다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육진흥과-4780 결재일자 2019.5.3. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 생활체육진흥팀장 체육진흥과장 관광체육국장 최진영 권영문 조성호 05/03 주용태 치매예방 생활체육프로그램 개발·운영 계획 2019. 5 관광체육국 (체육진흥과) 치매예방 생활체육프로그램 개발·운영계획 개인별 진단과 맞춤형 처방을 기반으로 하는 치매예방운동프로그램을 개발·운영하고 그 효과를 검증하여 운동을 통한 치매예방시스템을 구축하고자 함 Ⅰ 추진배경 ○인구 고령화와 함께 치매인구가 급격히 증가하고 있어 국가 차원의 대책 마련 필요 -2018년 65세 이상 치매유병률이 처음으로 10%대를 넘어섰고(10.2%) 치매인구는 현 75만명에서 2050년 303만명까지 증가 전망 -치매는 노년기 삶의 질 저하, 가족의 부양의무 부담은 물론 사회경제적 부담을 가중시켜 사회문제화되고 있음 ※치매환자 1명을 돌보는데 연간 약 2천만원이 필요하며, 국가 전체로는 연간 11조원의 막대한 비용 지불 ○질병 특성상 완치가 어렵기 때문에 운동 등을 통한 사전예방이 강조되고 있으나, 충분한 과학적 근거가 확보된 치매예방 프로그램이 부족한 상황 -국내 치매센터의 프로그램은 음악·미술치료 등 인지활동 프로그램 위주로 운영되고 있음 -운동 프로그램의 경우에도 생활체조 등 단체를 대상으로 진행되는 프로그램이 대부분으로 과학적 근거에 기반한 개인 맞춤형 운동 처방이 어려운 실정 ○과학적 검증을 통해 복지관 등 노인복지시설에서 보편적으로 적용 가능한 효과적인 치매예방 운동프로그램 개발 필요 -개인별 건강상태와 체력상태를 고려한 운동처방 및 지도, 일정기간 지속적인 치매위험요인 변화 측정을 통해 운동프로그램의 과학적 근거를 확보 -개인의 연령대, 체력상태에 따라 적용가능한 운동 프로그램에 대한 매뉴얼을 개발하여 예방 프로그램 확산 기반 마련 Ⅱ 국내외 치매 예방관리 사례 ？？ 국내 : 지역사회 기반의 치매관리체계 구축, 치매예방 및 치료사업 추진 ○보건복지부와 중앙치매센터가 치매예방운동법 등 예방 프로그램을 개발·보급 ○광역치매센터(시·도)에서 총괄기획하고, 치매안심센터(시·군·구)에서 프로그램 운영(인지활동 프로그램 위주이며, 운동프로그램은 체조 중심으로 운영) 구 분 월 수 금 1교시(30분) 운동치료 - 서정적인 음악을 들으며 간단한 체조(손운동, 팔운동)를 통해 근육 이완 및 자극 2교시(30분) 현실인식훈련 ？ 현재 자신과 주변 환경에 대한 기본적인 사실을 다시 인식하게 하는 훈련(최근사건, 장소와 위치, 시간과 계절 등) 3교시(30분) 인지훈련치료 ？ 학습지를 이용하여 기억력, 집중력, 시공간능력, 실행능력 등 일상생활을 할 때 필요한 기본적인 인지기능 향상 휴식시간(30분) 휴식 4교시(60분) 회상치료 인지자극치료 음악치료 ※그룹인지재활 프로그램 ‘반짝활짝 뇌운동’(하루 3시간(180분) / 주 3회 / 8주, 총 24회기 시행 기준) ？？ 핀란드 : 장기간 임상시험 통해 다중영역 치매예방 프로그램 개발·운영 ○ 인지활동 : 개별 수준 조정이 가능한 컴퓨터 기반 인지능력 강화훈련 ○ 신체활동 : 개인별로 맞춤화된 근력 운동, 유산소운동 및 자세교정 운동 ○ 영양관리 : 저지방 식단 위주의 식이요법, 참가자 일일 식단 맞춤 ○ 사회활동 : 어린이집, 학교, 박물관 등 사회적 교류 활동 < 치매예방운동의 근거 연구사례 > ▶20분의 고강도 운동을 주 3회 이상 또는 30분의 중강도 운동을 주 5회 이상 하는 성인의 경우 그렇지 않은 성인과 비교하여 치매위험이 1.82배 감소한다고 보고 (Xu et