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문서번호 재난관리과-2852 결재일자 2019.5.13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 남재명 이낙규 김연경 05/13 백남훈 협 조 의용소방대 생활안전전문대 시범 운영계획 노원소방서 (재난관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 의용소방대 생활안전전문대 시범 운영계획 비긴급성 생활안전출동 증가에 따른 소방대원의 긴급출동 공백 방지를 위해 의용소방대 생활안전전문대를 시범 운영하고자 함. Ⅰ 추진 근거 □ 소방기본법제16조의3(생활안전활동) □ 119생활안전대 편성？운영에 관한 규정(소방청 훈령 제2호) □ 재난대응과-10339(2019.4.30.)「의용소방대 생활안전전문대 시범 운영 계획 알림」 Ⅱ 추진 배경 □ 최근 생활주변의 다양한 사고가 증가함에 따라 위험요인 사전 제거 등 생활안전활동(소방기본법 제16조의3)에 대한 수요 급증 □ 벌집제거？동물포획 등 비긴급성 생활안전구조 수요 매년 증가 ※ 2018년 구조출동의 40%가 비긴급성 출동(벌집제거 12%, 동물구조 13%) □ 119구조대·안전센터의 비긴급 출동 업무 분담으로 긴급출동 공백 방지 □ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 Ⅲ 생활안전출동 현황(2018) □ (유형 별) 출동 현황 ☞ 벌집제거, 동물구조 15,577건(24.4%) 구 분 계 동물구조 벌집제거 잠금장치 자연재해 안전조치 기타 출동건수 63,725 8,229 7,348 13,371 3,362 31,415 비율 100% 12.9% 11.5% 21.0% 5.3% 49.3% ※ 2018년 구조출동 159,846건 중 생활안전출동 63,725건(40%) □ (월별) 출동 현황 ※ 6~9월이 전체 출동의 85.6% 차지 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 벌집 7,348 9 7 56 181 485 624 2,206 2,467 994 258 49 12 동물 8,229 856 757 1,010 877 1,337 992 532 446 472 459 325 166 ※ 벌집제거 : 8월(2,467건) > 7월(2.206건) > 9월(994건) > 6월(624건) > 5월(485건) ※ 동물구조 : 5월(1,337건) > 3월(1,010건) > 6월(992건) > 4월(877건) > 1월(856건) □ (소방서별) 출동 현황 서별 계 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 강서 강동 벌집 7,348 299 82 225 172 199 190 251 505 464 416 265 249 동물 8,229 348 190 197 257 359 248 416 543 510 337 354 319 서별 마포 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 벌집 194 406 524 527 411 382 201 388 216 219 331 232 동물 358 390 489 380 339 471 256 285 214 413 318 238 ※ 벌집제거 : 노원(527건) > 구로(524건) > 은평(505건) > 강남(464건) > 서초(416건) ※ 동물구조 : 은평(543건) > 강남(510건) > 구로(489건) > 송파(471건) > 성북(416건) □ (시간대별) 출동 현황 시간 계 0시 1시 2시 3시 4시 5시 6시 7시 8시 9시 10시 11시 벌집 7,348 4 6 2 2 2 6 42 142 392 816 778 588 동물 8,229 208 150 114 78 59 60 149 231 333 470 472 414 시간 12시 13시 14시 15시 16시 17시 18시 19시 20시 21시 22시 23시 벌집 552 777 671 679 609 530 439 233 39 18 11 10 동물 426 477 486 546 509 512 555 538 456 378 337 271 ※ 벌집제거 : 9시(816건) > 10시(778건) > 13시(777건) > 15시(679건) > 14시(671건) ※ 동물구조 : 18시(555건) > 15시(546건) > 19시(538건) > 17시(512건) > 16시(509건) Ⅳ 시범 운영계획 □ 운영 개요 ○ 기 간 : 2019년 6월~9월(4개월) 벌집제거 출동이 많은 월(85.6%) ○ 편 성 : 4개 소방서 각 1개대 (은평·강남·구로·노원소방서) ○ 생활안전전문대 대원 현황 연번 소속 계급 성명 전화번호 비고 1 (주1~3회 가능) 2 3 4 5 6 7 8 윤번제운영 (월1~2회) 9 10 ○ 운영방법 : 의소대 2인 1조, 본서 상근(13:00~18:00) 근무(탄력적 운용) - 평일 운영, 출동조 일자별 근무 편성표 작성 ※ 주말 근무는 희망자에 한해 운영 가능 - 일정 기간 현장 출동 동행(최대 1개월) → 전문성 확보 시 단독출동 시행 ○ 출동구역 : 해당 소방서의 관할구역 ○ 출동범위 : 비긴급·저위험 생활구조(벌집제거, 동물포획, 단순안전조치 등) ○ 출동차량 : 4대(본부 순찰차 교체차량 활용 / 쏘렌토) □ 출동 체계 ○ 출동방법 : 의용소방대 순찰차？생활안전차 활용 현장출동 생활 안전 신고 접수 (방재센터상황실) 출동지령 (방송 및 휴대폰) 당일 근무대원 출동 (2인 1조) 생활 안전 민원 처리 ○ 결과통보 : 생활안전 민원 처리 후 관할 상황실 및 센터 통보 □ 생활안전전문대원 사전 교육？훈련 ○ 일 정 : 2019. 5.21(화)13:00~17:00 ○ 장 소 : 4층 강당(마들홀) 및 현장 실습 ○ 교 관 : 재난관리과장 및 구조대장 ○ 내 용 : 직무교육, 안전？친절교육 등 - (직무교육) 구조대장 주관, 생활안전활동 처리요령 등 교육 실시 ？ 생활안전활동 처리 노하우 전수, 장비 사용법, 무전기 사용 요령, 안전 확보 요령 ？ 재난현장 표준작전절차 SOP 316 ~ SOP 318 활용한 교육 ※ 현장확인시 위험상황은 안전센터 및 구조대 출동 요청으로 안전사고 방지 - (안전？친절교육) 재난관리과장 주관, 예방교육 실시 ☞ 월 1회 이상 ？ 재난현장 표준작전절차 SOP 316 ~ SOP 318 활용한 교육 ？ 생활안전활동시 민원의 소지가 발생치 않도록 주기적 친절교육 실시 □ 소방서 담당자 교육 (기 실시함) ○ 일 시 : 2019. 5. 2.(목) 10:00~12:00 ○ 장 소 : 본부 4층 전략상황실 ○ 참석자 : (4개서)대응총괄팀장, 의소대담당 및 종합방재센터 상황담당 ○ 내 용 : 생활안전전문대 운영 등 전반적인 사항 등 □ 예산 지원 ○ 총 예산 : 약 55,000천원 - 소집수당 : 47,240천원(본부 계획에 따라 변경 가능) ※ 실비 보상보다는 봉사활동의 개념으로 소집수당 조정 지급 검토 - 장비구매 : 5,000천원(말벌보호복, 동물포획장비, 개인안전장비) - 차량보험 : 2,760천원(차량 4대) ○ 예산과목 : 의용소방대 활동수당 등(의용소방대 지원경비) Ⅴ 향후 계획 □ 의용소방대 생활안전전문대원 모집 및 편성 ○ 모집방법 : 해당 소방서별 의용소방대원 중 희망자 ※ 가능한 남성대원으로 선발 □ 생활안전전문대 출동차량 배정 ○ 배 정 월 : 2019. 5월 중 ○ 배 정 서 : 은평소방서, 강남소방서, 구로소방서, 노원소방서 ○ 향후추진 : 관리 전환 및 보험가입 등 행정업무 처리 후 배정 ※ 기타 행정사항은 본부 장비관리팀과 협의 후 추진예정 □ 생활안전전문대 출동장비 구매？배정 ○ 말벌 보호복 : 12세트(서별 3벌 배정) ○ 동물 포획 장비 : 그물망, 동물 이송장(서별 1개씩 배정) ○ 개인안전 안전방비 : 안전모, 안전장갑(서별 2개씩 배정) □ 생활안전전문대 시범운영 결과분석 ？ 시범운영 결과 분석 및 개선방안 마련(2019. 10월 중) - 시범운영 결과 성과가 좋은 경우 전 관서 확대 운영 검토 Ⅵ 행정 사항 □ 현장대응단 ○ 지휘팀장은 출동기준 준수하여 출동지령 재차방송(청내방송) - 비긴급·저위험 생활구조(벌집제거, 단순 동물포획) - 비긴급 생활안전활동 접수 시 의용소방대 생활안전전문대 적극 활용 ○ 구조대장은 생활안전대 교육 및 동행 출동 시행 - 의용소방대 생활안전대 교육 : 2019.5.21.(화)13:00~ - 동행 출동 : 2019. 6. 1 ~ 6.30.(탄력적 운용) ○ 재난관리과장 ⇒ 월 1회 이상 지도·감독 실시 - 소방장비 관리·운용 상태 및 소방활동 현장에서의 안전관리 사항 등 붙임 출동 유형별(벌집제거, 동물포획) 업무처리 요령 1부. 끝. 서식1 생활안전전문대 추진실적 월별 벌집제거 동물포획 기타출동 출동 횟수 출동 인원 조치 완료 출동 횟수 출동 인원 조치 완료 출동 횟수 출동 인원 조치 완료 합계 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6월 7월 8월 9월

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재난관리과-2852

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