다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 뉴미디어담당관-3943 결재일자 2019.4.16. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 미디어운영팀장 뉴미디어담당관 최일아 오현진 04/16 이종선 「내친구서울 홈페이지 구축 및 운영 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 구성？운영계획 2019. 4. 시민소통기획관 (뉴미디어담당관) - 내친구서울 홈페이지 구축 및 운영 - 제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획 「내친구서울 홈페이지 구축 및 운영 용역」입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함. Ⅰ 추 진 개 요 ？？ 관련 근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(서울특별시 정보기획담당관) ？？ 사업 개요 ○ 사 업 명 : ‘내친구서울’ 홈페이지 구축 및 운영 용역 ○ 용역기간 : 계약일 ~ 2019.12.31. ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 금161,699,000원 (부가가치세 포함) Ⅱ 추 진 경 위 ○ ‘19. 3. : ’내친구서울‘ 홈페이지 구축 및 운영 계획(뉴미디어담당관-2562) ○ ’19. 3. : 행정안전부 사전협의 ○ ‘19. 3. : 제안요청서 검토요청, 정보화사업 보안성검토 요청 ○ ’19. 4. : 나라장터 사전규격 공개 ○ ‘19. 4. : 입찰공고 의뢰(재무과) Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 평가위원회 위원 ○ 자격요건 ○ 평가위원 후보자 선정 절차 ○ 평가위원 위촉 - - ？？ 제안서 평가일정 ？？ 제안서 평가방법 ○ 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력 평가 90%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%), 가격평가 10%로 함 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ○ 평가방법 - 정량적 평가 통과 업체에 한하여 정성적(기술)평가 및 가격평가 후 협상순위 결정 - 업체명은 비공개 원칙에 따라 발표순서대로 숫자(1, 2, 3…) 표기 ○ 개 최 : 8인 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ○ 위원 소개, 평가기준 및 사전의결 - 개회 및 심사위원 소개, 위원장 선출 ○ 업체별 제안 설명 - 평가기준 및 기타 평가 관련 사항 의결 - 입찰 참가업체 제안 발표 : 현장 추첨 순서에 따라 발표 ※ 제안 설명 : 20분 (제안사), 질의응답 : 10분 ○ 평가 및 결과 확인 - 위원별 정성적 평가표 작성 - 정성적 평가 집계표 작성 - 가격평가표에 의거 참여업체에 대한 가격평가 실시 - 종합점수표 작성 · 종합점수표의 평점이 평가서와 일치 여부 위원별 확인 및 서명 - 협상적격자 및 협상순위 결정 · 위원장이 종합평가서의 평가 결과가 평가 기준에 따라 정당하게 작성되었는지 확인 및 서명 ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 - 공개내용 : 평가위원별 평가결과 공개서식 ※점수별 평가위원 실명 비공개 ○ 운영순서 제안서 사전검토 ？제안서 평가위원 참석대장 서명 ？제반 보안사항 준수 서약 ？위원별 제안서 사전검토 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 사전의결 ？사전의결 제안업체별 PT 및 질의응답 ？제안설명(20분), 질의응답(10분내외) (제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외) 기술평가(정성적평가) ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) 및 평가결과 집계 가격평가 ？입찰자 참관하에 가격입찰서 개봉(업체 입회) ？가격평가 평점산식에 의거 평가 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 평가의결 ？종합 평가표 집계 확인 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？위원회 최종 평가 의결서 작성 Ⅳ 평 가 기 준 ？？ 근 거 ○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) ○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관) 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술능력평가 정량적 평가 수행경험 실적 규모 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 6 수행경험 실적 건수 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 6 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 신인도 ？ 기술(품질)인증 보유 1 2 ？ 혁신형 중소기업 1 ？ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ？ 일자리창출 최고 2.0 ？ 고용안정 최고 4.0 ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？ 대상사업의 이해도 ？ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ？ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ？ 표준프레임워크 적용 방안 ？ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등 12 70 기술 및 기능 ？ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성) 20 성능 및 품질 ？ 성능확보방안 ？ 품질보증방안 8 프로젝트 관리 ？ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ？ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 15 프로젝트 지원 ？ 교육훈련 및 기술이전 ？ 하자보수 및 비상대책방안 ？ 기밀보안 15 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 ？？ 평가항목 및 배점 ？？ 세부 평가기준 [기술능력 평가(정량적 평가분야) : 20점] ○ 평가방법 : 사업담당자가 평가지표별 평가점수를 산술평가 ○ 평가배점 및 기준 : 정량적 평가 항목 및 배점 참고 [기술능력 평가(정성적 평가분야) : 70점] ○ 평가방법 : 평가항목별 배점에 따라 제안서평가위원회에서 평가 - 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 ○ 평가배점 및 기준 : 정성적 평가 항목 및 배점 참고 [가격평가 : 10점] ○ 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 → 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격) ○ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 ○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. ○ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ○ 가격 평가점수 결과 점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다. ？？ 협상대상자 선정 ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ○ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 ？？ 기타사항 ○ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 ○ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 ○ 협상성립 시 해당 협상업체에 그 결과를 서면 통보함 Ⅳ 행 정 사 항 ○ 평가위원 후보자 요청 의뢰 : 정보시스템담당관 ○ 평가위원회 개최 준비 - 평가관련 별지 서식 세팅, 노트북, 필기도구, 음료, 다과 등 ○ 평가위원 참석수당 등 지급 - 예산과목 : 붙 임 : 1.「내친구서울 홈페이지 구축 및 운영 용역」사업 협상에 의한 계약 체결기준 2. 제안서 평가항목 및 배점기준 3. 정량적 지표의 평가기준 4. 정성적 지표의 평가기준 5. 입찰가격 평가산식 서 식 : 1. 평가위원 참여 동의 및 보안각서 2. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 3. 정량적지표 평가점수 집계표 4. 평가위원 채점표(위원용) 5. 정량적 평가점수 집계표(업체별) 6. 정성적 평가점수 집계표(종합) 7. 입찰가격평가 집계표 8. 제안서 종합평가서 9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 10. 평가위원별 평가점수표(공개용) 끝.

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