al., J Neurol Neurosurg Psychiatry, 2015) ▶영국 여성 38~60세, 1,462명, 44년 추적 연구에서는 높은 심폐 체력 수준 가진 사람들이 중간 체력 수준 사람들 보다 치매 발병 시기 9.5년 지연, 치매 발병 시간 5년 지연되었다고 보고 (Helena et al., Neurology, 2018) ▶60세 이상 경도인지장애 남녀 52명을 대상으로 24주 동안 중강도의 걷기, 근력운동을 실시한 결과 간이정신상태검사 점수가 평균 4점 상승 (Langoni CDS et al., J Geriatr Geriatr Phys Ther, 2018) Ⅲ 추진방향 ○치매센터, 복지관 등에서 적용 가능하고 과학적으로 검증된 운동중심의 치매예방 프로그램 개발 ○노인복지관, 경로당 등 노인여가복지시설과 연계하여 시범사업을 추진함으로써 한국형 치매예방 운동프로그램의 선도모델 제시 ○치매예방 운동프로그램 관련 정책 세미나를 개최하여 치매 예방정책 공유 및 사회적 공감대 형성 Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 치매예방 맞춤형 운동프로그램 개발 및 운영 ○ 사업장소 : 서울시 내 노인복지관, 경로당 등 ○ 참가대상 : 만 60세 이상의 노인 1,000명 내외 ○ 사업기간 : '19. 6~12월 ○ 사업내용 ① 근거기반 치매예방 운동프로그램 개발·운영(치매예방운동교실) -운동 중심 치매예방 프로그램을 개발하되, 치매 위험요소 종합 관리를 위해 신체영역 외에 인지영역과 생활습관 관리까지 포함한 프로그램으로 구성(12주) -프로그램의 전문성을 위해 운동처방사, 작업치료사 등 분야별 전문인력을 배치 -정기적인 체력측정 및 운동처방, 치매위험요인 변화 추적관찰 및 분석, 대상군별 프로그램 전후 비교분석을 통해 효과성 검증 -프로그램 종료 후 참가자의 지속적 운동 및 생활습관 유지 여부에 대한 추적관찰과 추가교육 시행 ② 치매예방 운동프로그램 매뉴얼 및 영상물 제작 -개인별 연령대와 체력상태에 따라 적용가능한 치매예방 운동프로그램 매뉴얼 개발(안내책자 형태) -혼자서도 쉽게 따라할 수 있는 운동 영상물 제작 ○ 프로그램 구성(안) 구 분 활동내용 신체기능 강화 ？ 유산소 운동 및 근력 운동 / 자세·보행 교정 / 유연성, 평형성 강화 ？ 주기적으로 신장, 체중, 혈압, 콜레스테롤 수치 측정 ？ 고혈압, 당뇨, 고지혈증, 비만 등 혈관성 위험인자 모니터링 인지기능 강화 ？ 주의·집중력, 기억력 등 강화할 수 있는 인지강화 프로그램 병행 생활습관 관리 ？ 식생활지침 및 한국인 영양 가이드라인에 따라 영양 및 식단 관리 ？ 식습관, 수면 습관 등 개개인의 특성 고려한 생활습관 관리 ？？ 치매예방 운동 정책세미나 개최 ○ 일 시 : 2019. 9월중 ○ 장 소 : 서울특별시청 다목적홀(8층) ○ 참 석 : 치매관련 전문기관 관계자 및 시의원, 교수 등 ○ 주 제(안) : 국내 치매예방 프로그램의 발전을 위한 실천적 논의 -치매예방 프로그램 국내외 운영 사례 -국내 치매예방 운동프로그램 실태 및 개선방안 -근거 기반 치매예방 운동프로그램 개발·운영 사례 -치매국가책임제의 성공적 정착을 위한 서울시의 역할 등 Ⅴ 사업자 공모계획 ？？ 사업자 모집공고 ○ 공고기간 : '19. 5. 15.(수) ~ 5. 29.(수) ○ 신청자격 : 치매예방 또는 운동치료·재활의학 관련 사업실적이 1년 이상인 단체(법인), 국내 대학 및 연구기관 등 ○ 공고방법 : 서울시홈페이지 게시 ○ 공고내용 : 사업목적과 세부 사업내용, 신청자격 및 제안서 제출방법, 평가방법 등 ？？ 제안서 접수 ○ 접수일시 : '19. 5. 30.