 개최를 위해, 평소 국내ㆍ외 연구 기관들과의 상호교류와 관련 예산 확보가 필요함. ？ 올해는 미국ㆍ호주 등 재난 선진국들이 참여하였는데, 앞으로 유럽 등 다양한 권역에서 참여하여 우수한 사례ㆍ제도를 공유하고 토론할 수 있도록 하는 것이 필요함. Ⅴ 세미나 진행 사진 국민의례 개회사 축 사 기념촬영 세미나 전경 사회 진행 서울시립대학교 윤명오 교수 호주 맬버른 소방국 Mark Carter 미국 LA소방국 Timothy Ernst 고양소방서장 김권운 싱가포르 민방위청 Michael Chua 호서대학교 권영진 교수 대만 신타이페이시 소방국 Ching-An Lee 마포소방서장 김흥곤 붙임 1 세미나 순서 시 간 행 사 구 분 비 고 09:30～10:00 30′ ？참석자 등록(오전) 및 안내, VIP 차담회 ？예방팀 10:00~10:20 20′ ？국민의례 (5′) ？내빈소개 (3′) ？개회사 / 축사 (12′) ？개회사: 서울본부장이재열 ？축 사: 도시안전건설위원회 위원장 김기대 한국화재소방학회 회장 최돈묵 ？진 행: 본부 예방팀장 10:20～10:30 10′ ？기념촬영 (5‘) 및 정리정돈 (5’) 홍보기획팀. 예방팀 Session 1？기술분야 (사회기반시설 화재안전구축 방안) 사회:예방팀장 10:30～11:40 70′ ？공동구 화재방호의 실패매커니즘과 대책의 지향점 (25′) - 질의 및 응답(10′) ？발표자: 서울시립대 재난과학과 윤명오 교수 ？ 고밀도 도시환경에서의 화재안전 과제 (25′) - 질의 및 응답(10′) ？발표자: 호주 멜버른소방국 부국장 Mark Carter 11:40～13:00 80‘ ？점 심 식 사 Session 2？대응분야 (사회기반시설 주요 대응사례 분석) 사회:위험물 팀장 13:00～13:30 30′ ？참석자 등록(오후) 및 안내 ？예방팀 13:30～15:00 90′ ？ LA 메트로링크 열차충돌사고 사례를 통한 현장운영 분석 (25′) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 미국 LA소방국 부국장 Timothy Ernst ？고양저유소 화재 17시간의 기록과 향후 대응방안(25‘) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 고양소방서장 김권운 ？화학폐기물관리시설 위기관리 대응(25‘) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 싱가포르 민방위청 소방서장 Michael Chua 15:00～15:20 20′ ？휴식 및 좌석정돈 (coffee break) ？예방팀 Session 3？예방분야 (사회기반시설 재난 예방대책) 사회:예방팀장 15:20～16:50 90′ ？ 차량연소특성을 고려한 도로터널 화재 예측 및 위험성평가 연구 (25′) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 호서대 안전소방학부 권영진 교수 ？ 신타이페이시 기반시설 재난관리시스템 및 예방대책(25‘) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 대만 산타이페이시 소방국 부국장 Ching-An Lee ？서울복합발전소 지하화에 따른 화재대응 방안 연구 (25′) - 질의 및 응답(5′) ？발표자: 마포소방서장 김흥곤 16:50～17:00 10′ ？폐 회 붙임 2 세미나 지출 내역 ？？ 지출예산 : 금16,127천원 (성과포상금, 기본경비 사무관리비) ？？ 산출내역 <단위 : 천원> 구 분 소요경비 산 출 근 거 비 고 성 과 포 상 금 동시통역 및 통역장비 3,080 ？ 영어 동시통역 (통역사 2명) ？ 통역기(450개) 및 통역부스 설치 세미나 간식 2,376 ？ 행사장 커피, 다과 테이터링 ？ 생수 및 주전부리 소 계 5,456 천원 사 무 관 리 비 회의장임대 및 장비사용 2,871 ？ 그랜드 홀 임대 : 2,750천원 ？ 장비 사용료:121천원 현수막 200 ？ T-time, 만찬장, 포디움 등 초청장 및 포스터 400 ？ 초대장 100부 / 포스터 4절 80부 책자 인쇄료 7,200 ？ 1차 (500부) 4,500천원 ？ 2차 (300부) 2,700천원 소 계 10,671 천원 붙임 3 세미나 행사운영 요원 (41명) 본부19, 학교2, 소방서20 ※ 소방재난본부 19명 소 속 계 급 성 명 담당업무 예방과 (15명) 지방소방위 이희곤 VIP T-time 및 오찬장 관리 지방소방장 정호영 참석인원 식권 배부 및 만찬장 준비 지방소방장 남태화 발표자료 질의 내용 작성 및 시간 조율 일반직6급 유경자 행사장 로비 다과 준비 지방소방경 박병재 행사발표 프리젠테이션 조작 지방소방위 권덕필 행사발표 프리젠테이션 조작 지방소방장 이찬희 참석인원 등록 및 식권 배부 지방소방위 전한곤 미국 초청인사 수행 지방소방위 엄태철 행사장 내부 조명조작 지방소방장 김철훈 VIP기념품 보급 및 세팅작업 지방소방장 이강원 국제세미나 행사 VIP 사진촬영 지방소방교 권우성 국제세미나 홍보동영상 제작 MIC 이승현 호주 초청인사 수행 통역 MIC 배우정 미국 초청인사 수행 통역 MIC 임대한 싱가폴 초청인사 수행 통역 행정과 (3명) 지방소방위 엄지희 해외 초청인사 수행원 총괄 관리 지방소방장 김호경 호주 초청인사 수행 지방소방장 김태언 대만 초청인사 수행 안전지원과 (1명) 지방소방위 김석진 싱가폴 초청인사 수행 ※ 소방학교 2명, 소방서 20명 소 속 계 급 성 명 담당업무 소방학교 소방위 박세정 대만 초청인사 수행 소방장 강종오 미국 초청인사 수행 종로소방서 지방소방위 조항식 행사장 안내 및 운영 광진소방서 지방소방장 곽형준 등록접수 및 책자 배부 용산소방서 지방소방장 이윤건 행사장 안내 및 운영 동대문소방서 지방소방위 이종길 행사장 설치 및 운영 영등포소방서 지방소방장 강윤호 행사 등록접수 관리 및 진단버스 운전 지방소방교 김종익 행사장 내·외부 관리 지방소방교 박미진 VIP T-time 및 오찬장 준비 강서소방서 지방소방교 김완섭 행사장 안내 및 운영 강동소방서 지방소방위 권영석 행사장 내부 운영 마포소방서 지방소방교 김성민 대만 초청인사 수행 통역 구로소방서 지방소방교 서상민 행사진행 촬영 노원소방서 지방소방장 이진영 미국 초청인사 수행 통역 송파소방서 지방소방교 선경숙 행사장 안내 및 오찬장 준비 지방소방교 정소리 행사장 안내 및 오찬장 준비 양천소방서 지방소방장 노민영 행사장 안내 및 운영 중랑소방서 지방소방위 성명석 등록접수 및 책자 배부 동작소방서 지방소방교 서시인 행사장 내부 운영 서대문소방서 지방소방장 장지환 등록접수 및 책자 배부 지방소방교 박지훈 등록접수 및 책자 배부 성동소방서 지방소방장 장용표 행사장 안내 및 운영 -

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