(목) 10:00~16:00 ※ 점심시간(12:00~13:00)제외 ○ 접수방법 : 방문접수(서소문청사 2동 3층 체육진흥과) ○ 제출서류 : 붙임 2 제안지침서 참조 ？？ 제안서 평가 및 선정·발표 ○ 평가일시 :'19. 6. 3.(월) 10:00~12:00(예정) ○ 평가장소 : 서소문청사 2동 3층 대회의실 ○ 평가방법 : 보조금심의위원회에서 심사·의결 -사업계획서 발표 및 심사(질의응답 실시) -사업계획 내용, 실행력 등 평가항목에 의거 위원별 평가(100% 정성) -평가기준(안) 배점한도 평가항목 세부내용 100점 기관역량 (20점) (1) 단체현황 및 인력구성(10점) · 사업수행을 위한 전문 인력, 인프라 등 구비 여부 (2) 사업 추진실적(10점) · 최근 2년간 사업추진 실적 및 수행기관 강점 사업타당성 (80점) (1) 사업 이해도(10점) · 사업 목적 및 범위에 대한 이해도 · 사업을 통한 기대효과 (2) 사업 계획의 적정성(30점) 20점 · 치매예방 운동 프로그램 개발·운영 전략 · 치매예방 운동 프로그램 실행가능성 10점 · 치매예방 정책세미나 기획의 타당성 · 사업에 대한 사회적 공감대 형성 파급효과 (3) 치매예방사업 기여도(15점) · 사업 결과물의 현장 활용방안 · 사업 결과물의 사회공유 계획 (4) 유관기관 협력 역량(10점) · 국내외 유관기관과의 협업방안 · 민간과의 협업방안 등 (5) 예산편성 적절성(10점) · 사업목적 달성에 적정한 예산 산출 여부 (6) 보조금 지원 타당성(5점) · 시비보조금 지원을 위한 필수적인 사업인지 여부 ○ 심사결과 발표 : '19. 6. 4.(예정) ☜ 서울시 홈페이지 공고란에 게재 ？？ 선정단체 교육 및 협약체결 ○ 선정단체 교육 : '19. 6월중 ※ 협약체결 시 안내 -사업 전반적인 사항, 회계 및 정산 등 보조금 집행지침에 관한 사항 사전교육 ○ 협약체결 : 6월중 -사업목적 및 범위, 사업기간, 지원금 집행요령, 사업평가 등 명시 -협약체결시 사업실행계획서, 이행보증보험증권, 보조금관리통장 구비 ※ 이행보증기간은 약정체결일부터 사업종료일까지로 함 ○ 보조금 교부 : 상·하반기 교부 -보조금 교부결정시 보조금의 교부 목적 달성에 필요한 경우 조건 부가 -법령·조례 위반시 교부결정 취소, 보조금 반환, 고발 조치 ？？ 사업관리 ○ 보조사업 중간정산·평가 및 수시점검 -중간정산·평가 : 보조사업 중간 실적보고서 서면평가 및 현장확인 -수시점검 : 사업추진 기간 중 필요시 보조금 집행현황 모니터링 및 현장방문 ○ 사업완료 후 사업결과 보고 및 사업비 정산 -정산내용 : 보조금 사용의 적정성 등 집행내역 회계검증에 중점 ※ 집행잔액 확인, 보조금 교부조건 및 집행지침 등 위반여부 파악(전문회계법인 통해 검증) -정산결과 : 보조금 집행잔액 반납 및 부적정 집행금액 환수 ○ 보조사업 성과평가 -평가방법 : 사업부서 자체평가 및 보조금심의위원회 정산심사에 의한 종합평가 - 평가내용 : 보조금 집행 적정성(20%, 자체평가) 및 사업성과평가(80%, 정산심사) Ⅵ 행정사항 ？？소요예산 : 총 500,000천원 ？？ 향후 추진 일정 ○ 사업공고 : 2019. 5. 15. ~ 5. 29. ○ 심의위원회 개최 : 2019. 6. 3. ○ 심사결과 발표 : 2019. 6. 4. ○ 약정체결 : 2019. 6월 ○ 보조금 교부 : 2019. 6월, 9월 ○ 사업 실행 : 2019. 6~12월 ○ 치매예방 운동 정책세미나 개최 : 2019. 9월중 붙임 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안지침서 1부. 끝.

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본청

체육진흥과-4780

D0000036169989